新公共管理存在哪些问题？
题目
新公共管理存在哪些问题？
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
（1）新公共管理无视公营部门和私营部门的根本差别，盲目采用私营部门的管理方法。
（2）新公共管理用经济学的眼光看待公共服务的供给，把政府与公众的关系完全等同于供方与顾客的市场关系。
（3）新公共管理强调对产出或绩效目标进行精确的界定、测量和评估，但政府的许多服务项目，其产出、成本及绩效都是难以量化的。
（4）新公共管理主张公营部门私有化，实际上是放弃政府的公共服务职能，逃避提供社会福利的责任。
（5）新公共管理强调目标管理、绩效管理，实际上是一种“新泰勒主义”。
（6）新公共管理主张对高级文官实行政治任命，破坏了文官政治中立原则，在一定程度上会政治上的腐败和滥用职权。公共管理强调的所谓“顾客导向”、长期计划和预算问题控制很难付诸实施。
（2）新公共管理用经济学的眼光看待公共服务的供给，把政府与公众的关系完全等同于供方与顾客的市场关系。
（3）新公共管理强调对产出或绩效目标进行精确的界定、测量和评估，但政府的许多服务项目，其产出、成本及绩效都是难以量化的。
（4）新公共管理主张公营部门私有化，实际上是放弃政府的公共服务职能，逃避提供社会福利的责任。
（5）新公共管理强调目标管理、绩效管理，实际上是一种“新泰勒主义”。
（6）新公共管理主张对高级文官实行政治任命，破坏了文官政治中立原则，在一定程度上会政治上的腐败和滥用职权。公共管理强调的所谓“顾客导向”、长期计划和预算问题控制很难付诸实施。
更多“新公共管理存在哪些问题？”相关问题
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第1题：
新公共管理具有哪些特征？
正确答案: 1、采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；
2、重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；
3、改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；
4、依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；
5、改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；
6、运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；
7、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；
8、以契约关系来取代传统的信托关系。 -
第2题：
我国公共政策学的研究存在哪些问题？
正确答案: （1）对公共政策学的理论和方法论所做的开创性研究，还十分少见。（2）注重中国政治体制、结构和政策过程的经验性研究课题的成果、使用符合中国政策研究特点的定量分析方法的成果、扎扎实实地进行学科范式的本土化研究的成果，为数也不多。这些方面都是中国的公共政策学研究在新的世纪里要大力加强的。 -
第3题：
简述公共管理监督中存在的问题和完善措施。
正确答案:问题：
监督机构内在动力不足；
监督体系设置不合理；
法律制度不健全，监督缺乏可操作性；
权力机关监督的实际效力较小；
新闻舆论和人民监督的实际效力弱
措施：
强化监督机构的动力机制；
建立公共管理监督体系的协调机制；
健全和完善公共管理监督法律机制；
强化人大监督机制；
完善新闻舆论和人民监督制约机制。 -
第4题：
公共部门绩效管理存在着哪些困难？
正确答案:1、大多数公共部门的产品都是无形的服务，其质和量缺乏确定性和可度量性；
2、公共部门的产出和最终的社会效果之间存在时间的滞后性；
3、很多服务都是公共部门为作为整体的公众提供的服务，无法衡量每个人从这些服务中所能得到的益处及耗费；
4、没有提供同样服务的竞争单位，无法取得可比较的成本与收益的数据。 -
第5题：
在公共管理中，战略管理存在什么样的问题？
正确答案:1、政府任期的短期性和行动取向
2、公共管理者在进行决策时，必须与其他重要的行动者分享权力
3、政府组织的功能是政治性的，难以就适当绩效方案取得一致意见
4、政府管理者缺乏完全的自主性与控制力，使得政府执行和协调行动规划时困难重重。
改进树立长期观，打破短期主义的思考；打破职责的限制，克服功能性短视；参与式管理；追求满意。 -
第6题：
“新公共管理”运动代表性成果是哪些（）
- A、公共选择理论
- B、新公共管理
- C、治理理论
- D、科学管理原理
正确答案:A,B,C -
第7题：
新公共管理存在哪些问题？
正确答案:（1）新公共管理无视公营部门和私营部门的根本差别，盲目采用私营部门的管理方法。
（2）新公共管理用经济学的眼光看待公共服务的供给，把政府与公众的关系完全等同于供方与顾客的市场关系。
（3）新公共管理强调对产出或绩效目标进行精确的界定、测量和评估，但政府的许多服务项目，其产出、成本及绩效都是难以量化的。
（4）新公共管理主张公营部门私有化，实际上是放弃政府的公共服务职能，逃避提供社会福利的责任。
