简述西方各国公共部门绩效评估系统功能成就分析。
题目
简述西方各国公共部门绩效评估系统功能成就分析。
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第1题：
简述绩效评估系统功能分析的特点。
正确答案: （1）复杂性。评估的复杂性决定了公共部门绩效评估系统功能分析的复杂性。另外，绩效评估系统功能分析所涉及的目标多样性、产品的无形性以及其所涉及的范围之广、支撑理论体系之零散，导致系统功能的进一步复杂性。
（2）动态性。一方面，公共部门绩效评估系统功能分析是一个不断上升的螺旋式或波浪式的运动过程；另一方面，绩效评估功能分析是一个主客体互动的过程，如绩效申诉。
（3）差异性。中西对公共部门界定、评估功能分析的主体、影响因素、评估对象等有所不同；另一方面，即使是同一国家、不同的部门行业或地区所涉及的领域、范围也不同。
（4）变异性。环境因素的变异直接或间接地影响着行政系统的变化与变革。尤其是面临着当今信息化的浪潮，电子政务的兴起，绩效信息不断更新，公共部门绩效评估也必须随之变化。 -
第2题：
简述影响公共部门绩效评估功能发挥的绩效激励因素。
正确答案: 1.民主的合法外衣。公共部门运用评估作为激励手段，脱离评估标准的客观性和公正性，从个人的主观愿望出发，把公共部门绩效评估当作提拔亲近、排除异己的有效手段。
2.绩效激励流于形式。公共部门每评估一项决策，都必须按照繁杂的程序来进行，使得评估的时间和资源耗费在烦琐的规章上面，出现评估由于过分关注规则而流于形式。
3.重物质轻精神。给予物质奖励，忽视了人的精神需求，忽视了价值观念、文化的作用。
4.奖励失效、评估作秀。由于特定的政治体制，导致评估主体不敢评估领导者，导致评估只是领导沽名钓誉的手段，是一场政治作秀。 -
第3题：
简述西方国家公共部门绩效评估的局限性及发展趋势。
正确答案:局限性：
（1）评估自身隐含许多矛盾，如强调既提高公共管理效率和能力，又要确保社会公平和对公众负责、提高服务质量，效率目标和民主目标难以统一；公共利益（目标）与私人利益（目标）相冲突。
（2）评估自身隐含许多缺陷，如主体主观片面、目标难以准确、对象难以量化、标准难以确定、信息难以收全，以及其他如技术、资金等制约因素。
发展趋势：
第一，强调结果导向
第二，主题更加趋向公民导向
第三，评估主体逐步走向多元化
第四，逐步走向制度化、法制化
第五，评估技术与方法不断成熟、科学化程度提高 -
第4题：
简述公共部门绩效评估面临的困难。
正确答案:（1）公共部门的产出难以量化；
（2）公共部门目标缺乏标准性；
（3）公共部门绩效标准指标的难确定性；
（4）评估信息系统的不健全；
（5）管理者与评估者的对立。 -
第5题：
简述公共部门绩效评估的兴起的背景。
正确答案:第一，新公共管理理论的出现是公共部门绩效评估兴起的先导。
第二，解决公共管理问题是公共部门绩效评估兴起的重要推动力。
第三，放松规制、提高公共部门的主动性，是公共部门绩效评估的功能目标。 -
第6题：
问答题简述绩效信息对公共部门绩效评估的作用。正确答案： 1.公共绩效信息的发收是公共部门绩效评估过程中的头等大事。社会公众既是公共绩效信息的发出者，也是接收者。从发出到接收，标志着评估活动一个周期的完成。
2.公共绩效信息流速快慢决定公共评估活动效率的高低。解决问题必须及时迅速，久拖不决，或解决问题行动迟缓，只能使问题越积越多而难以解决。
3.公共绩效信息沟通是形成强大集体力量的关键手段。绩效评估政府和公众共同参与的群体行为，巨大的社会力量的形成在于人们之间的信息交流和信息沟通。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述公共部门绩效评估与公共部门绩效管理之间的关系。正确答案： 公共部门绩效管理包括公共部门绩效目标、绩效信息、绩效激励、绩效合同、绩效成本、绩效申诉和绩效评估等诸多管理环节。由此可以看出，绩效评估只是其中的一部分。
