试论学校管理的特点。

(1)以资产的国家所有为基础
(2)管理目标的保值性和增值性
(3)管理范围的全面性
(4)企业资产经营方式的多样性
(5)管理本质的民主性管理：
(1)经营性国有资产管理的意义
①加强经营性国有资产管理，是维护和巩固国有经济物质基础的必要措施。②加强经营性国有资产管理，是提高经营性国有资产营运效益，增强国有经济在国民经济中的主导作用的重要措施。③加强经营性国有资产管理，是实现人民共同富裕的重要途径。
(2)经营性国有资产管理的基本原则
①国家对经济的宏观调控职能和对国有资产的产权管理职能要适当分开②要将国家所有权的行政管理和国有资产的商务经营管理切实分开③使国家对经营性国有资产的管理；逐步从实物形态为主转向以价值形态为主
(3)经营性国有资产管理的内容
①经营性国有资产经营权的管理②经营性国有资产的合理流动与优化配置管理③经营性国有资产产权登记管理④经营性国有资产保值增值基金管理⑤经营性国有资产的使用管理

（1)训育制度。 国民政府在对学校实行高压的同时，又通过建立训育制度对各级各类学校实施严格管理。1929年7月，国民政府教育部通令全国实行国民党中央执行委员会所制定的《中小学训育主任办法》，设立训育主任和训育人员，专事考查学生的思想、言论和行动， 在全国中小学实行训育制度。 抗日战争爆发后，国民党对各级各类学 校的训育更为加强。1939年9月，教育部颁布的《训育纲要》，从训育的意义、内容、目 标、实施诸方面规定了学校的训育制度，是一个最为集中体现国民党训育思想的纲领性文件。 国民政府统治时期所建立的学校训育制度，虽然有一些道德教育的价值，但帮助其实施专制独裁统治的作用是主要的，所提倡的一些道德规范，不少属于封建道德范畴，因此其道德观念上的倒退显而易见。 (2) 中小学校的童子军训练。 根据国民政府教育部1937年1月颁发的《初级中学童子军管理办法》，童子军的组织和活动方式为：以学校为单位组织童子军 团，校长任团长，主持军训等一切管理事务；初中学生均实施童子军组织管理；学生起居上课一切作息，均以号音为准；早晚举行国旗升降典礼；随时对学生进行服装、用 品、勤务等项检查，予以矫正和奖惩；设童 子军教练员主持训练管理一切事务。此外， 对童子军的服装、出行等，都规定了严格的纪律，违者严惩不贷。 抗曰战争爆发后，对童子军的组织和训练更为加强。 (3) 髙中以上学生的军训。 五舟惨案爆发后，基于民族义愤，大学 院下令全国专门以上学校一律增加军事教育课程。1929年1月，教育部颁发《修正高中以上学校军事教育方案》，规定高中以上学校军事科每学年3学分，两年共6学分。1933 年3月，蒋介石下令国民政府军政部、教育 部、训练总监部："凡高中以上学校学生军训不合格者，不得补考、投考大学。”这就将军 训作为完成学业和升学的必要条件。 抗战胜利后，随着国民党发动内战的步 子加快，对学校学生的军训也在加紧进行。 (4) 中学毕业会考。 1932年起，教育部开始整顿全国教育， 重点在中等教育，中学毕业会考是整顿的重 要措施与内容之一。1932年5月，国民政府教育部公布了《中小学毕业会考暂行规定》， 通令各省市县教育行政主管部门对所属公立 及已立案的私立中小学应届毕业生，在经过所在学校考试合格后，实行会考。要求各科 考试成绩合格者始得毕业；一科或两科不及 格者，可复试一次，复试仍不及格者，可补 习一年再参加该科考试一次；会考三科以上 不及格者，应令其留级，亦以一次为限。这 就开始了民国时期中小学生的毕业会考制度： 1933年12月，教育部公布《中学毕业会考规程》，废除前颁《中小学毕业会考暂行规定》，其重要改变是取消了小学生毕业会考。 1935年4月教育部又颁布《修正中学学生毕业会考规程》。抗日战争爆发后，因战事频仍，全国各地举行会考已成困难，政府决定：已成战区的省市均免行会考，接近战 区的省份由省教育厅派员至各校监考，后方 各省则照行会考不误。国民政府时期的中学 生毕业会考制度实行至1945年，因当时经济、交通和复员返迁等原因，政府决定暂时停止，也未再恢复。 中学实行毕业会考后，国民政府继续将 这种做法向其他教育领域推广。

(1)学校教育对个体发展的引导和培养、塑造功能。
(2)学校教育具有加速个体发展的功能。
(3)学校教育对个体发展的影响不仅具有即时的价值，而且具有延时的价值。
(4)学校教育具有开发个体特殊才能和发展学生个性的功能。