我国的公共收费现状有什么问题和危害？（费改税的必要性）
题目
我国的公共收费现状有什么问题和危害？（费改税的必要性）
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第1题：
关于财政支出收益分析的“公共劳务”收费法，下列说法中正确的有（ ）。A.“公共劳务”收费法，是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的
B.繁华地段的机动车停车收费可采用平价政策
C.“公共劳务”收费法只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门
D.运用“公共劳务”收费法必须制定正确的价格政策，才能达到社会资源最佳分配的目的
E.“公共劳务”收费法一般包括两个方面：纯公共定价和管制定价答案：A,C,D解析：本题考查财政支出效益分析的方法。选项B错误，繁华地段的机动车停车收费可采用高价政策。选项E错误，对“公共劳务”的定价政策，一般有四种情况，即免费、低价、平价和高价。纯公共定价和管制定价是公共定价法的内容。 -
第2题：
在新古典增长模型中，人口增长对经济有哪些影响？结合我国人口现状，说明我国实现经济发展转型升级的必要性和迫切性。答案：解析：(1)新古典增长模型中人口增长对经济的影响。新古典增长理论认为，当人口增长率上升一总产量的稳态增长率也上升，人口增加对人均资本和人均产量的增长率都不产生影响，如图19-8所示。
图19-8中，经济最初位于A点的稳态均衡。现在假定人口增长率从n增加到n’，则(n+δ)k线便移动到(n’+ δ)k线，这时，新的稳态均衡为A’点。比较A’点与A点可知，人口增长率的增加降低了人均资本的稳态水平（从原来的K4减少到K’），进而降低了人均产量的稳态水平。这是从新古典增长理论得出的一个重要结论。 对人口增长进行比较静态分析的另一个重要结论是，人口增长率的上升增加了总产量的稳态增长率。这是因为A’点和A点都是稳态均衡点，稳态意味着△Y/Y= △N/N= △K/K=n，但人口增长对人均资本和人均产出的增长率都不产生影响。 (2)我国经济发展转型升级的必要性和迫切性的原因。 1)依靠劳动力数量扩张推动经济增长的基础开始动摇。“十二五”时期，劳动年龄人口绝对规模将达峰值，此后缓慢下降，劳动力供给形势出现划时代的变化，普通劳动力成本上升不可避免，传统“人口红利”趋于减弱。 2)劳动力转移对经济增长的贡献逐步减弱。随着农业与非农业部门边际生产率差距缩小、农村人口转移趋缓，我国劳动力进一步转移对经济增长的作用下降。同时，现行人口管理制度在很大程度上仍然建立在城乡、地区分隔的户籍制度基础之上，流动人口可以离开土地但不能融入城镇，阻碍了劳动力的有效配置。 3)人口资源环境约束对经济发展的压力增大。人口众多、人均资源占有量较少、生态环境容量相对不足仍然是我国的基本国情，对经济发展的压力是长期、巨大、刚性的。随着人口总量继续增长，人均收入和人们生活水平不断提高，人与自然的矛盾将全面激化，资源环境对经济高速增长的支撑能力日益减弱。 4)以人力资本为核心要素的国家竞争优势尚未形成。与发达国家相比，我国人口素质总体不高，成人平均受教育年限低，势必对未来劳动力人口素质产生不容忽视的负面影响；同时，自主创新能力明显不足。由此导致我国长期处于国际产业分工链低端，经济发展的后劲明显不足。 综上所述，由于我国“人口红利”的逐渐消失，人口资源环境约束的压力增大，人力资本的劣势，严重制约着我国经济的进一步发展，因此必须加快实现我国经济发展的转型升级。 -
第3题：
简述我国公共部门绩效评估系统功能现状分析。
正确答案: 1.以定性为主的绩效目标比较模糊。长期以来，我们在评估公共部门尤其是公务员绩效过程中主要考核的目标是德能勤绩。有的部门或地区直接简化为绩，绩又简化为经济实绩，忽视了社会效益指标。
2.绩效激励的缺乏。在我国，公共部门奉行的是世俗取向的理性主义。官员往往忠诚于上司，而不是制度。人情行政在政府管理中起了相当大的作用，理性的绝对权威尚未建立起来，理性思维受制于权力等级。
3.绩效信息的垄断。在我国，绩效信息公开是例外，人们普遍对评估的程序、内容、组成人员及其结果一无所知，导致评估的封闭性、神圣性，使评估流于形式。
4.绩效申诉的缺位。我们对政府存在着一个误区就是政府万能的，评估人员在自由裁量权做出的不适当、不合理的行为。但我们又没有专门的行政监察官员制度，导致绩效申诉的缺位。 -
第4题：
结合我国人口现状，论述我国实施中低产田改造的必要性？
