某工程未进行招投标，甲乙双方签订建设工程施工合同，后因办理竣工备案手续的需要，双方补办了招投标手续，并且根据投标文件及中标通知书的规定，签订了一份建设工程施工合同，条款与前一份建设工程施工合同有不同。请问：进入诉讼程序后，哪份建设工程施工合同有效？
题目
某工程未进行招投标，甲乙双方签订建设工程施工合同，后因办理竣工备案手续的需要，双方补办了招投标手续，并且根据投标文件及中标通知书的规定，签订了一份建设工程施工合同，条款与前一份建设工程施工合同有不同。请问：进入诉讼程序后，哪份建设工程施工合同有效？
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
如果该工程属于我国《招标投标法》规定的必须招标的工程，则问题中所述的两份建设工程施工合同均为无效，前一份合同因工程必须招标未招标而无效，后一份合同因招标人串通弄虚作假而无效。我国《招标投标法》第四十九条规定：“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
如果该工程不属于我国《招标投标法》规定的必须进行招标的工程，则前一份建设工程施工合同有效，后一份建设工程施工合同因前述原因无效。
如果该工程不属于我国《招标投标法》规定的必须进行招标的工程，则前一份建设工程施工合同有效，后一份建设工程施工合同因前述原因无效。
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第1题：
建设单位在工程开工前应负责向建设行政管理部门办理（ ）等手续。A.施工图文件报审
B.招投标申请手续
C.工程施工许可证
D.工程质量监督
E.工程备案申请手续答案：A,C,D解析：本题考查的是建设单位的质量责任。建设单位在工程开工前，负责办理有关施工图设计文件审查、工程施工许可证和工程质量监督手续，组织设计和施工单位认真进行设计交底和图纸会审。 -
第2题：
某承包人与发包人以中标价签订了建设工程施工合同并履行备案手续后，发包人与承包人又签订了要求承包人在中标价格基础上让利10％的补充协议，结算时双方对工程价款发生争议，则应当以()作为结算工程价款的依据。A . 备案的建设工程合同
B . 补充协议
C . 重新商定合同
D . 当地建设行政主管部门发布的计价方法答案：A解析：2016教材P129页，本题中备案的工程合同和补充协议是属于典型的“黑白”合同，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。因此答案选A。 -
第3题：
招标前建设工程施工合同确定价款为1000万元，招投标时为800万元，招投标后签订补充协议，确认执行招投标前协议价款，发生纠纷如何处理？
正确答案:这分二种情况，如果招投标价款为800万元的合同是经过备案的，根据《司法解释》二十一的规定精神，以中标备案合同为准，即工程款为800万元；如果招投标的中标合同没有经过备案，则根据后行为可以否定前行为原理，招投标后签订的补充协议，是对工程合同价800万元条款的变更，因此，可以认定合同价款为1000万元。 -
第4题：
法律、行政法规规定必须要经过招标投标的建设工程，当事人实际履行的建设工程施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以（）作为工程价款的结算根据。
- A、备案的中标合同
- B、实际履行的建设工程施工合同
- C、招标文件
- D、投标文件
正确答案:A -
第5题：
中标通知书发出（）内，建设单位与中标单位应当依据招投标文件，按照《建设工程施工合同示范文本》签订施工合同。
- A、10天
- B、20天
- C、30天
- D、45天
正确答案:C -
第6题：
所有新建住宅工程凡未取得（）一律不得开工建设。
- A、国有土地使用证
- B、建设工程规划许可证
- C、建筑工程施工许可证
- D、合同备案手续
- E、招投标手续
正确答案:A,B,C -
第7题：
承发包双方签订建设工程施工合同的招投标程序是（）。
- A、要约邀请
- B、要约
- C、反要约
- D、承诺
- E、签订合同
正确答案:A,B,D,E -
第8题：
单选题某承包人与发包人以中标价签订了建设工程施工合同并履行了备案手续，发包人与承包人又签订了要求承包人在中标价格基础上让利5％的补充协议，工程结算时双方对工程价款发生争议，则应当以（）作为结算工程价款的依据。A备案的建设工程施工合同
B补充协议
C重新商定合同
D当地建设行政主管部门发布的计价方法
正确答案： A解析： 本题中的备案的工程合同和补充协议是属于典型的“黑白合同”，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。因此，本题选A。14．答案C按照《解释》规定：当事人对垫资和垫资利息有约定的，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予以支持，但是当约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外，当事人对垫资利息没有约定的，承包人请求支付利息的，不予支持。本题中，合同中有约定，且低于同期贷款利率，因此应予以支持，选C。 -