公共部门绩效评估的功能效用不仅有赖于自身体系的完整建构，方式方法的有效运用，组织实施的科学安排等因素；而且有赖于整个大系统的整体功能，有赖于其他各个子系统功能的有效发挥。同时，绩效评估作为管理的一部分，评估的结果是管理的重要参考依据。评估的好坏直接影响管理的质量。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述美国公共部门绩效评估的特点。正确答案： 第一，基层带动中央。从1906年纽约市政研究局开始关注公共部门生产力开始，州与地方政府对公共部门绩效或生产力的关注始终走在联邦政府的前面。而到了克林顿政府时期，这种对公共生产力的重视才实现了政府各层级的真正普及。
第二，重视财政控制的方法。美国政府在提高公共部门绩效，限制公共部门服务成本上，很好地运用了预算控制的工具，从而形成了对公共部门提高生产力的真正激励。
第三，重视法律的作用。作为当今世界中法律体系最为规范的几个国家之一，国会在美国政治中发挥了重要作用，绩效评估在各项法律的督促下，切实取得了一些进展。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述绩效评估系统功能分析的特点。正确答案： （1）复杂性。评估的复杂性决定了公共部门绩效评估系统功能分析的复杂性。另外，绩效评估系统功能分析所涉及的目标多样性、产品的无形性以及其所涉及的范围之广、支撑理论体系之零散，导致系统功能的进一步复杂性。
（2）动态性。一方面，公共部门绩效评估系统功能分析是一个不断上升的螺旋式或波浪式的运动过程；另一方面，绩效评估功能分析是一个主客体互动的过程，如绩效申诉。
（3）差异性。中西对公共部门界定、评估功能分析的主体、影响因素、评估对象等有所不同；另一方面，即使是同一国家、不同的部门行业或地区所涉及的领域、范围也不同。
（4）变异性。环境因素的变异直接或间接地影响着行政系统的变化与变革。尤其是面临着当今信息化的浪潮，电子政务的兴起，绩效信息不断更新，公共部门绩效评估也必须随之变化。解析： 暂无解析 -
第10题：
简述公共部门绩效评估信息化中如何作需求分析。
正确答案: 1.需求调查准备明确需求调研方法，包括会谈、询问，调查表，收集分析评估使用的数据和文字材料，结合情景分析，做出各种图供讨论。
2.填写需求分析文档。由开发系统的软件工程师、评估系统的设计者和综合评估主体共同讨论系统简化原型，并不断修改完善系统简化原型和文档原型，最终形成共识。评估系统设计者可将改进意见随时发到开发部门，从而便于开发人员及时修改系统的设计和编码。
3.进行需求评审。由用户单位组织，评审团成员由同行专家、系统分析、设计和测试人员组成。评审的依据不仅有需求分析说明书，还有系统简化原型；同时在评审过程中，系统简化原型不断进行优化。 -
第11题：
西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。
正确答案:90 -
第12题：
简述我国公共部门绩效评估现状与问题
正确答案:现状：评估的内向性，评估的单向性，评估的控制取向，评估的自发性
问题：1理论上的评估知识体系准备不足
2实践层面的问题与不足 -
第13题：
简述我国公共部门绩效评估中存在的问题？
正确答案:绩效评估在公共管理中具有重要地位，但是在实际中存在很多的问题。
1）公共评价项目本身存在的问题。
A.缺乏理论指；
B.手段与效果缺乏逻辑性；
2）公共管理部门内部存在的问题。
A.对公共部门决策者和公共管理人员能力高低的鉴别会受到来自子他们的抵制评价；
B.绩效评估资金的不足和对优先推行公共项目会造成评价工作的困难；
C.公共部门极力的维护和提高其地位和权威，不愿接受来自外部的批评和指正，极大的影响绩效评估工作的开展。
