有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。
题目
有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法
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第1题：
当前我国城市基础设施建设中主要存在哪些问题？
正确答案: （1）.与城市经济社会发展比较，相对落后和不足。
（2）.整体系统和具体环节不够协调，设计布局不够合理，质量不高。
（3）.管理比较混乱，产业化程度低，效率不高。
（4）.建设资金不足，投资渠道有待于进一步拓宽 -
第2题：
完善我国城市基础设施投融资体制的总思路是什么？
正确答案: 1、重新界定城市基础设施的可市场化与不可市场化的界限；
2、充分发挥政府在基础设施投资中的主导作用；
3、利用项目的盈利性吸引非财政投资。 -
第3题：
试述我国城市基础设施管理体制改革的内容。
正确答案: 1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。
2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。
5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。 -
第4题：
如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？
正确答案: （1）使基础设施建设从事业型转向企业型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。 -
第5题：
有人说“铁路、公路、港口等运输项目属于社会基础设施，必须由政府投资建设”，谈谈你对这种意见的看法。
正确答案: 上述观念有失偏颇，因为⑴运输设施大多由国家投资兴建及维修，属公共设施，运输项目的基础设施性质决定了国家应当给以必要的投资支持，以加快运输基础设施的发展。
⑵有些运输行业的业务范围就是包括固定运输设施的建设和维护，因此，这类运输企业对运输项目必要的投资是理所当然的；
⑶公益性质的运输项目是单纯依赖国家投资，必然发展缓慢，而必要由全社会共同的“合力”来推进其快速发展。 -
第6题：
问答题试述我国城市基础设施管理体制改革的内容。正确答案： 1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。
2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。
5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题论述我国的城市基础设施管理体制改革。正确答案： 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题完善我国城市基础设施投融资体制的总思路是什么？正确答案： ①重新界定城市基础设施的可市场化与不可市场化的界限；
②充分发挥政府在基础设施投资中的主导作用；
③利用项目的盈利性吸引非财政投资。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题有人说“铁路、公路、港口等运输项目属于社会基础设施，必须由政府投资建设”，谈谈你对这种意见的看法。正确答案： 上述观念有失偏颇，因为⑴运输设施大多由国家投资兴建及维修，属公共设施，运输项目的基础设施性质决定了国家应当给以必要的投资支持，以加快运输基础设施的发展。
⑵有些运输行业的业务范围就是包括固定运输设施的建设和维护，因此，这类运输企业对运输项目必要的投资是理所当然的；
⑶公益性质的运输项目是单纯依赖国家投资，必然发展缓慢，而必要由全社会共同的“合力”来推进其快速发展。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标？正确答案： 1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
2）拓宽城市基础设施建设资金渠道（证券化集资，利用各类贷款引入民间资本）
3）城市基础设施的合理定价与收费解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题当前我国城市基础设施建设中主要存在哪些问题？正确答案： （1）.与城市经济社会发展比较，相对落后和不足。
（2）.整体系统和具体环节不够协调，设计布局不够合理，质量不高。
（3）.管理比较混乱，产业化程度低，效率不高。
（4）.建设资金不足，投资渠道有待于进一步拓宽解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题有人说城市住宅既是消费品，也是投资品。请根据我国当前城市房地产的现状，谈谈你的看法。正确答案： 第一种参考：
现状：地方政府过渡干预，投机因素过重，泡沫较浓重，区域发展严重不平衡。
成因：房地产市场与其他行业相关性大，国家政策支持其发展；地方政府土地财政受益，推动其发展；中国老百姓消费观念，保证其发展；市场预期、通货膨胀等，扩大其发展；中国经济区域发展现状，决定其发展的方式。
对策：政府加大保障性住房投入；改变居民房地产商品消费习惯；遏制房地产投机；平衡区域经济发展。目前，部分人把房地产市场的问题重点归结到开发商身上，我认为这是不合理的。开发商的行为属于市场行为（甚至包括贿赂政府人员），他的目标是追求利润最大化，这些都是市场游戏规则决定的。如果出现问题，是由于政策以及政府管理能力的原因。正如刀、枪本身不是问题，问题在于使用刀和枪的人。
第二种参考：
认定城市住宅是消费品还是投资品，应当由社会经济发展目标来决定。当前我国处于快速经济发展当中，核心目标是实现实现小康水平和共同富裕。由于城市土地的有限性，城市住房的经济属性应当认为主要是消费品，既是要用来满足居民的居住需要。住房虽然具有投资品的特性，例如长期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我国目前经济发展水平下，应当保护它的消费品属性、限制和打击把住房作为投资品的行为。解析： 暂无解析 -
