资金申请报告应包括以下主要内容（）。A、项目单位的基本情况B、项目的基本情况，包括建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等C、申请投资补助或贴息资金的主要理由和政策依据D、项目核准或备案的情况E、工作方案要求提供的其他内容

选项A，正确的说法应为“资金申请报告的作用，是从资金使用合理性角度，向政府回答项目财务的可行性以及项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献”。参见教材P152。

考点:资金申请报告。资金申请报告是指项目投资者为获得政府资金支持、财政专项资金支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的报告。资金申请报告根据资金来源和性质不同，对于提交文件的内容和要求会有所区别。资金申请报告文本编制通常以资金提供者提出的要求为依据。

考点:项目申请书的定义和作用。选项 A 错误，项目申请书的作用，是从政府公共管理的角度，回答项目建设的外部性、公共性事项。选项 D 错误，对经济效益和资金来源简单说明即可，无需重点论证。

五、资金申请报告的编制内容
㈠项目单位及拟建项目情况
⒈项目单位情况
包括项目单位的名称、性质、法人、注册地点、注册资本、主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。
⒉拟建项目情况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程
技术方案和主要技术来源、主要设备选型和采购方案、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。㈡项目融资分析
通过项目的融资分析，说明项目总投资及构成、融资构成、融资成本，分析项目融资方案合理性，说明政府资金介入的必要性，说明拟申请资金数额和理由。
⒈项目总投资及构成
⒉项目融资构成、融资成本和融资方案合理性分析
⒊拟申请资金数额和理由
提出拟申请资金数额。综合拟建项目政策符合性、技术水平、资金筹措方案等，说明政府资金或者国外组织贷款介入的必要性。
⒋项目资金使用计划分析
㈢项目财务、经济和清偿能力分析
⒈项目财务分析
⒉项目经济分析
⒊项目清偿能力分析
简要分析项目的还款期、利息备付率、偿债备付率等指标，说明项目是否具有清偿能力。简要分析项目的贷款偿还计划、担保责任、还款资金来源，说明项目的财务可持续性。简要分析项目投资者（企业）近三年的资产负债、利润、现金流量、投资者（非政府投资者）清偿能力、银行信誉等级等，说明投资者的财务状况和资产实力。
㈣社会影响分析

还应包括：拟建项目情况、资源利用和生态环境影响分析、社会影响分析

本题考查的是项目决策的程序。国外贷款项目的决策程序一般为：编制国外贷款备选项目规划→申报纳入国外贷款备选项目→编制、提交项目资金申请报告→项目资金申请报告的审批。@##

本题考查的是资金申请报告的定义和作用及分类。根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》，以投资补助和贴息方式使用中央预算内资金。

本题考查的是资金申请报告的编制内容。选项B错误，不需说明盈利性；选项D错误，简要分析项目投资者（企业）近三年的资产负债、损益和现金流量情況，分析投资者（非政府投资者）的清偿能力、银行信誉等级等。参见教材P195～198。

[考点]项目决策的程序。国外贷款项目的决策程序一般为：编制国外贷款备选项目规划→申报纳入国外贷款备选项目→编制、提交项目资金申请报告→项目资金申请报告的审批。