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  • 第1题:

    试分析隋唐时期文教政策对教育发展的作用和影响。


    参考答案:隋唐时期多变的文教政策和帝王们个人的思想倾向,直接影响着这一时期教育的发展状况。随着国家的统一,民族的融合,经济的发展以及中外经济文化交流的日益频繁,隋唐时期不但敞开国门向外输出文化,而且主动地输入外来文化。统治者根据儒、佛、道三者的关系,制定了以儒为主干,佛道为两翼的文教政策,同时根据政策的需要和主观的爱好,不断调整三者的关系,以达到统治的目的。总的来说,这一时期文教政策有三点值得注意,一是崇儒兴学思想的确立,二是对佛道教的提倡和利用,三是儒佛道三教融合的趋势。与此相适应,这一时期教育的发展也出现了许多新的特点,尤其是唐朝学校教育制度则成为我国封建社会学校教育制度的典型。具体言之有八:第一,建立中央和地方分级管理的教育行政体制;第二,形成一系列教学管理制度,如假期制度;第三,增添教育内容,扩大知识范围,如将儒家经典分为大经、中经、小经;第四,教育的等级性明显,如明文规定各级各类学校招生的身份标准;第五,学校类型多样化,既有以儒经为教学内容的传统学校,也有以传授专业知识为主的专科性学校;第六,学校的分布面较广,中央有中央官学,地方有州县学,甚至乡里也有学;第七,重视医学教育;第八,教育、研究和行政机构三者合为一体。

  • 第2题:

    试分析外商直接投资对中国经济的积极影响。


    正确答案: 1、外商直接投资弥补了国内资金的不足,有力地促进了我国国民经济持续快速发展;
    2、引进了一批先进的技术和管理经验,推动了经济结构调整和产业结构优化;
    3、外国直接投资有力地促进了中国的对外贸易,改善了国际收支。

  • 第3题:

