科层制的内在局限性是什么？
题目
科层制的内在局限性是什么？
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第1题：
论述科层制的主要特征。
正确答案: （一）科层制是德国社会学家韦伯提出的社会组织内部职位分层、权力分层、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式。
（二）其主要特征是：
（1）内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。
（2）职位分等，下级接受上级指挥。
（3）组织成员都是具备各专业技术资格而被选中的。
（4）管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者。
（5）组织内部有严格的规定、纪律，并毫无例外的普遍适用。
（6）组织内部排除私人感情，成员间的关系只是工作关系。
（三）科层制作为一种组织和管理方式，对无规则低效率的传统管理方式来讲是一种进步。它可以推动、保障组织和机构的顺利运行，有效地实现组织目标。科层制的最大优点在于高效率。
（四）但韦伯的科层制不是现实的，而是纯粹理想型的，实际上社会组织的成员都是在不断变化，预先的详细规定往往不能适应现实要求，从而束缚了人的积极性，影响组织效率。
（五）科层制一方面具有提高组织效率的正功能，另一方面又产生降低组织效率的负功能。这是要求尽量发挥其正功能而避免其负功能，即通过组织内部得分工和制定规则来促进组织运行，但又不造成对组织成员积极性、主动性的限制。 -
第2题：
韦伯的科层制
正确答案:科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。科层体制又称为官僚体制。在西方，官僚体制是与同僚体制相对应的一个名词，是指向政府机关那样层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。 -
第3题：
科层制及功能分析。
正确答案:（1）科层制是德国社会学家马克斯？韦伯提出的社会组织内部职能分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形式及管理方式，也是现代社会组织管理的典型方式。
其主要特征有：
①权力分层，职务分等。
②因事设人，专职专人。
③量才用人，法理权威。
④规章成文，按章办事。
⑤公文往来，言行有据。
（2）科层制的优点。科层制作为一种组织和管理方式，对无规则低效率的传统管理方式来讲是一种进步。它可以推动、保障组织和机构的顺利运行，有效地实现组织目标，科层制最大优点在于高效率。
（3）科层制的缺点。科层制是一种理想的社会组织。在现实生活中，社会组织的环境与加入组织的成员都在不断变化，预先的详细规定往往不能适应现实的要求，科层制本身也面临着一系列的内在矛盾和问题。一是科层制面临着难以克服的形式合理性与实质非理性的内在矛盾；二是科层制容易引发各种官僚主义。这样，科层制又束缚了人的积极性，影响了组织效率。
（4）虽然科层制存在不少缺点，但科层制仍不失为一种有效的管理模式。特别是在组织活动缺乏创造性，组织因无规则而效率低下的情况下更是如此。为克服科层制的弊端，一是要加强组织内部的民主化程度，运用民主来克服科层制的日趋严重的专制集权倾向；二是要加强组织外部的控制。 -
第4题：
简述科层制（韦伯）。
正确答案: 科层制是法理型统治的一种特殊的表现形式，确切的说，是其中一种最典型、最纯粹的表现形式。
首先，韦伯对科层制管理机构的构成作了如下说明，他指出管理班子在最纯粹的类型中是由这样一些官员组成的：
①他们人格上是自由的，并且仅仅服从、履行实际公务职责；
②组成牢固的职务等级；
③具有严格的职务权限；
④根据合同，从而原则上是以自由选择为基础，并按照专业熟练程度进行职务聘任，严格说来，应当是通过来确定，并以文凭来鉴定其专业熟练程度；
⑤具有以货币形式付给的固定薪金，多数人有退休保障金，薪金的多少按等级职位、责任大小以及“身份尊卑”的原则分档划开；
⑥把自己的工作视为惟一的或主要的职业；
⑦按照工龄长短、成绩大小或同时依据这两方面的条件，而不是按照上司的印象来决定一个人的升迁；
⑧管理者并不因其所履行的职务而具有任何特权，他们也不应占有生产资料；
⑨服从严格而统一的工作纪律和监督。
韦伯指出，纯粹科层制的、文牍式的管理，在精确性、稳固性、纪律性、严谨性和可信性上，以及在对一切对象的可计算性上，都可以达到技术上完善的程度。也就是说，科层制的管理按客观标准来看，在功能方面是严格合理的，它作为客观的服务机构和管理机构，排除了一切人格化的因素，不带有任何个性化色彩，而仅仅奉行法律程序和公务原则。在韦伯看来，科层制是一种只追求技术效益，不受任何个性因素干扰的组织管理形式。
韦伯指出，在科层制内部，奉行的完全是形式合理的原则，即技术与效益的原则，严格排除任何技术以外的目的和价值。但这不是说，这种纯粹技术统治不为其他的某种利益和目的服务，实际上，高效率的行政管理总是服务于一定利益和目的的。
任何现代国家的管理形式都必然和不可避免的是科层制，这一点是韦伯一再坚持和强调的。在他看来，科层制推动了资本主义的发展，同时，要想使科层制在资本主义社会中进一步发挥功能，又有赖于整个社会的全面科层化。 -
第5题：
简述科层制的含义
正确答案: 科层制是一种以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细蜜的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型方式。 -
第6题：
层级制又称（）。
- A、科层制
- B、分级制
- C、直线制
- D、职能制
正确答案:A,B,C -
第7题：
科层制有什么特征？
正确答案: 劳动分工、权威等级、成文法规、非人性化、因才适用。 -
第8题：
填空题（）《新教伦理与资本主义精神》、《经济与社会》——社会学著作“官僚制”“科层制”的合理性与局限性研究。正确答案： 韦伯解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题科层制的内在局限性是什么？正确答案： 1、按部就班的大工业生产难以适应信息谁胡政治、经济、社会发展的要求；