正确答案: 由于目前我国人口仍处于增长期，这就要求我们在今后一个相当长的时间内，不断增加粮食总产量。研究表明，粮食单产的提高潜力非常有限，尤其是高产耕地，但我国的耕地总量又很难有大幅度的增加。因此中国土地可持续利用的重点对策是有放在改造中低产田、提高耕地质量上。
改造中低产田目的：
1）直接提高粮食单
2）改善生态环境
3）解决脱贫问题
4）从总体上缓解土地短缺压力，促进经济发展。 -
第5题：
结合政府公共关系的职能，谈谈我国大力开展政府公共关系工作的必要性。
正确答案: 政府公共关系的职能有这样五点：
（一）收集信息：收集政策形象、管理水平的信息；收集领导者形象信息；收集机构设置和办事效率信息；收集政府的其他信息。
（二）决策咨询：政府形象咨询；公众心理咨询；领导决策咨询。
（三）协调沟通：（1）协调沟通政府内部的各种关系，包括领导者与一般公职人员的关系，一般公职人员相互间的关系，内部各部门之间的关系；（2）协调沟通政府外部的各种关系。
（四）宣传引导：对外部公众的宣传引导；对内部公众的宣传引导。
（五）树立形象。树立政府部门的组织形象首先要准确定位，政府公共关系是一门塑造政府形象的艺术。
政府，作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立，政治体制改革的不断推进，现代政府的职能转换，政府公关已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能作用，具有十分重要的意义。
一个政府公关活动的主要目的是保证受众的知情权，这样，才能实现以下政府公关活动的目标：
一、维护其勤政为民的形象，保证国家凝聚力。
二、塑造某一城市形象。
三、促进公众支持某一政策或项目，提高参与积极性。
四、当某一危机事件发生时，维护公众对政府的信任感。在政府公关过程中，对媒体的依赖也是不容忽视的。
同时，政府公关活动最大的障碍是公众对政治的冷漠，怎样唤起民众的积极性和爱国热情，是达到公关效果最主要的目的。在中国，刚建国的时候，人人的生活都与政治紧密联系在一起，这是政府宣传的结果，文革时期，什么都打上政治的标签，使人民的参政热情大大减小。目前随着新政府的上任，比较开明民主的执政方式和我国目前存在的诸多问题，使公众重新燃起参政热情，特别是网上有奖征集人大议题，使人民看到民主建设进一步完善的曙光。总之，政府公关活动有利于塑造政府形象，使政府进行科学决策，实现与民众的有效沟通。
随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然随之发生变化，这使政府公共关系的职能作用日益显得重要。在新的经济体制下，政府要成功、有效地履行其职能，就必须充分发挥政府公共关系的职能作用。政府公共关系为政府职能的顺利执行打开了通道，它有利于协调社会各方面的利益，完善政府同企业及各类经济实体的关系，争取公众对政府各项政策及改革措施的理解与支持，创造良好的社会关系环境，提高政府的管理效能。
充分发挥政府公共关系职能是政府走向民主化的内在需要。政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切政府行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，政府公共关系可以通过“双向”信息交流，各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得公众更为广泛的理解和支持，从而调动人民群众的积极性和创造性，以及参政议政的自觉性。
充分发挥政府公共关系职能是保持社会稳定的迫切需要。稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转轨时期，社会各方面利益波动较大，各种矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定的任务在于：消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府的各项决策的正确、措施得力和实践中进展顺利外，还需要政府公共关系的工作，来宣传、解释、说明政府决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反映，从而达到维护社会安定大局的要求。
