论述中国社会保障制度所面临的主要问题。
题目
论述中国社会保障制度所面临的主要问题。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
1.新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。覆盖范围不足，监管体系和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。
2.立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。
3.责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。
4.新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。
2.立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。
3.责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。
4.新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。
更多“论述中国社会保障制度所面临的主要问题。”相关问题
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第1题：
中国社会保障制度面临的挑战来自哪几方面？
正确答案: 当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战：人口老龄化；乡村城镇化；就业形式多样化；经济全球化。 -
第2题：
针对公共空间所面临的一系列问题，试论述在规划设计中应遵循哪几点要求？
正确答案: 针对公共空间所面临的一系列问题，设计人员应从设计角度严格把握尺度，避免公共环境空间建设的失误。在规划设计中应遵循以下几点要求：
第一，复兴城市的一个重要措施是积极营造以人为中心的环境与空间，以人性化的景观增加城市公共空间的魅力。应加大中、小型公共空间的建设，同时借助公共空间吸引足够的人流，以获得商业效益。
第二，地域性是城市景观在一定自然环境中形成的特征，不同的城市、地段都有其自身的特点。公共空间的设计应根植于相应历史阶段的社会背景，这是对所处特定地区的自然环境、历史文化等要素的合理回应。因此只有因地制宜，传承文脉，才能使公共空间更有活力，取得特色突破。
第三，功能是公共空间的重要内容和最活跃因素，因此需要采用现代先进合理的技术来满足各种功能的要求。合理的利用土地和空间，合理的利用资源和资金。重视公共绿化环境、开放空间的环境比例、尺度、色泽、材料、光照及设施的综合设计。
第四，绿色是公共空间具有活力和吸引力的决定性因素，营造具有空间层次的绿色空间，可以增强公共空间的趣味性、实用性。将人的行为融入绿色，使之与绿色和谐共处。 -
第3题：
中国社会保障制度发展所面临的主要问题是？
正确答案: （1）新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足
（2）立法滞后
（3）责任模糊
（4）新制度的有效性还有待提高 -
第4题：
我国电子商务所面临的主要问题包括：（）、（）、（）、（）、（）和其它问题。
正确答案:安全问题；观念问题；技术问题；法律问题；物流问题 -
第5题：
简述中国社会保障制度面临的主要问题
正确答案: 1、社会保障覆盖面问题
2、个人账户和社会保障基金问题
3、就业与失业问题
4、城镇的贫困人口问题；
5、农村的养老保障问题；
6、社会保障的管理体制问题。 -
第6题：
试分析当前中国社会保障制度改革中最迫切需要解决的问题，并提出解决问题的对策。
正确答案: 我国社会保障存在的问题：
（1）社会保险范围过窄。我国社会保险制度，自建国以来几十年，从国有企业扩大到集体企业，并在农村试行养老保险和推广合作医疗，成绩卓著。但就全国范围来说仍显得过于狭窄。从人口来说，占全国人口80%以上的农村人口基本上无健全的社会保障体系；从城市来说，享有社会保障待遇的只限于机关事业单位、国有企业、集体企业，而三资企业、私营企业、个体经济再一个时期内没有实行基本的保障制度；此外，占我国工业总产值半壁江山的乡镇企业至今未施行健全的社会保障制度。如此庞大的人口没有或缺乏社会保障，对于劳动者素质的保护，对于社会的稳定，对于人民生活质量的提高无疑是不利的。
（2）国家、企业负担过重。我国的社会保障制度是在计划经济指导下建立起来的。强调国家、企业在社会保险中的责任，而受保人一旦进入机关企事业单位，即可终身享受，无须有大的负担。下述三种情况使国家和企业不堪重负：一是随着社会人口老龄化，离退休人员大规模增长，退休金开支越来越大；二是随着人们对身心健康的关注，公费医疗支出十分庞大，加上管理不尽合理，浪费惊人；三是劳动人事制度改革迈不出步伐，企事业单位人满为患，生产效率低下，但平均型的福利费用却大幅度增长，入不敷出。