第9题：
问答题有一个工程项目，合同价款包干价，设计变更部分价款可调整，施工企业参与了投标，中标后与建设单位签订了一份建设工程施工合同，但合同价款低于中标价。请问： 1.该建设工程施工合同是否属于“黑合同”，是否有效？，是否可以向建设单位索赔合同价与中标价的差额？ 2.施工企业向建设单位发出的索赔函件，业主基本都未回复，28天后能否按业主视为确认办理？正确答案： 1.该建设工程施工合同不属于“黑合同”，所谓黑合同是相对于白合同而言的，从问题的叙述来看，当事人双方只签订了一份合同，根本不存在白合同，所以也就无所谓黑合同。这份合同实际属于违背了招标、投标文件实质性内容的合同，对于这种情况我在前面的问题中已经作了详细的阐述，这样的合同并不是整个合同无效，而是有关工程价款的条款无效，工程价款应该按照招标、投标文件即中标价来确定。因此施工单位可以向建设单位索赔合同价与中标价之间的差额。
2.施工单位向建设单位所发的函件业主未回复，28天后能否视为业主确认了这些函件，要看施工单位和建设单位在建设工程施工合同中对此是如何约定的。如果建设单位和施工单位双方采取的99版建设工程施工合同示范文本的话，该示范文本第36.2款规定：“发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；
（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
……”。
依照该示范文本的规定，施工单位在索赔事件发生后28天内，向建设单位的工程师发出索赔意向通知，并于索赔意向通知发出28内，向对方建设单位的工程师发出了索赔报告和有关资料，再过28天后，建设单位没有回复，才能视为建设单位认可施工单位提交的索赔报告。解析： 暂无解析 -
第10题：
多选题所有新建住宅工程凡未取得（）一律不得开工建设。A国有土地使用证
B建设工程规划许可证
C建筑工程施工许可证
D合同备案手续
E招投标手续
正确答案： E,D解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题根据《YD5123-2010通信线路工程施工监理规范》承包单位承担工程建设项目施工前必须与（）签订建设工程施工合同。A建设单位
B施工单位
C招投标公司
D监理单位
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第12题：
多选题承发包双方签订建设工程施工合同的招投标程序是（）。A要约邀请
B要约
C反要约
D承诺
E签订合同
正确答案： E,B解析： 暂无解析 -
第13题：
某承包人与发包人以中标价签订了建设工程施工合同并履行了备案手续，发包人与承包人又签订了要求承包人在中标价格基础上让利5％的补充协议，工程结算时双方对工程价款发生争议，则作为结算工程价款依据的应当是( )。
A.备案的建设工程施工合同
B.补充协议
C.重新商定的合同
D.当地建设行政主管部门发布的计价方法答案：A解析：本题中的备案的建设工程施工合同和补充协议是属于典型的“黑白”合同，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。故选项A正确。参见考试用书2Z204012。 -
第14题：
某工程经过招标，某施工单位（在招标过程中，建设单位已压价）中标后进场施工，在签订建设工程施工合同时，建设单位又强行提出二次压价，某施工单位不予认可，所以双方未签订书面的建设工程施工合同，现工程主体已近封顶，建设单位亦按照约定按施工单位已完工程量进行付款，因未签订建设工程施工合同，施工许可证未办证，工程不能办理竣工备案手续。此种情况下，某施工单位应该采取什么措施进行应对？需要收集的材料大致几类？月度报量建设单位恶意压价，拖欠进度款，则月度进度款利息如何计算？
正确答案:施工单位应立即停止继续施工，同时与建设单位协商按照投标文件及中标通知书的规定补充签订书面的建设工程施工合同，如果双方仍不能就签订书面的建设工程施工合同达成意见，则施工单位应要求按照已完工程量结付工程款，然后撤场。如果双方补充签订了书面的建设工程施工合同，则要求建设单位补办建设工程施工许可证，相关手续办理完毕后，施工单位方可继续施工。如果施工单位想继续施工，则施工单位应收集好每个月的月报表及建设单位的批复、施工过程中的有关设计变更等签证及索赔文件。在施工过程中，建设单位对月报量恶意压价，拖欠进度款，施工单位可以向建设单位主张拖欠进度款的利息，进度款的利息的时间起算点从进度款应付时间届满第二天起计算，由于当事人双方没有签订书面的建设工程施工合同，所以具体要看当事人在投标文件中的规定，如果当事人在投标文件中没有约定，则施工单位可以按照建设部、国家工程局发布和推荐使用的《建设工程施工合同（示范文本）》的规定来主张，理由是《建设工程施工合同（示范文本）》中的通用条款的规定属于工程惯例，《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第26.1款规定：“在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。”26.2款规定：“本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。”26.3款规定：“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。”即应从建设单位批复施工单位提交的月报表的第15天开始计算逾期付款的进度款利息。 -
