影响公共部门人力资源管理外部生态环境的构成有哪些？

第1题：

第2题：

公共部门工作的各类人员劳动能力的总和是指（）

• A、人力资源
• B、人力资源管理
• C、公共部门人力资源
• D、公共部门人力资源管理

正确答案:C

第3题：

从招募方式看，与内部招募相比，公共部门外部招募是现代人力资源管理更适合的招募方式。

正确答案:错误

第4题：

（）是指客观存在的并直接或间接影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和。

• A、公共部门经济环境
• B、公共部门人力资源生态环境
• C、公共部门人力资源物质环境
• D、公共部门社会环境

正确答案:B

第5题：

我国公共部门人力资源生态环境面临的问题有哪些？

正确答案:1、人力资源生态环境的不平衡性；
2、人力资源政策体制建设环境还不完善；
3、人力资源管理环境滞后；
4、劳动力市场环境还不成熟。

第6题：

人力资源管理的外部环境主要由哪些因素构成？

正确答案: 部环境的分析主要是从以下几个方面进行考虑的：企业发展战略、企业的组织结构、企业生命周期、企业文化。

第7题：

公共部门与私人部门在人力资源管理方面有哪些不同？

正确答案: 1、价值取向差异使管理目标不同。公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构则多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。公共部门的财政来源是税收，这决定其工作人员的行为要对公共利益负责，而企业只需对领导者利益、企业自身利益负责就够了。因此，公共部门的人力资源管理必须考虑政治价值，企业人力资源管理首先考虑的不是政治回应性与社会公平，而是经济生活中的交换与回报，人力资源管理则主要考虑的是谁进入企业的这些职位将最有利于企业的发展。政府系统的人力资源管理部门必须注意其透明化程度、公众的接受程度，必然面向社会，承受社会的压力，而企业人力资源管理部门只听命于领导者，领导者完全可以决定员工的任命与使用，对员工的需要通过专业化的工作分析获得，并通过职位说明书及培训计划等充分展现出来，录用和解雇员工时较少考虑外部压力，政治责任与社会责任的相对缺失。企业的管理活动服从于其决策层的意志，无须对社会公众公开，其操作过程也是经常隐蔽不公开的。
2、管理对象行为取向的不同。在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性，这与公共部门组织强调稳定性有关。作为政府系统的人力资源管理部门必须能从根本上保障政府运作的稳定，进而维护社会的稳定，这是政府人力资源管理须遵守的基本价值取向。公共部门的组织成员要受更多规章制度的限制，强调严格遵守规则，势必使成员或多或少地变得墨守成规和强求一致，组织成员的工作具有更多“非人性化”的特征，行政人员多半带有官的味道，人们的着眼点在于其行为是否符合规范而不是其什么行为能给组织带来最大的贡献。可以说理性官僚制的弊端在行政组织比在企业组织体现得更加明显，帕金森效应更容易在公共部门中发挥作用，这也可以说是现代人力资源管理制度难以在公共部门建立的原因。在以工作成果或工作目标导向的私人组织中帕金森定律是不会发生作用的，私人企业部门以“效率”为首要追求目标，对利益追求的永恒性，使得私营部门成为最具创新精神的部门。只有以行为为导向，人们才会不惜成本、代价去创造事情。试想，如果一个部门的领导对利润负责，对成本负责，他怎么会找两个助手去做毫无意义的事呢？
3、公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。这一区别是由于公共部门本身的政治性决定的。作为行政部门总是不可避免的和政治联系在一起的，行政与政治是不可能完全分离的。当前公共部门政府公务员招考信息对应聘人员任职资格中公务员对宪法及法律以及对党和国家所具备的忠诚，是制度化的要求。公务员的道德素质被排在前面，能力素质一般包括知识、技能和行政职业能力。在当前的情况下，对于公务员的绩效管理实际上并不是政府的第一目标，尽管口头上很多政府都将之称作第一目标。在私人部门，雇主首先要求雇员具备必要的专业能力。专业能力是指对专业的熟悉程度，处理专门业务的技巧和能力。对于下属的道德素质要求相对要淡化一些，雇主们还希望员工更具有创造力，这意味着雇员可能带来更高的效率和更多的财富。当然这并不意味着私人部门完全忽视员工的道德素养，只是道德素质考察的困难使企业领导更加注重可以量化的指标如专业能力方面。在私人部门，雇主以雇员是否损害雇主的根本利益为第一道德标准。一个有能力但道德水准一般的人，有时是能被雇主容忍的。一般说来，私人部门的领导们不会对雇员提出过多的道德要求。
4、公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。人力资源管理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。公共部门对于人员的招募录用是较为重视的，有时公共部门对于人员的雇用要受制于外部压力，同时公共部门绩效评估的困难，导致公共部门比较忽视内部人力资源的开发环节和绩效评估环节。直到今天，我国尚没有对政府公务活动进行全面系统的工作分析，没有制定出科学、规范的职位说明书。私人部门基于绩效的考虑，则更注重人力资源管理的开发功能，员工的培训、教育与发展方案设计和绩效评估及员工的职业生涯规划成为人力资源管理者的重要工作。在企业组织中，绩效评估标准是确定的，指标都是可以量化的，员工对人力资源的开发、自身专业能力的提高也更为重视。总之在当前的情况下，公共部门人力资源管理具有更多的传统人事管理的特征，而在企业中，把人视作使组织在激烈的竞争中脱颖而出的关键性因素，致力于使人力资本增值为企业创造更大的效益。
5、公共部门与私人部门适用法律方面的差异。政府公务员的行为多是行政执法行为，公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始终居于第一位，选择主动性、创造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要原因。企业则是为追求经济效益而生长的组织，以效率为中心制定员工的行为规范，有时这些行为规范可能是与法律规范相冲突的，当企业利益与法律规范相冲突时，极易采取规避措施。企业在个人利益保障方面，企业适用《劳动法》界定劳动关系，《国家公务员法》是公务员必须遵守的基本法律规范。公务员的个人权力较容易得到保障，而劳动法对劳动关系的规定比较原则性，企业必须依照此制定更加具体的管理规范。由于主雇地位的非对等性，企业容易制定有利于雇主的规则，就存在企业员工的个人利益难以得到充分保障的可能。例如，政府淘汰公务员比较困难，而企业组织淘汰一个员工有时只需老板的一句话。

