美国的市政府由（）批准设立.A、联邦政府B、州议会C、市议会D、国会

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第9条规定：“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。”据此，政府部门的设置，由上一级政府批准，故A项应选。该条例第10条规定：“地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。”“行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。”据此，政府部门的职责划分，由本级政府决定。故B项应选。该条例第11条第1款规定：“地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。”据此，政府议事协调机构的设立，由本级政府自主决定，故C项应选。该条例第13条规定：“地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。”据此，政府部门的内设机构的设置，由本级政府机构编制管理机关审批，而非本级政府审批，故D项排除。

本题考核行政诉讼被告。《行政诉讼司法解释》第21条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。开封市政府不属于省级人民政府，所以选项B错误。

《村民委员会组织法》第3条第2款规定，村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。A项正确。根据《村民委员会组织法》第24条的规定，征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理。B项错误。《城市居民委员会组织法》第15条规定，居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。C项错误。《城市居民委员会组织法》第6条规定，居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。D项错误。故本题答案选A。