    试分析影响政策执行的因素。


    正确答案: 政策执行与政策方案的制定,其中一个重要的不同点是政策制定基本是由许多决策主体共同作用的结果,但在政策执行阶段却基本只有一个组织担负政策执行任务,这就是官僚组织。从政策执行的角度来看,官僚机构具有这样的特性:
    1.管理机构具有无所不在的特性
    政府机构是根据宪法法律设立的,拥有管理公共事务的权力。政治发展史表明,政府规模是随着人类文明程度的提高和经济社会的发展而不断扩大的。特别是近代以来,各国政府规模都有一个不断增长的趋势。政府的自我扩张,还可以从能够反映政府权力膨胀的政府委任立法的出现和设置一定的经济管理机构中得到证实。在我国,政府的行政权力和活动范围几乎无所不在,政府行政管理体制是一种“泛政府”体制。在这种体制中,政府的权力与活动范围,远远地超出了其应有的范围,政府部门极度扩张。
    2.官僚机构具有不同的社会目的
    官僚机构至少有四种社会目的:提供公共服务;促进特定经济部门的利益;管制私人经济的活动;针对各种利益进行重新分配。西方学者认为,大多数处理公共事务的官僚,都是通过长期的自我招募者,他们总会受到所在的工作系统内的主要利益集团和权力机构的牵制,都有自己对一般政策的认同价值观。假如外部环境发生变化,需要改变官僚机构的运行方向,那么他们一定会受到来自系统内部的连续不断的压力。把执行政策的权力授予一个与决策制定者不一致的机构,那是自找麻烦。这是因为控制与对政策怀有恶意的人的行为,所需手段肯定不充分。比如在美国,把对杀虫剂安全条例交给联邦和州的农业部门实施,其效果会非常软弱无力,而把它转交给环境保护部门实施时,却产生了明显变化。由此可以看出,把执行权授予对公共政策的支持者,是较为理想的。
    3.官僚机构在政策执行过程中扮演支配性的关键角色在政策制定和政策合法化阶段,官僚机构尚未占据支配性的角色,因为会有很多因素,如政党、国会、大众传媒都会起作用。但当进人政策执行阶段后,官僚机构既没有其他的竞争者,又经常有立法授权,通常拥有很大的行政自由裁量权。
    (三)政策对象
    因为政策对象是直接的大范围内的政策利益得失者。公共政策对他们的作用,以及他们对公共政策的反作用同时存在。政策实施能否获得预期效果,要根据政策执行者和政策对象互动作用关系而定,政策对象也可以用自己的行为去影响和制约政策执行者。不同的政策对象对政策的认同程度不会完全一样,但大致分为两类:接受政策者和不接受政策者。接受政策者又可分为完全接受和部分接受两种。
    (四)政策环境
    政策系统和政策环境之间的关系,服从于任何一个系统与其所在环境的关系的普遍模式。
    公共政策执行本身是一个系统,而这个系统又处在一个更大的系统中,这个更大的系统就是公共政策执行的外部环境。公共政策执行的环境构成了公共政策执行的基础,时刻影响着执行的整个过程;而外部环境是公共政策执行的客体之一,公共政策执行会对外部环境造成反作用。两个系统处于不断的能量交换过程中。公共政策执行的外部环境可以分为:
    1.政治环境
    (1)一个国家的国体会对政策的执行产生影响,如在奴隶社会、封建社会、资本主义社会里统治者会根据不同的需要执行不同的公共政策。
    (2)一个国家的政体即政权组织形式也会对公共政策的执行产生影响,如公共政策执行在议会共和制中受到的牵制就比在总统制国家中受到的牵制要多得多,因此,中途流产或变味的可能性也就更大。
    (3)公共政策的执行还受到一个国家的结构形式影响,如在单一制国家中公共政策执行的范围和效率要高于联邦制国家,而联邦制国家公共政策执行中的灵活性与创新性更好。
    (4)突发的政治事件也会对公共政策的执行产生重大影响,如政治危机、经济危机、战争爆发等,它们会使公共政策的执行从平时的按部就班进人一种应急状态。
    2.经济环境
    (1)一个国家不同的经济体制会对公共政策的执行产生不同的影响。例如,在计划经济体制下公共政策的执行更多的是采用权力压击」。
    (2)一个国家的社会经济状况会对公共政策的执行产生影响。一般来说,经济较为发达国家的公共政策执行人员素质较高、执行体系较完善,政策执行起来也就会比较顺利。
    (3)特定时期的经济政策对公共政策的执行也会产生影响。例如,财政扩张会大大拓宽公共政策执行的
    范围,加重公共政策执行的任务;财政紧缩政策所造成的影响正好与此相反。
    3.文化环境
    (1)一定时期占社会主导地位的价值观会对公共政策的执行起到推动或阻碍作用,与此价值观相符的公共政策执行起来会非常顺利,反之,则会受到抵制。
    (2)不同的文化会造就不同的工作态度,如在非洲,公共政策的执行拖拖拉拉,常常不能按计划完成,很多学者认为这与非洲文化中缺少一种工作伦理观有关。
    (3)文化中的科学技术会对公共政策执行的手段造成影响。
    4.生态环境
    任何公共政策的执行都是在一定的生态环境中进行的,公共政策的执行必然受到自然资源、生态平衡的制约。公共政策的执行必然要消耗自然资源,但自然资源是有限的,公共政策执行也要遵守可持续发展原则,要重视对自然资源的节约。更重要的是,公共政策的执行不能破坏生态平衡。地球是人类的家园,人类只能生活在地球上,保持生态平衡是为了人类的生存和发展。如果说在公共政策执行中破坏了生态平衡,不管是因为何种理由,都违背了公共政策的宗旨―以人为本。
    (五)公共政策执行机制
    公共政策的执行机制包括执行权力的配置、信息沟通机制和控制机制等多方面,它们直接影响着公共政策执行运作、方式和过程。
    1.公共政策执行权力的配置
    政策执行权力的配置,在纵向士,表现为执行权在不同层级存在着分配问题,即执行权在中央和地方政府之间,在地方各级政府组织之间,以及在同一组织内部各个层次之间的配置。执行权的相对集中,有利于对公共政策的执行实行监控,使之能够以一个意志贯彻下去,但不利于调动下级组织的积极性,不利于因地制宜,因情况办事,容易产生“一刀切”现象。在横向上,执行权在不同地区和不同职能部门之间的配置。执行权在横向上如何配置,一直是科层制中难以解决的问题。
    2.信息沟通机制
    信息沟通包括信息的下行、上行和平行三个方面的运动,它对公共政策的执行有着重要影响。信息下行顺畅,才能政令通行,上传下达,政策执行才能顺利进行;信息上行顺畅,才能使信息反馈及时、准确,有利于细化决策和追踪决策的顺利开展,有利于对政策执行进行有效的控制;信息平行顺畅,有利于各政策执行部门之间的沟通和协调,有利于信息来源的多样化,扩大信息的广度,增加其全面性。
    3.控制机制
    控制是管理的重要环节,也是政策执行的重要手段。控制的必要性来自于社会生活的复杂性,从构想中的方案到现实的结果之间存在着许多不确定性,控制的主要目的就是减少这些不确定性。控制的另一目的是,在政策执行出现某些没有料想到的新情况、新问题时,能够及时采取措施进行调整和补救。当前,控制机制存在的主要问题有:
    (1)不重视控制的作用,控制乏力,把控制理解为干涉等。
    (2)目标分解控制和总体评估控制难以协调,不能全面、准确地把握政策实施的状况。
    (3)控制方式单一,主要进行事后反馈控制,使控制呈现出低等的应激性.缺乏前瞻性。