第13题：
我国城市基础设施建设资金渠道有哪些？
正确答案: 1、国家和城市的财政支出，是城市基础设施建设资金的主要来源；
2、积极开拓城市基础设施建设市场化融资渠道。 -
第14题：
有人说城市住宅既是消费品，也是投资品。请根据我国当前城市房地产的现状，谈谈你的看法。
正确答案: 第一种参考：
现状：地方政府过渡干预，投机因素过重，泡沫较浓重，区域发展严重不平衡。
成因：房地产市场与其他行业相关性大，国家政策支持其发展；地方政府土地财政受益，推动其发展；中国老百姓消费观念，保证其发展；市场预期、通货膨胀等，扩大其发展；中国经济区域发展现状，决定其发展的方式。
对策：政府加大保障性住房投入；改变居民房地产商品消费习惯；遏制房地产投机；平衡区域经济发展。目前，部分人把房地产市场的问题重点归结到开发商身上，我认为这是不合理的。开发商的行为属于市场行为（甚至包括贿赂政府人员），他的目标是追求利润最大化，这些都是市场游戏规则决定的。如果出现问题，是由于政策以及政府管理能力的原因。正如刀、枪本身不是问题，问题在于使用刀和枪的人。
第二种参考：
认定城市住宅是消费品还是投资品，应当由社会经济发展目标来决定。当前我国处于快速经济发展当中，核心目标是实现实现小康水平和共同富裕。由于城市土地的有限性，城市住房的经济属性应当认为主要是消费品，既是要用来满足居民的居住需要。住房虽然具有投资品的特性，例如长期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我国目前经济发展水平下，应当保护它的消费品属性、限制和打击把住房作为投资品的行为。 -
第15题：
我国城市基础设施的管理体制是什么？
正确答案: 1、市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证；
2、市政府其他有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障；
3、改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键；
4、吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径；
5、人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉。 -
第16题：
关于我国城市化有几种观点？谈谈你对我国城市化道路的看法。
正确答案:自上世纪80年代以来，关于我国城市化有三种观点：小城镇重点论；中等城市重点论；大城市重点论；并举论。
个人认为，我国城市化要根据国情，要适应社会经济的发展，要适应人民生活的需求。赞成“并举论”。 -
第17题：
结合实际谈谈你对我国城市经济体制改革的看法。
正确答案: 1、从本质上讲，解放了生产力和生产关系，促进了生产力的发展
2、在不改变原有经济制度的基础上，对经济体制进行根本性改革，由计划经济逐步转变到市场经济，这是经济规律所客观要求的
3、推动了经济的持续健康稳定发展，提高了人民生活水平
4、推动了社会主义市场经济体制的建立发展和完善
5、提高了综合国力
6、扩大了就业 -
第18题：
问答题有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。正确答案： 这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？正确答案： （1）使基础设施建设从事业型转向企业型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题结合实际谈谈你对我国城市经济体制改革的看法。正确答案： 1、从本质上讲，解放了生产力和生产关系，促进了生产力的发展
2、在不改变原有经济制度的基础上，对经济体制进行根本性改革，由计划经济逐步转变到市场经济，这是经济规律所客观要求的
3、推动了经济的持续健康稳定发展，提高了人民生活水平
4、推动了社会主义市场经济体制的建立发展和完善
5、提高了综合国力
6、扩大了就业解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题论述我国城市基础设施建设存在的主要问题？正确答案： 1）资金缺口仍然严重。据世界银行统计，当一个国家人均国内生产总值从700美元提高到1000——1500美元时，城市化进程加快，城市化水平将达到40%—60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。但我国在1952年到1990年，城市基础设施投资只占GDP0。24%—0.7%。由于在资金的严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。1991年以来，我国城市基础设施的投入明显增加，占到GDP的1.3%以上，2002年达到2.45%，基础设施的投资总额达到3000多亿元，这是我国城市基础设施建设前所未有的大会态势，必然对全国经济社会的持续发展产生巨大的推动作用。
2）融资渠道不畅。我国在计划经济时期，城市基础设施建设资金的来源依靠国家财政，改革开放以来，资金的来源有所扩大。
3）管理体制不顺。我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题我国城市基础设施建设资金渠道有哪些？正确答案： 城市维护与建设资金是指导城市公共基础设施和公用事业建设与维护活动所需要的资金，是国家规定用于城市维护与建设的专项资金。其主要来源有：城市基本建设资金、城市维护费拨款、城市维护建设税、各种附加收入（即城市地方财政掌握的预算外资金）、城市公用设施与企业税后留利收入；城市按照互利、自愿、协商一致的原则向受益单位集资和收取的基本建设配套费、土地使用费、城市水资源费等等。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？正确答案： （1）使基础设施建设从事业型转向企业型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。解析： 暂无解析