充分发挥政府公关职能有利于对外开放。对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界、完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放不仅是经济开放，也包括政治、文化、信息方面的开放；不仅是国与国的开放，也意味着地区与地区之间、部门与部门之间的开放。在这种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中，国家、地区、部门要建立和发展同外部世界的联系和合作。首先是必须了解对方，同时让对方了解自己。要达到相互了解以至信任的目的，就需要发挥政府公关的职能作用。因此，从这个意义上讲，政府公共关系既是对外开放的要求，也是它的条件。 -
第6题：
结合我国实际，论述中国发展公共政策研究组织（“思想库”）的必要性。
正确答案:（1）公共政策研究组织（"思想库"）是由具有不同学科知识背景的专家、学者和有丰富的政策实践经验的实际工作者（如前政治家、行政人员）所组成的组织，主要从事政策理论研究、政策设计、政策咨询、政策分析、政策评估等工作，以帮助提高公共政策制定的效率和质量，是政策制定的辅助系统。
（2）公共政策研究组织的特征：政策研究与政策分析的针对性；研究人员构成的多学科性；研究活动的相对独立性；研究方法和研究技术的先进性，有助于提高公共政策决策的质量。
（3）公共政策研究组织的地位与功能：公共政策研究组织是公共政策主体的一个重要组成部分，在社会利益与权势集团之间发挥桥梁作用；在政策制定的过程中发挥着重要的功能，主要进行政策咨询、从事政策研究、提供政策评估、充当政策宣传机构，有助于提高公共政策决策的科学性，可以帮助提高公共政策制定和执行的质量。 -
第7题：
简述我国公共部门绩效评估现状与问题
正确答案:现状：评估的内向性，评估的单向性，评估的控制取向，评估的自发性
问题：1理论上的评估知识体系准备不足
2实践层面的问题与不足 -
第8题：
联系实际，试分析我国行政伦理道德的现状及加强行政伦理监督的必要性。
正确答案:行政伦理监督的必要性是由现实生活中行政道德失范现象的大量出现和行政伦理问题的突出性所决定的。从本质上来讲，行政道德失范是行政权力的一种异化现象。行政权力是一种公共权力，它所涉及的对象是公共事务，它所追求的目标是一种公共利益。然而在行政权力的运行过程中，行政人员往往会有置行政伦理原则和行政道德规范于不顾，导致损害公共利益的情况，公共权力经常被用来满足私利——这种现象被称为行政道德失范。现实生活中行政道德失范的现象可以分为以下几个类型：经济类的失范、政治类的失范、违反社会公德的失范等。
造成上述几类行政道德失范的原因是多方面的，从行政体制方面来看，由于经济体制转型期，新体制从开始搭建到步入良性运行轨道需要有一个不断“磨合”的过程，各种配套法规、制度不可能同时跟进落实，势必存在一个监督管理上的“真空”地带。由于缺乏强有利的监督制约机制，直接导致了在这些“真空”地带上道德失范现象的发生。经济的多元化发展必然导致人们价值取向的多元化。旧的伦理道德规范被冲破，新的伦理道德规范尚未确立，西方资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义趁虚而入，传统的封建宗法道德思想、升官发财、光宗耀祖观念沉渣泛起，使得伦理道德大的社会环境变得无序起来，人们的价值观念、道德观念存在一定程度上的扭曲，加之现阶段对于行政人员正当利益补偿上的不足，直接造成了行政人员行为伦理选择上的差误。所有这些，都提出了加强行政伦理监督的要求。加强行政伦理监督具有一下几方面的社会作用：加强行政伦理监督有利于加强社会民主政治建设，有利于增强行政人员的公仆意识，有利于保障行政机关、行政人员正当地行使权力，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于减少现实社会中一定范围内存在的伦理道德失范现象。 -
第9题：
问答题我国的公共收费现状有什么问题和危害？（费改税的必要性）正确答案： （1）收费造成了分配主体的混乱，扰乱了分配秩序，分散了政府的利益。
（2）影响了投资环境，特别是影响了外商投资的积极性。
（3）“费多税少”矛盾的实质是政府部门收入机制的不规范以及引发的政府部门行为的不规范，且容易产生腐败行为。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述“费改税”的含义及“费改税”的必要性。正确答案： ⑴收费造成了分配主体的混乱，扰乱了分配秩序，造成政出多门、多头分配，分散了政府利益；资金分散使用。