第15题：
建设工程施工合同评审中施工管理部门评审“与招投标文件的符合性或差异条款内容核实”的指标是：（）
- A、有关合同条件是否差于招投标文件
- B、是否描述清楚
- C、是否满足施工
- D、建设行政审批手续是否齐全
正确答案:A -
第16题：
建设工程合同包括建设工程施工合同、中标通知书、中标预算书、中标施工组织设计、中标承诺书、补充合同与合同备案表。
正确答案:正确 -
第17题：
有一个房地产开发项目经过投标，某施工单位以5500万中标，并且签订了建设工程施工合同，建设单位为了备案时少交纳税金，与施工单位重签了一份合同并约定合同价款为2800万作为备案合同，进行了备案。但承包人与发包人申明双方还按中标的合同执行，请问如果工程进入诉讼程序后，该备案合同有效吗？
正确答案: 首先，“备案合同”与中标合同并不属于司法解释第二十一条规定的“黑合同”和“白合同”。司法解释第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”因此适用司法解释第二十一条的前提有两个：第一经过了招投标，第二，中标合同经过了备案。所以如果当事人用于备案的合同是另外订立的所谓“备案合同”而不是中标合同时，就不能适用司法解释第二十一条。
其次，如果所谓“备案合同”中关于工期、质量标准、价款条款与中标合同中的相应条款不一致，那么“备案合同”中关于工期、质量标准、价款条款因违反法律的强制性规定无效。我国《招标投标法》第四十六条规定：“……招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。……”；我国《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”关于合同的实质性内容，合同法第三十条规定：“……有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。”根据上述三条规定，可以得出如果“备案合同”背离中标合同的实质性条款的则“备案合同”中相应条款无效。在建设工程合同中，一般认为工期、质量标准、价款属于实质性条款，在当事人不用中标合同，而是用所谓的“备案合同”向相关行政机关备案的情况下，如果“备案合同”背离中标合同的实质性条款的，则“备案合同”中有关工期、质量标准、价款的条款应当属于无效条款，其他非实质性条款如果“备案合同”与中标合同不一致的，应以签订在后的“备案合同”为准。 -
第18题：
根据《YD5123-2010通信线路工程施工监理规范》承包单位承担工程建设项目施工前必须与（）签订建设工程施工合同。
- A、建设单位
- B、施工单位
- C、招投标公司
- D、监理单位
正确答案:A -
第19题：
《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款规定的承包人的义务是（）。
- A、办理工程征地拆迁手续
- B、办理工程质量监督手续
- C、办理安全生产管理手续
- D、办理竣工验收备案手续
正确答案:C -
第20题：
单选题中标通知书发出（）内，建设单位与中标单位应当依据招投标文件，按照《建设工程施工合同示范文本》签订施工合同。A10天
B20天
C30天
D45天
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题有一个房地产开发项目经过投标，某施工单位以5500万中标，并且签订了建设工程施工合同，建设单位为了备案时少交纳税金，与施工单位重签了一份合同并约定合同价款为2800万作为备案合同，进行了备案。但承包人与发包人申明双方还按中标的合同执行，请问如果工程进入诉讼程序后，该备案合同有效吗？正确答案： 首先，“备案合同”与中标合同并不属于司法解释第二十一条规定的“黑合同”和“白合同”。司法解释第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”因此适用司法解释第二十一条的前提有两个：第一经过了招投标，第二，中标合同经过了备案。所以如果当事人用于备案的合同是另外订立的所谓“备案合同”而不是中标合同时，就不能适用司法解释第二十一条。