第8题：

第9题：

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

结合公共部门及公共部门人力资源的特点，阐述公共部门人力资源管理的特性。

正确答案:受公共部门自身性质的决定，公共部门人力资源除了具有一般人力资源所具有的能动性、社会性、再生性、时效性和高增值性特性外，还具有一些自身的特殊性质，即政治性和道德性。公共部门人力资源的特殊性质，使得公共部门人力资源管理较一般的人力资源管理有其独特性：
⑴就价值观念而言，私人部门人力资源管理的核心价值只有一个，即效率。而公共部门人力资源管理的核心价值不只一个，政治责任、个人就业的权利、效率和社会公平等价值同等重要。
⑵公共部门人力资源管理的机构是与庞大的公共组织体系契合的纵横交错的人力资源主管部门，它们在上级机关的统一领导下，承担着不同部门、不同层次的人力资源管理职能。其人事权的划分和人事管理部门的构造比其他组织复杂。
⑶公共部门人力资源的行为和管理行为受法律规制，以保证他们依法合理地行使权力，从而更好地实现公共利益。
⑷公共部门人力资源的获取应强化德才兼备的观念。“德”保证了忠诚和责任，“才”保证了效率和质量，二者不可或缺。
⑸公共部门人员的绩效评价标准是灵活的，随着机构任务的不同而变化。私营部门就要看员工为组织创造了多少利润。
⑹在公共部门中，对人员的激励机制是依靠强调公共部门任务的重要性及组织成员的使命感、增加员工的责任范围，鼓励员工参与决策等非物质性的激励措施才能取得良好的激励效果。私人组织可以用金钱来鼓励个人对利润的贡献。

第14题：

影响共公共部门人力资源管理的因素

正确答案:（1）外部因素：人口因素、教育因素、文化因素
（2）内部因素：政治制度、行政体制、政府工作的目标

第15题：

请选出对人力资源管理的描述错误的一项（）。

• A、公共部门人力资源管理就是公共部门中各个组织依照人力资源管理的目标，对组织内人力资源进行有效规划、配置、开发、使用的制度、政策以及管理行为的统称
• B、公共部门人力管理在宏观层次上指整个公共部门系统中，为了保证工作性质与资源整体结构想匹配，对整个公共部门的人力资源的管理
• C、微观层次上的人力资源管理是指特定的公共部门在组织内部所进行的人力资源管理
• D、宏观的人力资源管理和微观的人力资源管理有机的结合在一起，互为条件、互相保障，共同形成公共部门人力资源管理系统

正确答案:B

第16题：

公共部门人力资源外部生态环境是指什么？

正确答案:公共部门人力资源外部生态环境是指以公共部门人力资源为中心，环绕其生存和发展而具有渗透和影响作用的环境总和。主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及生活水准以及人口的多样性问题。

第17题：

公共部门人力资源管理的基本原理有哪些？

正确答案:（1）系统优化。人力资源管理系统通过组织、协调、运行、控制，整体功能获得最优绩效。
（2）开发先导。人力资源管理以开发为先导，重在开发。
（3）以人为本。一切管理活动以调动人的积极性和创造性为根本。
（4）能级对应。要根据人的能力安排工作，使能力和职位良好匹配。
（5）系统动力。通过物质或精神上的鼓励和褒扬，激发人的工作热情。
（6）反馈控制。在人力资源管理中，管理过程中各环节、各要素、各变量间形成前后相联、因果相关的反馈环。
（7）弹性冗余。人力资源管理过程中要留有充分余地、保持必要弹性，不能超负荷或带病运行。
（8）互补增值。发挥每个个体的优势，在能力、知识、气质、性别等方面互补。
（9）利益相容。在产生利益冲突时，寻求解决办法，经过修改、让步、补充使各方接受，从而获得相容。
（10）竞争强化。通过有组织的非对抗性良性竞争，培养和激发人们的进取心和创新精神，使其全面施展才能。

第18题：

（）属于公共部门人力资源外部生态环境的组成部分。

• A、经济与技术环境
• B、市场体制
• C、宏观的人力群体生态环境
• D、政治制度

正确答案:A,B,D

第19题：

第20题：

第21题：

第22题：

第23题：