⑵影响了投资环境。特别是影响了外商投资的积极性。
⑶“费多税少”矛盾的实质是政府部门收入机制的不规范以及由此引发的政府部门行为的不规范，且容易产生腐败行为。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题结合政府公共关系的职能，谈谈我国大力开展政府公共关系工作的必要性。正确答案： 政府公共关系的职能有这样五点：
（一）收集信息：收集政策形象、管理水平的信息；收集领导者形象信息；收集机构设置和办事效率信息；收集政府的其他信息。
（二）决策咨询：政府形象咨询；公众心理咨询；领导决策咨询。
（三）协调沟通：（1）协调沟通政府内部的各种关系，包括领导者与一般公职人员的关系，一般公职人员相互间的关系，内部各部门之间的关系；（2）协调沟通政府外部的各种关系。
（四）宣传引导：对外部公众的宣传引导；对内部公众的宣传引导。
（五）树立形象。树立政府部门的组织形象首先要准确定位，政府公共关系是一门塑造政府形象的艺术。
政府，作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立，政治体制改革的不断推进，现代政府的职能转换，政府公关已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能作用，具有十分重要的意义。
一个政府公关活动的主要目的是保证受众的知情权，这样，才能实现以下政府公关活动的目标：
一、维护其勤政为民的形象，保证国家凝聚力。
二、塑造某一城市形象。
三、促进公众支持某一政策或项目，提高参与积极性。
四、当某一危机事件发生时，维护公众对政府的信任感。在政府公关过程中，对媒体的依赖也是不容忽视的。
同时，政府公关活动最大的障碍是公众对政治的冷漠，怎样唤起民众的积极性和爱国热情，是达到公关效果最主要的目的。在中国，刚建国的时候，人人的生活都与政治紧密联系在一起，这是政府宣传的结果，文革时期，什么都打上政治的标签，使人民的参政热情大大减小。目前随着新政府的上任，比较开明民主的执政方式和我国目前存在的诸多问题，使公众重新燃起参政热情，特别是网上有奖征集人大议题，使人民看到民主建设进一步完善的曙光。总之，政府公关活动有利于塑造政府形象，使政府进行科学决策，实现与民众的有效沟通。
随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然随之发生变化，这使政府公共关系的职能作用日益显得重要。在新的经济体制下，政府要成功、有效地履行其职能，就必须充分发挥政府公共关系的职能作用。政府公共关系为政府职能的顺利执行打开了通道，它有利于协调社会各方面的利益，完善政府同企业及各类经济实体的关系，争取公众对政府各项政策及改革措施的理解与支持，创造良好的社会关系环境，提高政府的管理效能。
充分发挥政府公共关系职能是政府走向民主化的内在需要。政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切政府行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，政府公共关系可以通过“双向”信息交流，各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得公众更为广泛的理解和支持，从而调动人民群众的积极性和创造性，以及参政议政的自觉性。
充分发挥政府公共关系职能是保持社会稳定的迫切需要。稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转轨时期，社会各方面利益波动较大，各种矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定的任务在于：消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府的各项决策的正确、措施得力和实践中进展顺利外，还需要政府公共关系的工作，来宣传、解释、说明政府决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反映，从而达到维护社会安定大局的要求。