  • 第4题:

    分析直接管制政策对经济的影响。


    正确答案:直接管制政策对经济的影响是一把双刃剑,既有积极的一面,又有消极的一面。积极的一面有:
    (1)可以避免各种冲击给经济带来的不良影响;
    (2)可以保证政策能够发挥预期效力,增加政府政策搭配的余地,若政策不合理,可采取直接管制政策以避免危机;
    (3)可克服某些不健全的微观因素,如不合理的价格体系等;
    (4)对于那些开放的国家通过管制政策可以保证国家的经济安全。
    消极的一面有:(1)会导致寻租的出现,使社会福利水平下降;
    (2)会导致一系列的非法活动,给经济带来不良影响,如在寻租活动中发生的腐败现象;
    (3)外汇兑换管制对一国国内经济的长远发展具有较大的不利影响,如本币高估会打击产品出口,削弱出口部门的国际竞争力,从长期来看影响本国经济进一步发展;
    (4)外汇兑换管制会对国际间经济交往产生不良影响,如对经常账户的管制会阻碍国际间的自由贸易,破坏正常的国际贸易秩序。一般来说,随着一国经济的不断发展和开放度越来越大,消极影响也越来越大,直接管制将会弱化。

  • 第5题:

    简述开放经济下政府直接管制政策的形式。


    正确答案:开放经济下政府直接管制政策是实现内外部均衡的重要工具,根据实施的不同对象主要有以下几种形式:
    1)对价格的管制,常体现为对物价、工资的最高(低)限制;
    2)对金融市场的管制,主要形式是对各种利率制定界限、对贷款及资金流出入数量实行限额控制;
    3)对进出口贸易的管制,包括对不同商品有区别的关税措施,各种非关税壁垒等;
    4)对外汇交易的管制,主要有对货币兑换的管制、对汇率的管制、对外汇资金收入和运用的管制。

  • 第6题:

