试述公共政策体制的类型。
题目
试述公共政策体制的类型。
相似考题
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第1题：
简述公共政策制定的体制的构成:
正确答案:1、决策中枢体统。它拥有最后决定权，是决策体制的核心，在决策过程中具有决定性作用。
2、参谋咨询系统。这是充分开发智力、协助中枢系统决策的组织，负责提供备选方案和提供建议。
3、信息情报系统。在决策过程中专门从事信息情报收集、贮存、加工和处理的系统，为决策提供信息。 -
第2题：
依据立法、行政、司法对公共政策权力的分割状况可将公共政策体制分为立法中心型公共政策体制和行政中心型公共政策体制。
正确答案:正确 -
第3题：
公共政策体制
正确答案:不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。 -
第4题：
论述政治体制对公共政策的影响。
正确答案:政治体制对公共政策具有相当大的影响。第一，政治体制规定了公共政策主体的范围。第二，政治体制决定公共政策制定的科学化程度。一般来说，政治权力组织较为健全、设置较为合理的国家，其政策制定过程较为科学。第三，政治体制决定公共政策制定的民主化程度。第四，政治体制影响公共政策的质量和水平。政治体制中习惯势力的大小和所占优势的程度，影响着人们对各种利益和社会问题的认识和表达以及这些问题和利益得到正确解决的机会；政策取向的选择决定于公共政策制定机关各种权力关系结构情况，即政治体制的状况。政治体制也制约着政策的执行，政出多门、利益失衡，政策就很难得到真正贯彻。 -
第5题：
公共政策体制的外延包括（）
- A、公共政策权力结构
- B、公共政策组织结构
- C、公共政策运行机制
- D、公共政策功能配置
正确答案:A,B,C,D -
第6题：
试述公共政策的效果有哪些类型？
正确答案:公共政策的效果有直接效果、附带效果、潜在效果、象征性的效果。 -
第7题：
试述公共政策各子系统之间的关系.
正确答案:公共决策系统或政策系统正是由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统相互联系、依存、相互作用而构成的一个大系统。在这些子系统中，
（1）、决断子系统是政策系统的核心，具有权威性和主导性的特点。决断子系统根据信息系统、咨询系统提供的信息和预选方案，做出正确的判断和决策，并由总体设计部门做出切合实际的规划和计划。
（2）、信息子系统是公共决策系统的一个基础。公共决策的过程，就是信息的输入、转换和输出的过程，即从信息系统那里输入决策所需要的信息，掌握人民大众对决策的要求和意见，形成决策问题，经过研究、咨询之后制定、出台政策，通过政策实施把信息输送出去，再将其作用结果反馈回来，并据此调整和完善政策，对它的要求是客观、准确而又及时。
（3）、咨询子系统是公共决策子系统的另一个基础部分，它参与决策的制订，主要是依据客实际，参照历史经验和未来预测结果，以系统内外的各种信息为基础，对决策问题提出科学的依据和可行的方案，供决策系统参考，对它的要求是客观准确，并富于科学性和创造性。
（4）、执行子系统贯彻决断子系统的指令，实行科学、高效的管理。它是政策系统运行的实践环节，对它的要求是执行坚决有力、科学高效。
（5）监控子系统主要负责监督政策的指定和实施，以控制政策失误，确保围绕总政策目标执行政策，保证政策的权威性和严肃性。它还应灵敏的反映出执行结果与目标之间的差异，并及时向信息系统提供信息，使决策能得到及时调整、提高效率，对它的要求是真实无误、及时迅速。
总之，公共决策子系统的运行正是在这些系统的相互联系、相互作用的基础上展开的。 -
第8题：
问答题试述公共政策的本质。正确答案： 公共政策的本质可以从以下几个方面来论述。
（1）“利益”是公共政策的核心要素
用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，以说明利益研究对公共政策的重要性。
①“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”
②“这三大阶级的斗争和它们的利益冲突是现代历史的动力，至少是这两个最先进国家（指英、法）的现代历史的动力。”
③“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”
④“每一个既定的社会经济关系首先表现为利益。
⑤“政治权力不过是用来实现经济利益的手段。”
⑥“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。”
⑦“这种共同的利益不是仅仅作为一种‘普遍的东西’存在于观念之中，而且首先是作为彼此分工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。”