（3）个人积极性难以调动。我国社会保障的水准虽然不高，但对于受保人来说，从出生到死亡均可享受各种保障待遇，的确减少了人们的许多后顾之忧。然而这种保障制度，只与你是否在保障的范围内有关，一旦进入范围，与你个人的生产效率、对国家的贡献全然无关。久而久之，客观上助长了人们的懒惰行为。个人考虑的是如何多争取一些福利待遇，不争白不争，而很少考虑个人对企业的贡献。于是出现了公费医疗药品倒流入自由市场、你死我活地争夺企业住房、享受长期离休在外搞第二职业而企业效益无人关心的怪现象。建立一个全新的社会保障制度，固然需要长期努力。但努力的基本方向是明确的，这就是：
第一，要适应市场经济新体制。所谓市场经济，简而言之就使通过市场调节达到资源的最优配置。在现代社会，人力资源是最重要的资源。建立社会保障制度，就是要保证劳动者的生活质量和人力资源的合理开发。如果我们的新制度既不能调动劳动者的积极性，又不能促进劳动力资源的合理流动，那就会拖改革的后腿。在新的经济体制中，企业实施长的主体，在激烈的竞争中，企业倒闭、兼并、组合等都是不可避免的。新的失业保险制度就要适应企业的变动，同时又能切实地保障职工的基本利益。这就需要制定职工基本生活费用标准，扩大享有失业费用的人员范围，建立劳动力市场等等。
第二，要调动国家、集体和个人的积极性。从发达国家和发展中国家的经验来看，光有单方面的积极性很难建成一个运转良好的社会保障制度。我国过去施行的“大锅饭”做法，西方国家施行的“全民福利”，都有不少弊端。现在的主要做法是：在国家一个积极性上，加上集体和个人两个积极性。我国的公费医疗制度国权权由国家负担，后改为国家和企业共同负担，但长期缺少了一个个人负担，造成医药资源的 极大浪费。改革以后实行三方共同出资，建立医疗保障基金。其中个人出资部分在现有基础上随着收入水平的变化将进一步提高，以改变国家、企业负担过重的不合理局面。同时开发保险公司的健康医疗保险项目，多渠道地保障人民的身体健康。 第三，要有更广的覆盖面。社会保障体系的发展前景应是面向全体社会成员，深入到社会生活的各个领域。使社会成员的生活向高质量、更安全的方向迈进。我们目前实行的社会保障项目还较单一，人员也不够宽泛，随着我国经济的发展，社会保障的内容将逐渐增多，受保的覆盖面将更大。我国目前享受养老保险待遇的人员还较少，将来要进一步扩大受保面，尤其要加快发展农村养老保险事业，彻底改变目前农村绝大部分人口尚无养老保险的不合理情况。 -
第7题：
问答题中国社会保障制度面临的挑战来自哪几方面？正确答案： 当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战：人口老龄化；乡村城镇化；就业形式多样化；经济全球化。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试分析当前中国社会保障制度改革中最迫切需要解决的问题，并提出解决问题的对策。正确答案： 我国社会保障存在的问题：
（1）社会保险范围过窄。我国社会保险制度，自建国以来几十年，从国有企业扩大到集体企业，并在农村试行养老保险和推广合作医疗，成绩卓著。但就全国范围来说仍显得过于狭窄。从人口来说，占全国人口80%以上的农村人口基本上无健全的社会保障体系；从城市来说，享有社会保障待遇的只限于机关事业单位、国有企业、集体企业，而三资企业、私营企业、个体经济再一个时期内没有实行基本的保障制度；此外，占我国工业总产值半壁江山的乡镇企业至今未施行健全的社会保障制度。如此庞大的人口没有或缺乏社会保障，对于劳动者素质的保护，对于社会的稳定，对于人民生活质量的提高无疑是不利的。
（2）国家、企业负担过重。我国的社会保障制度是在计划经济指导下建立起来的。强调国家、企业在社会保险中的责任，而受保人一旦进入机关企事业单位，即可终身享受，无须有大的负担。下述三种情况使国家和企业不堪重负：一是随着社会人口老龄化，离退休人员大规模增长，退休金开支越来越大；二是随着人们对身心健康的关注，公费医疗支出十分庞大，加上管理不尽合理，浪费惊人；三是劳动人事制度改革迈不出步伐，企事业单位人满为患，生产效率低下，但平均型的福利费用却大幅度增长，入不敷出。
（3）个人积极性难以调动。我国社会保障的水准虽然不高，但对于受保人来说，从出生到死亡均可享受各种保障待遇，的确减少了人们的许多后顾之忧。然而这种保障制度，只与你是否在保障的范围内有关，一旦进入范围，与你个人的生产效率、对国家的贡献全然无关。久而久之，客观上助长了人们的懒惰行为。个人考虑的是如何多争取一些福利待遇，不争白不争，而很少考虑个人对企业的贡献。于是出现了公费医疗药品倒流入自由市场、你死我活地争夺企业住房、享受长期离休在外搞第二职业而企业效益无人关心的怪现象。建立一个全新的社会保障制度，固然需要长期努力。但努力的基本方向是明确的，这就是：
第一，要适应市场经济新体制。所谓市场经济，简而言之就使通过市场调节达到资源的最优配置。在现代社会，人力资源是最重要的资源。建立社会保障制度，就是要保证劳动者的生活质量和人力资源的合理开发。如果我们的新制度既不能调动劳动者的积极性，又不能促进劳动力资源的合理流动，那就会拖改革的后腿。在新的经济体制中，企业实施长的主体，在激烈的竞争中，企业倒闭、兼并、组合等都是不可避免的。新的失业保险制度就要适应企业的变动，同时又能切实地保障职工的基本利益。这就需要制定职工基本生活费用标准，扩大享有失业费用的人员范围，建立劳动力市场等等。