3）绩效评估技术上的问题。
A.无法建立一套完善的公共部门绩效评估的指标体系和方法；
B.开展绩效评估的相关配套措施不完善；
C.评估方法单一。 -
第14题：
简述公共部门绩效评估的意义？
正确答案:（1）绩效评估是公共管理的必要手段；
（2）绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制；
（3）绩效评估有利于政府信誉和形象的提高；
（4）绩效评估绩效是一种有效的管理工具。 -
第15题：
问答题简述公共部门绩效评估信息化中如何作需求分析。正确答案： 1.需求调查准备明确需求调研方法，包括会谈、询问，调查表，收集分析评估使用的数据和文字材料，结合情景分析，做出各种图供讨论。
2.填写需求分析文档。由开发系统的软件工程师、评估系统的设计者和综合评估主体共同讨论系统简化原型，并不断修改完善系统简化原型和文档原型，最终形成共识。评估系统设计者可将改进意见随时发到开发部门，从而便于开发人员及时修改系统的设计和编码。
3.进行需求评审。由用户单位组织，评审团成员由同行专家、系统分析、设计和测试人员组成。评审的依据不仅有需求分析说明书，还有系统简化原型；同时在评审过程中，系统简化原型不断进行优化。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题简述影响公共部门绩效评估功能发挥的绩效激励因素。正确答案： 1.民主的合法外衣。公共部门运用评估作为激励手段，脱离评估标准的客观性和公正性，从个人的主观愿望出发，把公共部门绩效评估当作提拔亲近、排除异己的有效手段。
2.绩效激励流于形式。公共部门每评估一项决策，都必须按照繁杂的程序来进行，使得评估的时间和资源耗费在烦琐的规章上面，出现评估由于过分关注规则而流于形式。
3.重物质轻精神。给予物质奖励，忽视了人的精神需求，忽视了价值观念、文化的作用。
4.奖励失效、评估作秀。由于特定的政治体制，导致评估主体不敢评估领导者，导致评估只是领导沽名钓誉的手段，是一场政治作秀。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述我国公共部门绩效评估系统功能现状分析。正确答案： 1.以定性为主的绩效目标比较模糊。长期以来，我们在评估公共部门尤其是公务员绩效过程中主要考核的目标是德能勤绩。有的部门或地区直接简化为绩，绩又简化为经济实绩，忽视了社会效益指标。
2.绩效激励的缺乏。在我国，公共部门奉行的是世俗取向的理性主义。官员往往忠诚于上司，而不是制度。人情行政在政府管理中起了相当大的作用，理性的绝对权威尚未建立起来，理性思维受制于权力等级。
3.绩效信息的垄断。在我国，绩效信息公开是例外，人们普遍对评估的程序、内容、组成人员及其结果一无所知，导致评估的封闭性、神圣性，使评估流于形式。
4.绩效申诉的缺位。我们对政府存在着一个误区就是政府万能的，评估人员在自由裁量权做出的不适当、不合理的行为。但我们又没有专门的行政监察官员制度，导致绩效申诉的缺位。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述西方各国公共部门绩效评估系统功能成就分析。正确答案： 进入20世纪90年代，绩效评估成为各国行政发展的最新主题。总体而言，欧美各国的评估系统功能具有以下特点：
1.有相对明确的绩效目标。绩效目标是公共部门绩效评估的关键环节，西方各国确立了以经济、效率、效益和公平为目标。
2.改革激励机制，推动绩效评估。在宏观方面主要是放松规制。
3.完备的绩效信息。西方各国一方面建立了自己专门的评估网站，公民可以很方便地了解绩效信息，关注和监督绩效评估；另一方面，普遍制定了《政治信息公开法》。
4.健全的绩效申诉。西方各国纷纷以瑞典的制度为蓝本，在本国创立了相同或类似的制度。解析： 暂无解析