《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》阐述的（）改革是我国土地制度改革的重大制度创新、理论创新和实践创新。准确把握32个字：“三权分置，确权登记，有序流转，适度规模，家庭基础，农民自愿，农地农用，鼓励种粮。”A、“三权分置”B、“确权登记”C、“有序流转”D、“适度规模”
题目
《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》阐述的（）改革是我国土地制度改革的重大制度创新、理论创新和实践创新。准确把握32个字：“三权分置，确权登记，有序流转，适度规模，家庭基础，农民自愿，农地农用，鼓励种粮。”
- A、“三权分置”
- B、“确权登记”
- C、“有序流转”
- D、“适度规模”
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第1题：
阅读下面材料，回 134～138 题。
随着农村劳动力外出务工的增多和现代农业的发展，农村对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。十七届三中全会《决定》提出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营权市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
第 134 题 农村土地承包经营权流转的“三不得”主要是指（ ）。
A．不得改变土地集体所有性质
B．不得改变土地用途
C．不得损害农民土地承包权益
D．不得自愿协商承包
正确答案：A
土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益，故ABC项正确。 -
第2题：
十七届三中全会《决定》强调，要加强土地承包经营权流转管理和服务，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、（）股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
- A、买卖
- B、出租
- C、互换
- D、转让
正确答案:B,C,D -
第3题：
2009年6月11日，《农民日报》载文：让农村土地承包经营权流转好。政府引导扶持、建立流转市场、加强仲裁服务保持农村土地承包经营权流转的合法有序推进。据此回答问题。实施土地制度改革意味着（）
- A、调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分
- B、调整生产关系中与生产力不相适应的部分
- C、将实行农村生产资料私有化
- D、我国基本经济制度的彻底改变
正确答案:B -
第4题：
《中共中央办公厅国务院关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》提出，坚持农村土地集体所有，实现（）三权分置，引导土地经营权有序流转。 （1）所有权 （2）承包权 （3）经营权 （4）收益权 （5）处分权
- A、（1）（2）（3）
- B、（1）（2）（4）
- C、（3）（4）（5）
- D、（2）（3）（5）
正确答案:A -
第5题：
展多种形式适度规模经营政策的目标是鼓励承包经营权在公开市场向（）流转，发展多种形式的适度规模经营。
- A、专业大户
- B、家庭农场
- C、农民合作社
- D、农业企业
正确答案:A,B,C,D -
第6题：
根据农村土地流转和规模经营贷款的相关要求，担保方式采取农村土地承包经营权抵押的应严格遵循（）原则。
- A、谨慎性
- B、合理性
- C、公开性
- D、严格性
正确答案:A -
第7题：
农村土地承包经营权流转
正确答案:是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。 -
第8题：
陕西省第十三次党代会上提出要深化农村综合改革，加快农村土地（）“三权分置”，发展适度规模经营。
- A、所有权
- B、承包权
- C、使用权
- D、经营权
正确答案:A,B,D -
第9题：
2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，2015年，我国农村土地确权工作进一步提出：坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权分置”，引导土地经营权有序流转。加快培育新型农业经营主体，鼓励各地整合涉农资金建设连片高标准农田，并优先流向家庭农场、专业大户等规模经营农户。根据材料回答下题： 在农村土地流转过程中，农民可将土地承包权作为资产入股，并享受分红。这种模式（） ①坚持了按劳分配 ②坚持了按生产要素分配 ③改变了农村土地的集体所有性质 ④坚持了搞活土地使用权的原则
- A、①②
- B、②④
- C、③④
- D、①③
正确答案:B -
第10题：
单选题《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》阐述的（）改革是我国土地制度改革的重大制度创新、理论创新和实践创新。准确把握32个字：“三权分置，确权登记，有序流转，适度规模，家庭基础，农民自愿，农地农用，鼓励种粮。”A“三权分置”
B“确权登记”
C“有序流转”
D“适度规模”
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题《中共中央办公厅国务院关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》提出，坚持农村土地集体所有，实现（）三权分置，引导土地经营权有序流转。 （1）所有权 （2）承包权 （3）经营权 （4）收益权 （5）处分权A（1）（2）（3）
B（1）（2）（4）
C（3）（4）（5）
D（2）（3）（5）
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题近日，中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》指出，（）是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。A土地交易和适度规模经营
B土地流转和适度规模经营
C土地流转和扩大规模经营
D土地交易和扩大规模经营
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第13题：
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指 出：“建立健全地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”上述决定有利于
A.调整农村土地所有制结构 B.完善土地承包经营权权能
C.进一步完善生产要素市场 D.促进土地资源的优化配置答案：B,C,D解析：【命题侬据】