第二，要调动国家、集体和个人的积极性。从发达国家和发展中国家的经验来看，光有单方面的积极性很难建成一个运转良好的社会保障制度。我国过去施行的“大锅饭”做法，西方国家施行的“全民福利”，都有不少弊端。现在的主要做法是：在国家一个积极性上，加上集体和个人两个积极性。我国的公费医疗制度国权权由国家负担，后改为国家和企业共同负担，但长期缺少了一个个人负担，造成医药资源的 极大浪费。改革以后实行三方共同出资，建立医疗保障基金。其中个人出资部分在现有基础上随着收入水平的变化将进一步提高，以改变国家、企业负担过重的不合理局面。同时开发保险公司的健康医疗保险项目，多渠道地保障人民的身体健康。 第三，要有更广的覆盖面。社会保障体系的发展前景应是面向全体社会成员，深入到社会生活的各个领域。使社会成员的生活向高质量、更安全的方向迈进。我们目前实行的社会保障项目还较单一，人员也不够宽泛，随着我国经济的发展，社会保障的内容将逐渐增多，受保的覆盖面将更大。我国目前享受养老保险待遇的人员还较少，将来要进一步扩大受保面，尤其要加快发展农村养老保险事业，彻底改变目前农村绝大部分人口尚无养老保险的不合理情况。解析： 暂无解析 -
第9题：
多选题当前中国社会保障制度发展所面临的主要问题有：（）。A新的社会保障体系不完善；
B立法滞后；
C会保障制度转型任务基本完成；
D责任模糊；
E新制度的有效性还有待提高。
正确答案： B,E解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述中国社会保障制度面临的主要问题正确答案： 1、社会保障覆盖面问题
2、个人账户和社会保障基金问题
3、就业与失业问题
4、城镇的贫困人口问题；
5、农村的养老保障问题；
6、社会保障的管理体制问题。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试析我国社会保障制度面临的主要问题和解决措施。正确答案： 我国社会保障法的现状：社会保障立法发展滞后，作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还有待健全和完善起一个统一、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理还存在不规范性；社会救济、社会福利和优抚安置的立法还有所欠缺；社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由此导致社会保障的覆盖面小、权威性极差、保障程度低。目前在社会保障方面发生争议，进行仲裁或提起诉讼时，由于法律法规的不完善，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决。
完善措施：
第一，社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应，目前我国的生产力发展水平不高，经济实力不强，这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情，一方面，在社会保障立项上应分重点、多层次，采取循序渐进的方式，并制定相比的必要的法律，依法保障实施；另一方面，要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求，重点加强就业促进的保障项目，充分调动人们的就业积极性，促进经济发展，从而更好地为社会保障服务。
第二，由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限。目前，中国社会保障立法大量表现为地方立法。当进入社会保障总体设计与整体推进阶段，就必须高度重视并有计划的颁布全国性的社会保障法律和法规，这是在全国范围内使社会保障法制走向统一的基本保障。
第三，树立正确的社会保障立法价值理念。
第四，选择合适的立法模式。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头，单行法律法规为主导，相关法律为补充的立法模式。首先应抓紧制定《中华人民共和国社会保障法》，这是因为这是整个社会保障法体系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基础上，由国务院分别制定《社会救助条例》、《社会福利条例》、《社会优抚条例》等单行条例，待条件成熟时将其上升为人大的立法，最后再编撰为综合性的法典。
第五，完善社会保障法的监管机制。我们要明确划分各执法部门的职责范围，提高执法人员的素质，建立健全工作制度和程序，从严执法，公正执法，建议充分调动广大市民，实施信息公开化，加强监督和监管，从而达到完善社会保障法的监管机制。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题中国社会保障制度的现状及存在的问题。正确答案： 第一，城镇企业职工养老保险制度的改革。
第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