充分发挥政府公关职能有利于对外开放。对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界、完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放不仅是经济开放，也包括政治、文化、信息方面的开放；不仅是国与国的开放，也意味着地区与地区之间、部门与部门之间的开放。在这种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中，国家、地区、部门要建立和发展同外部世界的联系和合作。首先是必须了解对方，同时让对方了解自己。要达到相互了解以至信任的目的，就需要发挥政府公关的职能作用。因此，从这个意义上讲，政府公共关系既是对外开放的要求，也是它的条件。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述如何加强我国公共收费问题的管理。正确答案： 根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：（1）依法收费，依法理财；（2）以政府预算管理为核心，加强公共收费管理；（3）加强公共收费监督。解析： 暂无解析 -
第13题：
“公共劳务”收费法和成本—效益分析法以及最低费用选择法的区别在于()。A:“公共劳务”收费法是通过制定合理的价格与收费标准，来达到对“公共劳务”有效地节约地使用。
B:“公共劳务”收费法是对财政支出被选方案的选择
C:“公共劳务”收费法有免费、低价、评价和高价四种定价方式
D:“公共劳务”收费法与成本效益分析法以及最低费用选择法没有区别答案：A解析：本题考查“公共劳务”收费法的内容.“公共劳务”收费法是通过制定合理的价格与收费标准，来达到对“公共劳务”有效地节约地使用，而不是对财政支出备选方案的选择. -
第14题：
关于我国职业危害现状，下列说法正确的有（）。A.接触职业危害人数众多
B.职业病患病者总量巨大
C.职业危害流动性大、危害转移严重
D.群发性职业危害事件多发
E.职业危害分布行业广，大中企业危害重答案：A,B,C,D解析：职业危害形势：(1)接触职业危害人数众多，患者总量巨大。(2)职业危害分布行业广，中小企业危害重。(3)职业危害流动性大、危害转移严重。(4)群发性职业危害事件多发，在国内外造成严重影响。 -
第15题：
简述“费改税”的含义及“费改税”的必要性。
正确答案: ⑴收费造成了分配主体的混乱，扰乱了分配秩序，造成政出多门、多头分配，分散了政府利益；资金分散使用。
⑵影响了投资环境。特别是影响了外商投资的积极性。
⑶“费多税少”矛盾的实质是政府部门收入机制的不规范以及由此引发的政府部门行为的不规范，且容易产生腐败行为。 -
第16题：
试述我国公共伦理建设的必要性和紧迫性？
正确答案: （1）市场体制下，人的生存方式发生重大变化，迫切需要公共伦理主体率先规范自身行为，调控社会关系以提高人们的生存质量。公共伦理建设对人的生存方式的引导和规范，是公共伦理建设的内在依据。
（2）国外公共行政向公共管理的转化为我国公共管理事业的革新及与国际接轨创造了外在条件。
（3）政府行政方式及组织职能的转换是公共伦理建设的基础。
（4）公共伦理建设的必要性是由公共利益的性质决定的。社会主义市场经济形成过程中一些公共组织对公共管理伦理的背离严重损害了社会公共利益。
（5）公共伦理建设是社会主义精神文明建设的重要组成内容。 -
第17题：
简述当前我国公共收费问题的解决方法。
正确答案: 根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：
（1）依法收费，依法理财
（2）以政府预算管理为核心，加强公共收费管理
（3）加强公共收费监督。 -
第18题：
论述我国目前进行费改税的必要性、改革思路及具体措施。
正确答案: 会做简答（1）费改税的必要性
（2）改革思路：在对现有收费项目进行全面清理整顿的基础上，理顺政府分配关系，建立以税为主、以费为辅的分配体系，从根本上减轻企事业单位和居民个人的负拉，为社会主义市场经济健康发展创造良好的条件。
（3）具体措施。
概括为：“清理、转型、改变、保留”
1、清理大量不合理的收费项目；2、将不再体现政府职能的行政性收费收为经营性收费
3、对那些具有税收性质的收费，通过立法，将其正式纳入税收的轨道。
4、对确需保留的少数收费项目，要纳入正轨，并相应实行规范的管理。 -
第19题：
试根据转轨时期我国公共管理的现状提出自己的改善建议。
正确答案:①所存在的问题：
首先，公共财政管理理论尚未得到全社会的足够重视；
其次，预算管理与经济社会发展存在矛盾；
第三，公共收入管理不尽合理；
第四，公共支出管理亟须规范；
第五，公共财政管理法律制度不健全。
②针对当前我国公共财政管理存在的主要问题，必须树立强化公共财政管理的意识，大力推进以下工作：