其次，如果所谓“备案合同”中关于工期、质量标准、价款条款与中标合同中的相应条款不一致，那么“备案合同”中关于工期、质量标准、价款条款因违反法律的强制性规定无效。我国《招标投标法》第四十六条规定：“……招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。……”；我国《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”关于合同的实质性内容，合同法第三十条规定：“……有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。”根据上述三条规定，可以得出如果“备案合同”背离中标合同的实质性条款的则“备案合同”中相应条款无效。在建设工程合同中，一般认为工期、质量标准、价款属于实质性条款，在当事人不用中标合同，而是用所谓的“备案合同”向相关行政机关备案的情况下，如果“备案合同”背离中标合同的实质性条款的，则“备案合同”中有关工期、质量标准、价款的条款应当属于无效条款，其他非实质性条款如果“备案合同”与中标合同不一致的，应以签订在后的“备案合同”为准。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题某工程经过招标，某施工单位（在招标过程中，建设单位已压价）中标后进场施工，在签订建设工程施工合同时，建设单位又强行提出二次压价，某施工单位不予认可，所以双方未签订书面的建设工程施工合同，现工程主体已近封顶，建设单位亦按照约定按施工单位已完工程量进行付款，因未签订建设工程施工合同，施工许可证未办证，工程不能办理竣工备案手续。此种情况下，某施工单位应该采取什么措施进行应对？需要收集的材料大致几类？月度报量建设单位恶意压价，拖欠进度款，则月度进度款利息如何计算？正确答案： 施工单位应立即停止继续施工，同时与建设单位协商按照投标文件及中标通知书的规定补充签订书面的建设工程施工合同，如果双方仍不能就签订书面的建设工程施工合同达成意见，则施工单位应要求按照已完工程量结付工程款，然后撤场。如果双方补充签订了书面的建设工程施工合同，则要求建设单位补办建设工程施工许可证，相关手续办理完毕后，施工单位方可继续施工。如果施工单位想继续施工，则施工单位应收集好每个月的月报表及建设单位的批复、施工过程中的有关设计变更等签证及索赔文件。在施工过程中，建设单位对月报量恶意压价，拖欠进度款，施工单位可以向建设单位主张拖欠进度款的利息，进度款的利息的时间起算点从进度款应付时间届满第二天起计算，由于当事人双方没有签订书面的建设工程施工合同，所以具体要看当事人在投标文件中的规定，如果当事人在投标文件中没有约定，则施工单位可以按照建设部、国家工程局发布和推荐使用的《建设工程施工合同（示范文本）》的规定来主张，理由是《建设工程施工合同（示范文本）》中的通用条款的规定属于工程惯例，《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第26.1款规定：“在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。”26.2款规定：“本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。”26.3款规定：“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。”即应从建设单位批复施工单位提交的月报表的第15天开始计算逾期付款的进度款利息。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题某工程未进行招投标，甲乙双方签订建设工程施工合同，后因办理竣工备案手续的需要，双方补办了招投标手续，并且根据投标文件及中标通知书的规定，签订了一份建设工程施工合同，条款与前一份建设工程施工合同有不同。请问：进入诉讼程序后，哪份建设工程施工合同有效？正确答案： 如果该工程属于我国《招标投标法》规定的必须招标的工程，则问题中所述的两份建设工程施工合同均为无效，前一份合同因工程必须招标未招标而无效，后一份合同因招标人串通弄虚作假而无效。我国《招标投标法》第四十九条规定：“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第五十三条规定：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
如果该工程不属于我国《招标投标法》规定的必须进行招标的工程，则前一份建设工程施工合同有效，后一份建设工程施工合同因前述原因无效。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题招标前建设工程施工合同确定价款为1000万元，招投标时为800万元，招投标后签订补充协议，确认执行招投标前协议价款，发生纠纷如何处理？正确答案： 这分二种情况，如果招投标价款为800万元的合同是经过备案的，根据《司法解释》二十一的规定精神，以中标备案合同为准，即工程款为800万元；如果招投标的中标合同没有经过备案，则根据后行为可以否定前行为原理，招投标后签订的补充协议，是对工程合同价800万元条款的变更，因此，可以认定合同价款为1000万元。解析： 暂无解析