第三，建立城镇职工医疗保险制度。
第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。
第五，社会保障管理体制的改革。
第六，社会保障的法律制度建设有了较大的发展。
我国社会保障制度存在的问题:
第一，社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二，社会保障资金管理体制不够完善。
第三，各项社会保险制度有待进一步改革和完善。
第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在建设中。解析： 暂无解析 -
第13题：
中国社会保障制度的现状及存在的问题。
正确答案: 第一，城镇企业职工养老保险制度的改革。
第二，失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
第三，建立城镇职工医疗保险制度。
第四，改革完善社会救助，逐步建立城市居民最低生活保障制度。
第五，社会保障管理体制的改革。
第六，社会保障的法律制度建设有了较大的发展。
我国社会保障制度存在的问题:
第一，社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二，社会保障资金管理体制不够完善。
第三，各项社会保险制度有待进一步改革和完善。
第四，从社会福利方面来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在建设中。 -
第14题：
中国社会保障制度改革的成就主要表现在哪？
正确答案: 第一，国民的社会保障观点发生了巨大的变化。从单纯信赖政府与单位转化到责任分担；
第二，制度转型基本完成，即从计划经济时代形成的国家负责、单位包办、全面保障、封闭运行、缺乏效率的板块结构式社会保障制度，逐步转化成政府主导、责任分担、合理保障、开放运动的社会化保障制度；
第三，新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。
中国的社会保障制度改革中出现的失误主要表现在：
①在价值取向上过分强调效率；
②改革观念上过分强调为国有企业改革配套；
③改革方式上存在着统放不分；
④制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设。 -
第15题：
论述我国社会保障制度发展所面临的主要问题及发展目标？
正确答案: 我国社会保障制度发展面临的主要问题有：
1、新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足°无论是保障项目体系，还是监管体系、服务体系，我国社会保障体系还存在许多缺漏°因此，中国的发展迫切需要建立健全的社会保障体系°
2、立法滞后°立法先行是现代社会保障的一项基本原则，立法的意义不仅在于对社会保障制度的权威规范，更在于实现社会保障责任与权益的合理配置°中国恰恰缺乏对社会保障的法制规范°
3、责任模糊°
一是历史责任与现实责任划分不清，正在影响着对历史责任的合理化解和新制度的统一；
二是政府责任边界不明晰；
三是中央政府与地方政府的责任未能明确°
4、新制度的有效性还有待提高°中国社会保障制度的发展目标：从中长期的发展角度出发，新型社会保障制度的发展目标，应当是在这种制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展°它的分目标包括：
一是尽快实现制度定型，包括完成国家立法、在政府主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化等；
二是维系整个社会经济的长期稳定协调发展，
三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善；四是促使新制度的有效性不断提高。 -
第16题：
试析我国社会保障制度面临的主要问题和解决措施。
正确答案: 我国社会保障法的现状：社会保障立法发展滞后，作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还有待健全和完善起一个统一、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理还存在不规范性；社会救济、社会福利和优抚安置的立法还有所欠缺；社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。由此导致社会保障的覆盖面小、权威性极差、保障程度低。目前在社会保障方面发生争议，进行仲裁或提起诉讼时，由于法律法规的不完善，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决。
完善措施：