    请结合中国对货币兑换管制的实践说明进一步取消直接管制政策是经济发展的趋势。


    正确答案: 所谓直接管制就是指政府采取行政或法律手段以实现经济金融稳定和国际收支的平衡。直接管制主要包括如下几种形式:对价格的管制、对金融市场的管制、对进出口贸易的管制、对外汇交易的管制。
    其中对外汇交易的管制主要包括三部分内容:对货币兑换的管制、对汇率的管制、对外汇资金收入和运用的管制。一般认为,长时期的直接管制会造成各种扭曲,进而影响到一国经济的活力。随着我国经济的持续增长,改革开放的继续深入,为了适应市场经济的需要,逐步的减少直接管制,是很有必要的。
    由人民币汇率制度的演变,也可以说明逐步取消直接管制政策是经济发展的趋势。
    ①高度集中控制时期(1979年以前):1949-1973,实行钉住英镑的固定汇率制度。1973年以后,实行钉住一揽子货币的固定汇率。这一时期,对人民币自由兑换的控制是同高度集中的计划经济体制相一致的,一切外汇收支由国家管理,以期外汇业务由中国银行经营,国家对外汇实行全面的计划管理,统收统支。
    ②向市场化过渡时期(1979-1993年):1979年,国务院决定实行外汇额度留成。实行外汇额度留成之后,创汇企业和用汇企业之间产生了调剂外汇余缺的需要,在我国又形成了外汇调剂市场,在这一市场的基础上,人民币官方汇率在1981-1984年实行贸易内部结算价与非贸易公开牌价的双重汇率制度。1985年,取消内部结算价,重新实行单一汇率,为1美元兑2.8人民币。之后逐步下调至1993年底1美元兑5.8人民币。同时自1980年起,我国各地陆续开始实行外汇调剂制度,形成官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双轨格局。由此可以看出,外汇留成制在推动人民币向可兑换货币方向发展的过程中起了重要作用,这体现在相当一部分用汇需求可以在外汇调剂市场上实现。但是,经常账户下的支付用汇仍然有一部分需要计划审批,并且由外汇留成导致的多重汇率的出现,也不符合经常账户下自由兑换的特征。
    ③经常账户下有条件自由兑换时期(1994-1996年):1994年我国对外汇管理体制进行了一次深远的改革,其内容主要包括汇率并轨,实行结售汇制等。这次改革使我国实现了经常账户下有条件的可自由兑换,这体现在取消了对经常账户收支的各类歧视性的多重汇率制,对境外团体的经常账户下用汇取消了计划审批等方面。至于有条件性,则主要体现在对外商投资企业及个人的经常账户下用汇仍存在一定限制。其间人民币汇率维持在1美元兑8.7人民币左右。
    ④经常账户下完全自由兑换时期(1996年12月至今):我国自1996年12月1日起,接受国际货币基金组织协定第八条的全部义务,这标志着中国实现了经常账户下人民币的完全可兑换。实现经常账户完全可兑换后,对经常账户下的外汇收支的管理仍然存在。与此同时,我国还对资本和金融账户实行比较严格的管制,基本原则是"管理从紧",严格审批和登记一切资本输出入、鼓励外商直接投资,严格控制外债规模、结构、目的和流向、对本国资本输出实行严格管理。
    由上可知,我国外汇管理体制改革过程是不断取消管制,进行市场化的过程,是一种帕累托改进。在计划经济时代,为追求赶超战略,大力发展高度资本密集型的重工业,通过抑制其他部门对外汇的需求,压低外汇的价格,把有限的外汇用于发展重工业,这一做法已被证明是无效率的。在1979年至1993年,实行外汇率额度留成,并形成调剂市场,这部分的解决了用汇需求问题,但有一部分仍受到限制,而且还存在多重汇率问题,扭曲了外汇的价格体系,使汇率不能完全反映市场的供求。1994年至1996年的经常账户下有条件自由兑换时期,除了对外商投资企业及个人的经常账户用汇存在限制外,其他的经常账户用汇都已市场化,并建立银行间外汇买卖市场,来形成反映供求关系的市场汇率,提高了外汇资源配置的效率。但由于结售汇制的固有缺陷和银行间外汇市场的垄断结构存在,使得银行间外汇市场形成的汇率仍不能完全反映居民、企业和商业银行等经济主体的意愿,外汇资源配置效率有待仅以提高。因此,逐步取消直接管制政策是不可逆转的趋势。

  • 第7题:

    对宏观经济政策的分析判断国家经济政策对证券市场的宏观影响。经济政策分析的内容有哪些?