第一，完善公共预算管理；
第二，加强公共收入管理；
第三，改革现行公共支出管理制度；
第四，强对公共财政管理的审计制度；
第五，健全公共财政管理法律制度；
第六、注重信息技术在公共财政管理中运用；
第七，加快公共财政管理专业人才培养。 -
第20题：
问答题联系实际，试分析我国行政伦理道德的现状及加强行政伦理监督的必要性。正确答案： 行政伦理监督的必要性是由现实生活中行政道德失范现象的大量出现和行政伦理问题的突出性所决定的。从本质上来讲，行政道德失范是行政权力的一种异化现象。行政权力是一种公共权力，它所涉及的对象是公共事务，它所追求的目标是一种公共利益。然而在行政权力的运行过程中，行政人员往往会有置行政伦理原则和行政道德规范于不顾，导致损害公共利益的情况，公共权力经常被用来满足私利——这种现象被称为行政道德失范。现实生活中行政道德失范的现象可以分为以下几个类型：经济类的失范、政治类的失范、违反社会公德的失范等。
造成上述几类行政道德失范的原因是多方面的，从行政体制方面来看，由于经济体制转型期，新体制从开始搭建到步入良性运行轨道需要有一个不断“磨合”的过程，各种配套法规、制度不可能同时跟进落实，势必存在一个监督管理上的“真空”地带。由于缺乏强有利的监督制约机制，直接导致了在这些“真空”地带上道德失范现象的发生。经济的多元化发展必然导致人们价值取向的多元化。旧的伦理道德规范被冲破，新的伦理道德规范尚未确立，西方资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义趁虚而入，传统的封建宗法道德思想、升官发财、光宗耀祖观念沉渣泛起，使得伦理道德大的社会环境变得无序起来，人们的价值观念、道德观念存在一定程度上的扭曲，加之现阶段对于行政人员正当利益补偿上的不足，直接造成了行政人员行为伦理选择上的差误。所有这些，都提出了加强行政伦理监督的要求。加强行政伦理监督具有一下几方面的社会作用：加强行政伦理监督有利于加强社会民主政治建设，有利于增强行政人员的公仆意识，有利于保障行政机关、行政人员正当地行使权力，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，有利于减少现实社会中一定范围内存在的伦理道德失范现象。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题结合我国人口现状，论述我国实施中低产田改造的必要性？正确答案： 由于目前我国人口仍处于增长期，这就要求我们在今后一个相当长的时间内，不断增加粮食总产量。研究表明，粮食单产的提高潜力非常有限，尤其是高产耕地，但我国的耕地总量又很难有大幅度的增加。因此中国土地可持续利用的重点对策是有放在改造中低产田、提高耕地质量上。
改造中低产田目的：
1）直接提高粮食单
2）改善生态环境
3）解决脱贫问题
4）从总体上缓解土地短缺压力，促进经济发展。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题论述我国目前进行费改税的必要性、改革思路及具体措施。正确答案： 会做简答（1）费改税的必要性
（2）改革思路：在对现有收费项目进行全面清理整顿的基础上，理顺政府分配关系，建立以税为主、以费为辅的分配体系，从根本上减轻企事业单位和居民个人的负拉，为社会主义市场经济健康发展创造良好的条件。
（3）具体措施。
概括为：“清理、转型、改变、保留”
1、清理大量不合理的收费项目；2、将不再体现政府职能的行政性收费收为经营性收费
3、对那些具有税收性质的收费，通过立法，将其正式纳入税收的轨道。
4、对确需保留的少数收费项目，要纳入正轨，并相应实行规范的管理。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述我国公共伦理建设的必要性和紧迫性？正确答案： （1）市场体制下，人的生存方式发生重大变化，迫切需要公共伦理主体率先规范自身行为，调控社会关系以提高人们的生存质量。公共伦理建设对人的生存方式的引导和规范，是公共伦理建设的内在依据。
（2）国外公共行政向公共管理的转化为我国公共管理事业的革新及与国际接轨创造了外在条件。
（3）政府行政方式及组织职能的转换是公共伦理建设的基础。
（4）公共伦理建设的必要性是由公共利益的性质决定的。社会主义市场经济形成过程中一些公共组织对公共管理伦理的背离严重损害了社会公共利益。
（5）公共伦理建设是社会主义精神文明建设的重要组成内容。解析： 暂无解析