第一，社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应，目前我国的生产力发展水平不高，经济实力不强，这就决定了我国的社会保障制度模式应结合我国国情，一方面，在社会保障立项上应分重点、多层次，采取循序渐进的方式，并制定相比的必要的法律，依法保障实施；另一方面，要将社会保障定位在保障人们的最低生产生活要求，重点加强就业促进的保障项目，充分调动人们的就业积极性，促进经济发展，从而更好地为社会保障服务。
第二，由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限。目前，中国社会保障立法大量表现为地方立法。当进入社会保障总体设计与整体推进阶段，就必须高度重视并有计划的颁布全国性的社会保障法律和法规，这是在全国范围内使社会保障法制走向统一的基本保障。
第三，树立正确的社会保障立法价值理念。
第四，选择合适的立法模式。我国的社会保障立法应采取以社会保障基本法为龙头，单行法律法规为主导，相关法律为补充的立法模式。首先应抓紧制定《中华人民共和国社会保障法》，这是因为这是整个社会保障法体系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。在此基础上，由国务院分别制定《社会救助条例》、《社会福利条例》、《社会优抚条例》等单行条例，待条件成熟时将其上升为人大的立法，最后再编撰为综合性的法典。
第五，完善社会保障法的监管机制。我们要明确划分各执法部门的职责范围，提高执法人员的素质，建立健全工作制度和程序，从严执法，公正执法，建议充分调动广大市民，实施信息公开化，加强监督和监管，从而达到完善社会保障法的监管机制。 -
第17题：
新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障发展所面临的主要问题。
正确答案:正确 -
第18题：
当前中国社会保障制度发展所面临的主要问题有：（）。
- A、新的社会保障体系不完善；
- B、立法滞后；
- C、会保障制度转型任务基本完成；
- D、责任模糊；
- E、新制度的有效性还有待提高。
正确答案:A,B,D,E -
第19题：
问答题论述中国社会保障制度所面临的主要问题。正确答案： 1.新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。覆盖范围不足，监管体系和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。
2.立法滞后。立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。
3.责任模糊。历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。
4.新制度的有效性还待提高。社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面？正确答案： 中国社会保障制度中存在的主要问题包括：
社会保险制度的覆盖面较窄；
社会保险基金支付困难；
管理制度漏洞较多等。解析： 暂无解析 -
第21题：
判断题新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障发展所面临的主要问题。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题中国社会保障制度发展所面临的主要问题是？正确答案： （1）新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足
（2）立法滞后
（3）责任模糊
（4）新制度的有效性还有待提高解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述我国社会保障制度发展所面临的主要问题及发展目标？正确答案： 我国社会保障制度发展面临的主要问题有：
1、新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足°无论是保障项目体系，还是监管体系、服务体系，我国社会保障体系还存在许多缺漏°因此，中国的发展迫切需要建立健全的社会保障体系°
2、立法滞后°立法先行是现代社会保障的一项基本原则，立法的意义不仅在于对社会保障制度的权威规范，更在于实现社会保障责任与权益的合理配置°中国恰恰缺乏对社会保障的法制规范°
3、责任模糊°
一是历史责任与现实责任划分不清，正在影响着对历史责任的合理化解和新制度的统一；
二是政府责任边界不明晰；
三是中央政府与地方政府的责任未能明确°
4、新制度的有效性还有待提高°中国社会保障制度的发展目标：从中长期的发展角度出发，新型社会保障制度的发展目标，应当是在这种制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展°它的分目标包括：
一是尽快实现制度定型，包括完成国家立法、在政府主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化等；
二是维系整个社会经济的长期稳定协调发展，
三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善；四是促使新制度的有效性不断提高。解析： 暂无解析