（5）新公共管理强调目标管理、绩效管理，实际上是一种“新泰勒主义”。
（6）新公共管理主张对高级文官实行政治任命，破坏了文官政治中立原则，在一定程度上会政治上的腐败和滥用职权。公共管理强调的所谓“顾客导向”、长期计划和预算问题控制很难付诸实施。 -
第8题：
简述新公共管理理论的核心观点有哪些？
正确答案: 新公共管理理论核心观点
①顾客取向
②是政府职能定位
③是绩效管理
④引入成本-效益观念
⑤专业化管理 -
第9题：
问答题五问我国公共安全管理存在哪些问题及存在的原因？正确答案： 一、我国公共安全管理的问题
1.公共安全意识淡薄；
2.法律法规体系不健全；
3.国家标准与行业标准不统一；
4.社会动员能力不足、
二、我国公共安全管理存在问题的原因。
1.城市话的快速推进，导致各种城市公共安全事件频发；
2.社会矛盾积聚；
3.公共事业投入不足；
4.国际影响。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题新公共管理理论对城市管理具有哪些启示？正确答案： （1）培育多元主体共治；
（2）对城市政府职能重新定位；
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同？其基本观点如何？正确答案： 新公共管理的思想基础在于，认识人类行为的最佳途径是假定政府的行动主体和其他行动主体都是根据它（他）们自己的自身利益来做出选择和采取行动的。按照这种观点，政府的角色就是为了促进个人选择和实现效率而释放市场力量，公民被视为顾客而且问题是通过激励的操纵来得以处理的，公务员应该成为获得“最佳交易”并且减少成本的具有企业家精神的冒险者。
相比之下，登哈特的新公共服务理论则主张，行政官员一开始就应该认识到一种参与并且开明的公民权对于民主治理至关重要。登哈特宣称，由于人的行为不仅是一个自利的问题，而且还涉及到价值观、信念以及对他人的关心，所以这种“高度的”公民权不仅很重要而且能够达到，公民应该被视为政府的主人并且能够为了追求更大的利益而一起采取行动。
因此，在登哈特看来，公共利益超越了个人自身利益的聚集，新公共服务通过广泛对话和公民参与来追求共同价值观和共同利益。这里，公共服务本身被视为公民权的扩展，它由为他人服务和实现公共目标的欲望所促动。如果从这种观点来看，行政官员的作用就是把人们带到“桌子旁边”并且以一种承认在一个民主系统中有多种复杂层次的职责、伦理和责任的方式来为公民服务。负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目。这样做的原因不仅在于可以使政府工作得更好，而且还在于符合我们的价值观。行政官员的职责主要不是控制或使用激励，而是服务。按照登哈特的新公共服务理论模式，民主理想和对他人的尊重不仅充满了我们与公民的互动过程，而且还在公共组织内部被视为榜样。这里，我们不难发现，登哈特为我们更进一步认识现时代公共行政的本质特征提供了一个全新视角。
新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：
（1）政府的职能是服务，而不是掌舵；
（2）公共利益是目标而非副产品；
（3）在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
（4）为公民服务，而不是为顾客服务；
（5）责任并不简单；
（6）重视人，而不只是重视生产率；
（7）公民权和公共服务比企业家精神更重要。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题我国公共部门工资制度存在哪些问题？正确答案： （1）公务员工资结构不够合理；
（2）公务员工资总体水平偏低，难以体现公平原则；
（3）工资调整不及时、增长机制不完善；
（4）津贴制度不完善，补充功能难发挥作用。解析： 暂无解析 -
第13题：
我国公共政策制定存在哪些问题？如何完善？
正确答案:改革开放以来，我国实现了现代化进程的启动和顺利发展。党和政府靠着“摸着石子过河”等基本经验制定和实施了一系列正确的重大决策，正确的政策产生了巨大的效果，使中国发生了惊人的变化。但是，不可否认，我国的政策制定在不同领域、不同地区或多或少的存在一些问题。 概括起来有：
1、决策系统有待进一步改进
由于我国行政体制在纵向结构上实行地区管理和部门管理相结合的“条块并行”体制，中央政府和地方政
府的决策权除了具有宏观与微观、全局与局部的总体性差异外，在决策的目标结构序列上也有所不同，在长期的行政实践中，存在着权力过分集中于中央政府。这种过分集权的决策体制不可避免地存在一些问题。首先，中央政府的政策制定需要多层次的转换才能到达实施者那里，这种转换往往会由于各种原因致使政策信息扭曲和政策变形。“上有政策，下有对策”便是常见现象。其次，集权造成行政程序复杂化，常常是一个简单的政策问题，下级需要请示上级，上级需要请示中央，行政效率在“公文旅行”式的政策制定过程中大大降低，导致有些政策制定出来后就已过时。再次，权力过分集中，地方政府没有足够的自主权，在权责不清的情况下，一些行政主体对于有利可图、易出政绩的政策问题争相处理，而对于棘手的问题则相互推委。重复建设、盲目跟风、一哄而上等现象就不可避免，政府官员的短期行为也就比比皆是。
