简述革命根据地时期劳动立法的基本内容。

第一阶段，确定立法主题。由秘书处收集会员国三方对确需立法的重大劳动和社会问题的要求和建议，组织相应的会议讨论，整理成背景材料，提交理事会选择确定。理事会经过两次会议的讨论、比较，最后确定若干主题。如有争议，可以表决决定，列入下届国际劳工大会立法议程。 第二阶段，形成拟议草案。秘书处对理事会选定的主题参照各国现有法规和实际做法并根据新的要求，形成关于公约的初步原则，送交会员国三方征求意见。然后，秘书处以报告形式提交国际劳工大会审议。
第三阶段，审议通过。国际劳工大会设专题委员会对公约草案的报告进行两读讨论，最后提交大会全体会议投票表决，表决结果达到2／3多数票赞成，新的国际劳工公约或建议书即宣告通过。新通过的公约和建议书，会员国有义务呈送本国立法机关，新公约在获得两个会员国批准后即开始生效。

(1)教育为政治服务。坚持教育为革命战争和阶级斗争服务。以武装斗争为手段夺取民族民主革命的胜利，动员千百万人民群众投入革命战争、支援革命战争，并最大限度地提高人民军队干部战士的觉悟，是中国共产党所面临的中心任务。 ①在安排各类教育的发展时，按轻重缓急正确处理，保证了最迫切需要的满足。 ②在教育内容的确定上，始终以服从战争的需要为原则，以形势教育、对敌斗争教育、阶级斗争教育、纪律教育、群众教育路线为主。 ③在教育教学的组织安排上，也充分考虑到战争条件和政治需要。课程少而精，以速成班为主，教育与现实紧密联系，在战斗和工作中学习。 (2)新型的教育体制。新型的教育体制包括干部教育、群众教育、儿童教育三部分。三个部分有主次之分，群众教育重于儿童教育，干部教育又重于群众教育。干部教育中，现职干部的教育重于未来干部的教育。因为接受群众教育的成年人受教育后能立刻投入到生产中，起到立竿见影的效果；干部教育的任务是培养和训练干部，群众教育是要提高群众的革命觉悟和文化水平，儿童教育是造就未来的革命接班人。在教学制度和方式上，它缩短了学制，注重联系实际，注重实效，普遍推行小先生制。 (3)教育与生产劳动、社会政治活动紧密联系。第一，在教育内容上，紧密联系当时当地的生产和生活实际，进行劳动习惯和观点、劳动知识和技能的教育。第二，在教育教学的组织形式和时间安排上，注意适应生产需要，要求学生参加实际的生产劳动。第三，根据地的师生还广泛参加各类革命斗争和政治活动，既有助于提高他们的思想觉悟，锻炼革命意志，提高工作能力，同时也支援革命斗争和解放区的建设。 (4)多种形式的办学途径，依靠群众办学。解放区的人民需要教育，但是政府能力有限， 不可能包办教育，办教育需要走群众路线。“以民教民”是当时根据地教育的一个特点。其中 “民办公助”的办学形式更是发挥了各个方面的积极性，即群众集资，出力自己办学，主要由家长和学生通过劳动来解决资金和人力问题，也采用集资、提取结余，组织文教合作社等方式来集资办学，政府给予方针上的指导、物质上的补助和师资上的支援。群众办学就是从群众的需要出发，群众自愿办学，教学内容也和群众息息相关，教学方式因地制宜，尤其是成人教育要适应生活和生产的需要。这是中国共产党人在根据地教育实践中总结出来的重要的办教育的经验。 (5)教学制度和方式的改革。革命时期，根据地采用了更加实际和实用的教学制度和教学方法。①缩短学制。这利于学生尽快学到革命和生产所需要的知识，收到及时的成果。②教学紧密联系实际。各类学校精简课程门类，删除不切合实际的内容。③注重实效的教学方法。不受正规教师、课堂的制约，提倡小先生制，破除传统教育方法。特别在干部教育中，多以自学为主，启发、研究、讨论和实际考察相结合。

国际劳动立法泛指由若干国家或国际组织共同制定的，为各国劳动立法提供标准的规范的总和。在国际劳工组织成立之前，国际劳动立法主要由国际劳动立法协会制定和通过。在国际劳工组织成立之后，则主要由国际劳工组织制定和通过。国际劳工组织制定国际劳工公约和建议书供会员国立法机关批准和国内劳动立法借鉴参考，这些国际劳工公约和建议书构成了国际劳动立法的主体。联合国这一最大的国际组织及其有关专门机构制定的关于劳动和社会发展以及人权保障方面的有关决议和国际公约，因其许多内容涉及公民基本权利与劳动权，故也属于国际劳动立法的范畴。

(1)国际劳工公约以保护雇员为主要目的，兼顾了国家和雇主的利益与可能，但其总的指导思想都是保护各国的劳动者。 (2)劳工公约内容非常广泛，覆盖劳动关系的各个方面。国际劳工公约既然是通过国内法起作用，那么国内劳动立法包含多少领域，国际公约就要覆盖多少领域。
(3)国际劳工公约既有原则的坚定性，又有措施的灵活性，便于各国根据国情参照实施。
(4)劳工公约对公约批准国发生效力，对会员国劳动立法有规范指导作用。
(5)某些国际劳工公约偏离了会员国的政治结构、政治体制的特点。某些规定与一些国家的国内体制不相一致，不符合一些国家的国内立法和劳动关系调整的实践。
(6)国际劳工公约的作用随着经济全球化的发展越来越突出。