⑧“‘共同利益’在历史上任何时候都是由作为‘私人’的个人造成的。”
（2）对社会利益的权威性分配
我们认为，假如一定要把公共政策理解为“它是对整个社会价值所做的权威性分配”的话，那么，为避免对“价值”一词有宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。也就是说，公共政策的本质是社会利益的集中反映。政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输人到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，.对复杂的利益关系进行调整的过程，公共政策制定与执行是社会各种利益冲突的集中反映。政府常常利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求；同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求，并通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会利益实行的权威性分配。因此，我们主张可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”。
（3）利益分配的基础及其动态性
公共政策确实有分配利益的功能，但这种利益分配的基础是社会利益的增进。如果仿照经济学的语言做一个类比，分配社会利益是分蛋糕，而这种分蛋糕的基础就是做蛋糕。所以公共政策的实质之一是如何增进社会利益。人们既会关心分配前的状况，也会关心分配后的结果，以及若干其他的分配以外的问题。 分配利益是一个动态过程，在增进社会利益的前提下，分配的基础是选择利益和整合利益；分配的关键是利益落实。在社会利益中，由利益选择到利益整合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。公共政策的过程取向，是与这种利益取向完全一致的。
①利益选择。政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。在阶级社会里，无论何种社会、何种政府，它们所制定的公共政策，都必须符合统治阶级的利益要求。因此，政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。按照马克思主义的观点，在剥削阶级占统治地位的国家里，其政策从根本上讲自然是为少数剥削者的利益而制定的，它与剥削阶级的价值取向一致。而在无产阶级掌握政权的国家中，公共政策的制定和执行，是要维护无产阶级和广大劳动人民的根本利益。
②利益整合。美国著名学者约翰·罗尔斯（JohnRawl，）认为，所谓社会是为获取共同利益组成的协同事业体，因而各社会成员在通过建立社会及其相互协作以增加利益时，具有互相一致的利害关系。至于社会总体所获得的利益，如何向每一个社会成员进行分配，却构成了人与人之间在利害关系上相互对立的态势。所以政府在向社会各成员分配利益时，除了要考虑到社会的整体利益与政府利益之外，还要充分考虑到社会各成员之间的利益相关性。政策本身所反映的利益关系，是通过社会问题表现出来的。在社会上，人们已获得的利益和想要得到的利益之间总是存在着差距，因而由利益差距所形成的个人利益与他人利益、组织利益的矛盾总是客观存在的。为解决由错综复杂的利益关系所产生的矛盾，政策制定者会制定出不同的政策，引导持有不同利益的相关组织和个人采取不同的行为。
与社会利益紧密相关的公共政策，是要提供一种普遍遵循，或者至少相关人员应该遵循的行为准则，规范人们在追求利益时所出现的矛盾或冲突中的行为。政府必须综合地平衡各种利益关系，可简称为“利益整合”。利益整合建立在利益选择的基础之上，前者既是后者的逻辑结果，又是实现结果，而且往往是两种结果的有机统一。利益整合，除体现在政治行为与普通准则上，还体现在原则性与灵活性的结合上。在现实社会中，利益主体的利益是多元化的。政策既要反映社会大多数人的利益需求，又要兼顾保护少数人的合法利益。政策的作用，是要调动人的积极因素，排除那些消极因素，把各种利益矛盾尽量控制在较小的范围之中，以保证社会的稳定与发展。
③利益分配。不少人认为，政策是一种资源，谁得到了政策，谁就拥有了一定资源。实际上，公共政策本身并不是资源，而是由于政策实施后一部分人的利益得到满足，这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能。对不同的政策对一象来说，公共政策所分配的利益，往往对一些人是直接的，而对另一些人是间接的。一般来说，人们从政策那里所得到的好处，从程度上看是不等的。比如，获得减免税政策的企业，是直接利益的获得者，而与这些企业产、供、销相关的其他组织与个人，很可能是这一政策的间接获益者。