2、科层制缺乏竞争、决策权威高度集中、统一指挥，难以适应当代市场经济发展的要求；
3、科层制的专业分工原则导致政府功能退化；
4、科层制的科层原则使组织行为保守，难以创意。解析： 暂无解析 -
第10题：
名词解释题科层制理论科正确答案： 层制（又称官僚制）是建立在马克斯•韦伯的组织社会学的基础上的，它体现了德国式的社会科学与美国式的工业主义的结合。按照通行的解释，官僚制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式，也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题科层制是什么？正确答案： 法理型统治的一种最典型、最纯粹的表现形式。现代社会实施合法统治的行政组织，一种高度理性化的组织机构的＂理想类型＂，建立的基础是有技术专长的官吏阶级和合理性的法律，最显著的特征在于他的运行充分依照纯粹形式的法律制度，而不能依据某些绝对价值所衍生的法律原则。解析： 暂无解析 -
第12题：
科层制的最大优点是（）
正确答案:能更有效地实现组织目标 -
第13题：
什么叫科层制？简要评述科层制组织管理方式的弊端？
正确答案:科层制又称官僚制，是一种对权力依职能和职位进行合理划分，分科执掌，分层负责，以规则为管理主体的管理方式和组织体系。
科层制组织管理方式是建立在有系统地划分管理权力以便提高工作效率的业缘基础之上，有一整套关于任职者的职权和职责，考核、选拔工作人员，协调各方面关系，处理各种情况的程序和规章制度，适合于规模庞大、分工精细的现代社会组织的管理。 科层制管理方式并不十全十美。如上下之间过分严谨的等级层次往往扼杀个人的积极性和首创精神、权力集中于科室负责人，限制了多数人参与管理或发表意见，很难形成集体智慧：多层次，多科室的划分，容易造成相互沟通的障碍，隔层如隔山，只有上级指示的下达，缺少下面信息的反馈；组织规模庞大、结构僵硬很难适应现代社会瞬息万变的环境；重视规则的作用，强调组织成员照章办事，会导致组织成员出现“目标置换”现象；分层负责、分科室管理会造成机构臃肿、人浮于事、降低工作，等等。 -
第14题：
科斯定理的含义、意义及局限性是什么？
正确答案: （1）科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。
（2）“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。
（3）“科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置 -
第15题：
科层制理论科
正确答案: 层制（又称官僚制）是建立在马克斯•韦伯的组织社会学的基础上的，它体现了德国式的社会科学与美国式的工业主义的结合。按照通行的解释，官僚制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式，也就是说，它既是一种组织结构，又是一种管理方式。 -
第16题：
科层组织的（）特征使得对科层组织及其成员的控制颇难得到保证。
- A、内在的扩张倾向
- B、专业特长
- C、常任制
- D、根深蒂固的习惯
- E、政策的执行者
正确答案:A,B,C,D,E -
第17题：
科层制的内在局限性是什么？
正确答案:1、按部就班的大工业生产难以适应信息谁胡政治、经济、社会发展的要求；
2、科层制缺乏竞争、决策权威高度集中、统一指挥，难以适应当代市场经济发展的要求；
3、科层制的专业分工原则导致政府功能退化；
4、科层制的科层原则使组织行为保守，难以创意。 -
第18题：
多选题科层组织的（）特征使得对科层组织及其成员的控制颇难得到保证。A内在的扩张倾向
B专业特长
C常任制
D根深蒂固的习惯
E政策的执行者
正确答案： E,D解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题科斯定理的含义、意义及局限性是什么？正确答案： （1）科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。
（2）“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。
（3）“科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置解析： 暂无解析 -
第20题：
多选题造成科层制组织低效率现象的主要原因有（）。A科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力
B科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励
C科层制组织存在政治的逆向控制问题
D严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象”
正确答案： D,B解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题什么叫科层制？简要评述科层制组织管理方式的弊端？正确答案： 科层制又称官僚制，是一种对权力依职能和职位进行合理划分，分科执掌，分层负责，以规则为管理主体的管理方式和组织体系。
科层制组织管理方式是建立在有系统地划分管理权力以便提高工作效率的业缘基础之上，有一整套关于任职者的职权和职责，考核、选拔工作人员，协调各方面关系，处理各种情况的程序和规章制度，适合于规模庞大、分工精细的现代社会组织的管理。 科层制管理方式并不十全十美。如上下之间过分严谨的等级层次往往扼杀个人的积极性和首创精神、权力集中于科室负责人，限制了多数人参与管理或发表意见，很难形成集体智慧：多层次，多科室的划分，容易造成相互沟通的障碍，隔层如隔山，只有上级指示的下达，缺少下面信息的反馈；组织规模庞大、结构僵硬很难适应现代社会瞬息万变的环境；重视规则的作用，强调组织成员照章办事，会导致组织成员出现“目标置换”现象；分层负责、分科室管理会造成机构臃肿、人浮于事、降低工作，等等。解析： 暂无解析