2、智囊系统的作用有待进一步发挥
实践证明，成功的政策制定离不开智囊机构的支持与辅助。我国的政策制定中虽有这方面的经验，但更多
的是反面的教训。一些重大的决策并没有经过科学的论证和规划，已有的智囊机构在政策咨询中的独立性较弱，往往是顺从领导个人的智慧和经验，有部分政策研究机构，实际上主要为领导起草文稿，有的研究室为领导人已经拍板的政策提供注释和寻找论据。如葛洲坝工程、川气出川工程等大型工程由于方案规划的不合理和个别领导的“拍脑袋”给国家造成了巨大损失
3、政策制定的合法化过程有待进一步完善
突出表现在：一是政策制定过程中公众参与不够，群众路线流于形式。如《人民网》报道，江西将建220座日式、欧式等50年不落后的四星级公厕，文中抨击，按江西的经济水平，这一决策绝对是一个“形象工程”、一个“拍脑袋”工程，绝对没有征求市民的意见。二是公开听证会不同程度地存在走过场现象。如《新华日报》有一篇题为“听证会，听而不证！”的报道——一份民意报告显示，听证会的价值正在广州市民心目中滑落，有六成被访者认为听证会已是流于形式或成为摆设。广州社情民意调查中心此前的调查表明，认为听证会对公民参与政府决策“没有作用”、“作用不大”和“是形式主义”的受访者三项合计竟有62.5％，其中15.5％的人认为“是形式主义”。听证会实际作用名不符实，必然招至市民的厌恶。长此以往，听证会这种好形式也就要寿终正寝了。
建议
1、关于科学的纵向政策制定权限的划分
要求进一步明确各级行政机关政策制定权限并给以具体的法律保障，建立一个符合中国单一制结构形式的层级目标决策系统，加快“缩省—撤市—强县”改革步伐，减少行政体制的层级次数，适当减少“条条”数量，缩小“条条”权限，提高政策制定的效率和可操作性，尽量避免信息过滤、信息失真导致政策失误。 2、进一步完善政策制定的咨询系统和信息系统
针对我国咨询系统和信息系统的现状，主要采取以下措施：继续发展咨询机构，可以考虑形成一些综合多学科专家、多种优秀人才的大型智囊机构；建立咨询工作的程序制度、预算制度，增强其独立性；政府要真正重视咨询机构的作用，为专家学者创造良好的研究环境，充分发挥他们的聪明才智，采纳他们的意见和建议；鼓励建立民间的咨询机构；健全行政信息的网络体系、提高信息人员的素质，运用现代化的手段对信息收集、加工、传输和整理
3、进一步改进政策规划和政策合法化的途径
加大政策制定中的公众参与的力度，充分发挥群众路线这个我党优良传统的作用，真正做到政策制定“从群众中来，到群众中去”，形成一套制度化、法律化的规范；增强公开听证会的可信度；提高政策规划的公开化、公正化、公平化和合理性。
4、政策执行偏差及其矫正
1、政策执行偏差的原因 1、政策本身的因素 2、执行者的主观原因 3、政策适用对象不配合 4、政策执行的监控不力 2、政策执行偏差的治理
1、加强公共政策执行的成本-收益分析
2、加强公共政策的认知力度
3、努力提高公共政策执行者的素质
4、加强公共政策执行的控制与监督
5、加强公共政策执行的制度创新
3、政策执行偏差的矫正
①完善体制，健全政策执行的体制环境
②优化政策执行主体人员和组织
③完善政策执行方法和程序
④畅通信息的沟通（政策执行公开化、及时跟踪评估）
⑤强化监督控制
⑥建立公共政策执行的责任追究制度
⑦加强舆论宣传
4、表现形式：象征性政策执行 附加性政策执行 选择性政策执行 替代性政策执行 观望性政策执行 照搬式政策执行 -
第14题：
新公共管理对城市管理具有哪些启示？
正确答案: （1）培育多元主体共治。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。 -
第15题：
新公共管理有哪些基本特征？
正确答案:（1）新公共管理改变了传统公共模式下的政府与社会之间的关系，重新对政府职能及其与社会的关系进行了定位。
（2）新公共管理更加重视政府活动的产出和结果，即重视提供公共服务的效率和质量。
（3）新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规，轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制，实现严明的绩效目标控制。
（4）新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理方法和手段，取消公共服务供给的垄断性。
（5）新公共管理正视行政所具有的浓厚政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系。
（6）新公共管理主张对某些公营部门实行私有化，通过扩大对私人市场的利用替代政府公共部门。
（7）新公共管理重视人力资源管理，提高在人员录用、任期、工资及其他人事管理环节上的灵活性。 -
第16题：
新公共管理给我国带来了哪些重要启示？