土地承包经营权流转，是农村土地使用权流转，包括农村土地承包经营权流转和农村集体建设用地使用权流转。1984年中央一号文件首次提出允许农户经集体同意可以转包承包地给种田能手，但强调不准买卖、不准出租、不准转作宅基地或者非农地。1993年中央11号文件提出允许农户在承包期内转让土地使用权，但须在坚持土地集体所有和不改变土地用途的 前提下，且经发包方同意：1998年党的十五届三中中全会作出决定，提出“土地使用权的合理流 转，要坚持自愿、有偿的原则依法进行”，同时强调“不得以任何理由强制农户转让”。2001年年底的中央18号文件系统地提出了土地承包经营权流转政策，对土地承包经营权流转进行了规范。2002年颁布的《农村土地承包法》，把土地承包经营权流转政策上升为法律。2007年实施的《物权法》，明确了土地承包经营权的用益物权性质，进一步完善了土地承包经营权流转的 规定。党的十七大提出“按照依法自愿有偿原则健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方 可以发展多种形式适度规模经营”，指明了土地承包经营权流转的方向。
党的十七届三中全会在保持土地承包经营权流转政策连续性的基础上，总结了近年来各 地土地承包经营权流转的经验，系统完整地提出了土地承包经营权流转政策。一是完善土地 承包经营权的权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，搞好农村土地确权、 登记、颁证工作，这是土地承包经营权流转的前提和基础。二是加强土地承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，这是土地承包经营权流转健康发展的保障。三是按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包 经营权，发展多种形式的适度规模经营，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业 合作社等规模经营主体，这是土地承包经营权流转的原则、允许的形式。四是土地承包经营权 流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是土地 承包经营权流转的底线。这四个方面，相互联系，相互依存，共同构成了完整的土地承包经营 权流转政策体系。
【解题思路】
(1)本题考查完善社会主义市场经济体制中关于市场体系的理解。以前属于马克思主义政治经济学的考试要求，新的大纲删减了这一要求。但是本题也可以作为《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》中关于建设中国特色社会主义市场经济中关于“建设社会主义新农村”这一知识点的考査。
(2)题干材枓出自2008年10月12日召开的党的十七届三中全会的决定，本题属于灵活性试题，考查理解。主要考查土地承包经营权流转的重要意义。
(3)回答本题需要正选法和逆选法，B选项是党的十七届三中全会提到的,是正确选项，土地是生产要素的重要组成部分，建立健全土地承包经营权的流转市场，可以促进生产要素的更合理的分配，同时也可以促进土地资源的优化配置。正确答案是BCD。我国的土地资源是
国家或集体所有的，不会因为具体制度的变化而改变这一根本的属性，故A是错误选项。
【标准答案】BCD -
第14题：
天津市地处京津冀中心地区，随着经济的发展，农民对土地的依赖程度大大降低，通过土地的流转大大加快了农业规模化经营的步伐。市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来，真正实现了农民离土不离乡。 结合材料，运用政治生活有关知识，说明天津市政府是如何实现该市农村土地有序流转？
正确答案: 政府坚持依法行政，市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，引导农村土地承包经营权有序流转；政府履行保障人民民主的管理职能，杜绝强制流转等违法行为，有力保障农民的权利；政府履行组织社会主义经济建设职能，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，管理发展农业适度规模经营；政府提供公共服务，建立社会保障体系，完善就业机制，把土地流转和促进农民就业和社会保障结合起来。 -
第15题：
鼓励和引导农户采取（）等方式流转林地经营权和林木所有权，发展林业适度规模经营。
- A、转包
- B、出租
- C、入股
- D、出售
正确答案:A,B,C -
第16题：
中共十八届三中全会强调鼓励农村土地（）流转市场化，发展多种形式的规模经营。
- A、所有权
- B、承包经营权
- C、占有权
- D、使用权
正确答案:B -
第17题：
继续大力总结推广“春晖模式”，引导农村土地经营权流转。（）
正确答案:正确 -
第18题：
2009年6月11日，《农民日报》载文：让农村土地承包经营权流转好。政府引导扶持、建立流转市场、加强仲裁服务保持农村土地承包经营权流转的合法有序推进。据此回答问题。 中央指出，按照依法自愿有偿的原则，农民可以通过转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这一举措（） ①是实现共同富裕的要求 ②是坚持社会主义基本经济制度的要求 ③有利于生产力的进一步发展 ④改变了土地的所有权和收益权
- A、①②③
- B、②③④
- C、①②④
- D、①③④
正确答案:A -
第19题：
完善农村土地承包制度政策的重中之重是（）。
- A、完善农村土地经营权流转政策
- B、搞好土地承包经营权确权登记颁证工作
- C、健全公开规范的土地流转市场
- D、扩大农村土地承包制度试点范围
正确答案:B -
第20题：
论述农村土地承包经营权流转的方式。
正确答案: 土地承包经营权采取转包、出租、转让或者其他方式流转，当事人双方签订书面合同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当了发包方备案。土地承包经营权采取互换，转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可不签订书面合同。承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。 -
第21题：
单选题根据农村土地流转和规模经营贷款的相关要求，担保方式采取农村土地承包经营权抵押的应严格遵循（）原则。A谨慎性
B合理性
C公开性
D严格性
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第22题：
多选题展多种形式适度规模经营政策的目标是鼓励承包经营权在公开市场向（）流转，发展多种形式的适度规模经营。A专业大户
B家庭农场
C农民合作社
D农业企业
正确答案： C,A解析： 暂无解析 -
第23题：
单选题《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》要求，用（ ）左右时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、名称不清等问题。A10年
B5年
C3年
D2年
正确答案： B解析：
为指导各地做好土地承包经营权确权登记颁证工作，《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》要求：“按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、名称不清等问题。”