实施节能优先战略的保障措施有哪些（）。A、完善落实节能法律法规和经济激励政策B、加快节能技术研发、示范和推广C、实施能效标准、标识和节能产品认证制度D、开展全民节能行动

实施节能优先战略的保障措施有哪些（）。