利益分配的结果既能使部分人获得利益，也可以使部分人失去利益。比如，物价政策就经常在生产者与消费者之间谋取合理的平衡。它们有时会削弱生产者的利益，有时则抑制消费者的利益。但公共政策的最大特点之一，即总是要保护绝大多数人的利益，尤其是绝大多数人的长远利益，而抑制少数人的利益。
④利益落实。政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。但更重要的是这些利益群体能否按照政策规定的目标， 获得应有的利益，这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事。政府的政策主体地位，需要它们主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，即从本质上讲，使得分配的利益到位。
比如，为了减轻农民负担，党中央、国务院曾多次制定了相关政策，三令五申地指出：严禁向农民乱摊派、乱收费、乱集资以及发生“打白条”等现象。然而在实际执行过程中，许多地方的农民负担仍然十分沉重，农民的实际利益受到了严重侵犯，使得他们产生了“被剥夺感”。很显然，中央政策是要真正减轻农民负担、保护农民利益的，但政策不能有效地落实，就意味着农民没有从中央政策中获得利益。
（4）增进社会利益
人们按照戴维·伊斯顿“分配”的思路理解公共政策显然是不够的，这就如同经济学所讲的那样，仅讲分蛋糕不行，还要做蛋糕。公共政策不仅要分配利益，更要增进全社会的利益。改革开放之初，由于“文化大革命”所带来的影响，“中国经济已走到崩溃的边缘”。为了恢复经济，促进经济的快速增长，政府出台了“让一部分人先富起来”的政策，农村实行“联产承包责任制”政策，其目的主要不是表现在利益的分配上，更多的是为了增进全社会的利益。增进全社会的利益与效率有关，分配全社会的利益则更体现在公平上。
（5）公共政策的本质
我们认为，在对公共政策本质的理解上，应突出以下内容：
①要实实在在地增进社会利益；
②对全社会的利益进行分配；
③基于多种利益关系的有选择的利益分配；④通过整合各种利益矛盾后的利益分配；
⑤要在实践中得到兑现的利益分配；
⑥要在增进社会利益中突出效率，在分配社会利益中突出公平。解析： 暂无解析 -
第9题：
依据公共政策权力在中央和地方的配置状况可将公共政策体制分为封闭型公共政策体制和开放型公共政策体制。
正确答案:错误 -
第10题：
试述我国公共政策主体构成。
正确答案:主要有官方决策者和非官方决策者。官方决策者包括立法机关、行政机关、司法机关和中国共产党。他们各司其职，依据宪法赋予的权力制定各类公共政策，同时相互制约，保持三种权力平衡。非官方决策者包括利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公民个人等。它们作为体制外的力量，通过游说官方决策者，施加压力，从而影响公共政策过程。 -
第11题：
论述公共政策研究组织的体制
正确答案:公共政策研究组织的体制包括：
1.官方思想库：隶属于政府部门，带有官方色彩，反应政府一定的态度、立场和感兴趣的问题，分最高行政长官的研究咨询机构、相对独立的研究咨询机构、部门的咨询机构等机构。
2.半官方思想库：政府通过投资和资助重点研究领域和研究方向，把一些思想库纳入为政府服务的轨道；通过和思想库签订研究合同，建立相互依存的关系；与政府部门对口挂钩的思想库。
3.民间思想库：由民间发起成立，得到基金会和企业资助，为国家及其长官服务的政策研究机构；是思想库的典型形式；具有较强的独立性和客观性；能够克服信息的局限性，保持了研究的连续性和系统性。
4.跨国思想库：由世界各国科学家、经济学家、企业家、政策科学家组成的，以研究人类全球问题为主的思想库，在规模上具有全球性，注重与政治家的交流与沟通，努力促进各国成员之间的交流。 -
第12题：
依据公共政策权力在国家与社会间的总体配置状况可将公共政策体制分为（）
- A、封闭型公共政策体制
- B、开放型公共政策体制
- C、集权型公共政策体制
- D、分权型公共政策体制
正确答案:A,B -
第13题：
公共政策制定的体制构成：（）。
正确答案:决策中枢系统、参谋咨询系统、信息情报系统 -
第14题：
试述公共政策的本质?
正确答案:（1）公共政策是阶级意志？利益的集中体现和表达；在一定程度上表示着阶级力量的变化
（2）公共政策服务于社会经济的发展
（3）公共政策是各种利益关系的调节器，政策的核心就是要解决社会利益的分配 -
第15题：
问答题试述公共政策学科的发展历程。正确答案：解析： 暂无解析 -
第16题：
名词解释题公共政策体制正确答案： 不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。解析： 暂无解析