简述司法的特征

司法解释的基本作用是为司法机关适用法律审理案件提供说明。其作用具体表现为： (1)对法律规定不够具体而使理解和执行有困难的问题进行解释，赋予比较概括、原则的规定以具体内容。 (2)通过法律解释适应变化了的新的社会情况。法律调整应当与社会现实相协调，应当随社会的发展而赋予某类行为以相应的法律意义，作出适合社会发展的评价。 (3)对适用法律中的疑问进行统一的解释，包括下列情况：①通过解释，将在适用法律过程中对具体法律条文理解不一致问题，达成统一；②为统一审理标准，针对某一类案件、某一问题或某一具体个案，就如何理解和执行法律规定而作出的统一解释。 (4)对各级法院之间应如何依据法律规定相互配合审理案件、确定管辖以及有关操作规范的问题进行解释。 (5)通过解释活动，弥补立法上的不足。

从司法权作为判断权的性质出发，它至少具有以下几方面的特征。
(1)被动性
司法权以“不告不理”为原则，非因当事人请求不作主动干预。司法权的被动性主要表现在：1)司法权的被动性体现在司法程序的启动上。2)司法权的被动性体现在司法裁判的范围上。司法机关一旦受理当事人的控告或者起诉，除非有特别规定外，其裁判范围必须局限于已控告或起诉的诉讼请求和事实范围。(3)司法权的被动性表现在对法律的适用方面。即未经当事人申请，法院没有提供法律解释的义务。4)司法权的被动性表现在审判方式上。比如，法官不应当介入争论，否则“就等于是自卸法官责任改演律师角色”。法官也不应过于主动地收集证据，不应在法庭上说太多的话。
(2)中立性
“司法中立”原本是就司法者态度而言的。只有判断者的态度是中立的，才可能产生公正、准确的判断。它至少包括四层含义：1)任何法官与案件、案件的当事人没有任何利益牵连，我国三大诉讼法的回避制度即体现了这种要求。2)审判者无偏见原则，即法官不能对案件当事人产生偏见或者偏袒。3)法官不可对案件有先人为主的预断。4)外观的中立。
(3)专属性
司法权的专属性特征主要指，司法权的行使者或者承担判断职能的主体只能是特定机关的特定少数人，而不应当是其他任何机关的任何人。这种专属性至少意味着：1)司法权是专门的，与行政权、立法权不同的是，它的职权不可转授。2)未经职业训练及考核的人员不得充任法官。
(4)非服从性
司法权在管理关系上是非服从性的权力，因为，要求法官服从任何上级指示都是妨碍判断的。司法权的判断性要求按照既定的规则标准，司法系统只存在案件的审级制度，而不应该存在法官的官衔等级制度，更不应该依官衔高低来检验“判断”结果的准确程度。在案件或纠纷的处理程序中，各国上下级法院通常有分工上的区别。
(5)终极性
司法权的终极性意味着它是最终判断权，最权威的判断权。司法判断的范围不仅针对
政权，还针对立法权，司法权对行政与立法行为进行判断的效力是终局的。除了与其他力相比，具有“最后性”的特点外，司法的终极性还表现在法院在作出生效裁判之后，依法律明确规定，不得启动对该案件的再审程序；控辩双方之间的利益争端一旦由裁判者以生效裁判的形式加以解决，一般就不得再将这一争端纳入司法裁判的范围。司法权的终极性是与司法裁判的目的直接相关联的，是司法权的权威性的内在要求之一。

(1)公民在适用法律上一律平等原则。在法的适用领域，公民在法律面前一律平等原则的基本含义是：首先，在我国，法律对于全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等，都是统一适用的，所有公民依法享有同等的权利并承担同等的义务。其次，任何权利受到侵犯的公民一律平等的受到法律的保护，不能歧视任何公民。再次，在民事诉讼和行政诉讼中，要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利，不能偏袒任何一方当事人；在刑事诉讼中，要切实保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利。最后，对任何公民的违法犯罪行为，都必须追究法律责任，依法给予相应的法律制裁，不允许有不受法律约束或凌驾于法律之上的特殊公民，任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。 (2)司法机关依法独立行使职权。我国宪法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法都对司法机关依法独立行使职权做出了明确规定。根据宪法和有关法律规定，这项原则的基本含义是：首先，司法权的专属性，即国家的司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权利；其次，行使职权的独立性，即人民法院、人民检察院依照法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉；最后，行使职权的合法性，即司法机关审理案件必须严格依照法律规定，正确适用法律，不得滥用职权，枉法裁判。 (3)以事实为依据，以法律为准绳。认真贯彻这项原则，首先要求在司法工作中，应当坚持实事求是，从实际出发的思想路线，重证据、重调查研究，不轻信口供；其次要求在司法工作中，坚持维护社会主义法律的权威和尊严，不仅要严格遵守实体法的规定，而且要严格执行程序法的各项规定。另外，还要求在司法工作中，正确处理依法办事与坚持党的政策的指导作用的关系。一方面，不能将坚持依法办事和坚持党的政策的指导作用对立起来，另一方面，也不能以政策改变、代替法律甚至取消法律，而是应当将两者统一起来。