正确答案:（1）新公共管理调整政府与社会、市场之间的关系，将竞争机制引入公共服务领域，如实行“政府业务合同出租”、“竞争性招标”，鼓励私人投资和经营公共服务行业，打破政府垄断，提高了公共服务的效率和质量，同时缓解了政府财政困难。我国在公共服务领域特别是基础设施行业长期存在着因资金短缺而造成的“基础瓶颈”状况，严重制约国民经济的整体发展和市场机制的有效运作，因此，可以借鉴西方做法，在一定范围内允许和鼓励非国有产权进入这些领域，提高经济效益和社会效益。
（2）新公共管理注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效和提高顾客满意度的方向发展。在我国现阶段，公共行政管理当务之急是建立健全行政法规和人事法规，但在制定和实施法律法规时，应始终以人民的根本利益为取向，始终贴近社会现实和公众需求。
（3）新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。重视效率、重视产出、重视管理的科学性，都可为我国行政管理所借鉴。 -
第17题：
公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。
正确答案:1）存在的问题和困难：a公共管理者任期的短期性不利于战略目标的实现；b战略目标设定过程中的广泛参与模糊了组织目标；c战略制订者与实施者的分离容易使得战略实施偏离战略目标；d公司部门之间的差异性使得战略管理的绩效受到影响；e定量分析的准确性与政治生活的不确定性相矛盾；f公共部门的管理过程过于呆板弱化了自己的环境适应性；g预算约束以及短期观念使得公共部门战略管理者的工作难以得到认可.
2）解决对策：a公共部门战略问题的改进；b树立长远观念，确立战略思维；c充实组织长期目标的设计；d强调整合的管理途径；e重视战略规划与战略实施的有效结合；f要充实战略实施的结果 -
第18题：
公共部门战略管理存在哪些问题，应对如何改进？
正确答案:问题：
一）正式的战略计划过程设计过于抽象，描述失实；
二）过程过于呆板，面对迅速变化的外部环境时显得过于迟钝；
三）正式的战略管理过程与创造性和改革观念相违背；
四）公私部门间巨大的差异使得在将企业战略管理引入公共部门时出现了一系列问题；
五）责任问题；
六）目标设定困难；
七）公共部门行政人员短暂任期造成的问题。
改进：
一）战略管理思维比计划更重要；
二）重视战略规划与战略实施间的有效配合；
三）重视战略管理的实施；
四）重视战略管理过程中良好的沟通协调机制的建立。
五）重视组织长期目标的设计。 -
第19题：
发展中国家的公共人事制度存在哪些问题？
正确答案:1、做官重于任事。权位取向明显，公务人员热衷于争取权势地位，却未必勇于任事；
2、人情恩惠重于人事法制。重视在行政体制内编织“关系网”，亲情、朋友意识浓厚，在人事任免上注重于亲情、裙带关系，因而往往因人而异；
3、身份观念重于职位观念。看重身份与品位等级，而且身份与品位与工作能力和绩效在取向上不一致；
4、公务人员素质不能适应国家发展的要求，各级行政组织中多缺乏科技人才与管理人才；
5、政治因素影响浓厚。政党政治、政治特权、政治活动等因素对公共人事制度的介入和干预程度较高。 -
第20题：
简述公共管理权责监控存在问题，解决？
正确答案:问题
1监控者内在动力不足
2对监控者的公共管理权力的监控与约束
3监控者之间的协调
解决
1建立健康机构
2完善监控机制
3提高监控机构绩效
4发挥社会监督的作用 -
第21题：
问答题新公共管理具有哪些特征？正确答案： 1、采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；
2、重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；
3、改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；
4、依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；
5、改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；
6、运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；
7、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；
8、以契约关系来取代传统的信托关系。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题新公共管理对城市管理具有哪些启示？正确答案： （1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题“新公共管理”运动代表性成果是哪些（）A公共选择理论
B新公共管理
C治理理论
D科学管理原理
正确答案： C,A解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题在新的条件下基层落实装备管理制度存在哪些问题？正确答案： （1）个别领导重视程度不够，思想认识不高；
（2）措施不得力，落实不经常；
（3）新旧装备并存，管理矛盾突出；
（4）装备更新速度快，管理手段滞后；
（5）装备新技术含量高，部分干部管理水平低。解析： 暂无解析