    正确答案:(1)货币政策
    (2)财政政策
    (3)汇率的变动
    (4)收入政策
    (5)产业政策以及失业率的变动
    (6)投资政策。

  • 第8题:

    问答题
    试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。

    正确答案: 主要体现在以下几个方面:
    (1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。在多党制民主制度下,由于议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这些政党代表着不同的利益集团,必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。
    (2)制定相应经济政策,取得选民支持,争取连选连任。取得和掌管国家政权,是各政党议会斗争的主要目标,政府各项经济政策的制定、实施,要为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题,制定相应的经济政策,吸引社会各界关注,努力争取选民支持,以取得最大数量的选票,达到连选连任,继续掌握国家政权的目的。
    (3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。议会党派斗争中,在维护执政党的利益,追求选票最大化的同时,为了尽可能减少反对党对执政党及其政府经济政策的攻击,求得政治上的均衡,政府在经济政策的某些方面,还要适当顾及反对党和其他社会阶层利益,对他们提出的一些政策主张、要求,做出一定程度的让步。
    解析: 暂无解析

  • 第9题:

    多选题
    经济全球化对政府管理的影响包括()。
    A

    税收政策

    B

    支出政策

    C

    货币政策

    D

    管制政策

    E

    财政政策


    正确答案: A,B,C,D
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    问答题
    分析直接管制政策对经济的影响。

    正确答案: 直接管制政策对经济的影响是一把双刃剑,既有积极的一面,又有消极的一面。积极的一面有:
    (1)可以避免各种冲击给经济带来的不良影响;
    (2)可以保证政策能够发挥预期效力,增加政府政策搭配的余地,若政策不合理,可采取直接管制政策以避免危机;
    (3)可克服某些不健全的微观因素,如不合理的价格体系等;
    (4)对于那些开放的国家通过管制政策可以保证国家的经济安全。
    消极的一面有:(1)会导致寻租的出现,使社会福利水平下降;
    (2)会导致一系列的非法活动,给经济带来不良影响,如在寻租活动中发生的腐败现象;
    (3)外汇兑换管制对一国国内经济的长远发展具有较大的不利影响,如本币高估会打击产品出口,削弱出口部门的国际竞争力,从长期来看影响本国经济进一步发展;
    (4)外汇兑换管制会对国际间经济交往产生不良影响,如对经常账户的管制会阻碍国际间的自由贸易,破坏正常的国际贸易秩序。一般来说,随着一国经济的不断发展和开放度越来越大,消极影响也越来越大,直接管制将会弱化。
    解析: 暂无解析

  • 第11题:

    多选题
    按对需求的不同影响,国际收支的调节政策中,支出转移型政策有()。
    A

    汇率政策

    B

    补贴政策

    C

    财政政策

    D

    直接管制


    正确答案: A,B
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    多选题
    直接管制措施是指政府直接干预国际经济交易的政策措施,包括(  )。
    A

    数量管制

    B

    资本管制

    C

    外汇管制

    D

    贸易政策

    E

    经济管制


    正确答案: A,D
    解析:
    直接管制措施包括贸易政策和外汇管制。

  • 第13题:

    试综合运用蒙代尔-弗来明模型和AS—AD分析框架说明美国量化宽松的货币政策对美国经济和 对我国经济的影响.并据此说明对我国货币政策实施构成的挑战?


    答案:
    解析:
    从某种竞义上说,全球货币均为美元的衍生物。因为美元是由美国发行的,其他国家在 国际贸易中出售的是实物财富,而得到的是结算货币。美国政府只需加速印发美元,就能将大量美元注人其他货币区來迫使具他国家提高本国货币兑美元的汇率,从而促进美国的对外投资和出口。所以大量国际收支赤字不利于世界经济的平衡发展,但是对美国却是有利的。美国可以放任其国际收支赤字无限扩大,并通过美国国债吸收其他各国央行的盈余美元为其预算赤字融资,从而奠定美元的把霸权地位。 美国实行量化宽松的货币政策直接的结來是美国的货币供给量增加。这对于美

  • 第14题:

    经济全球化对政府管理的影响包括()。

    • A、税收政策
    • B、支出政策
    • C、货币政策
    • D、管制政策
    • E、财政政策

    正确答案:A,B,C,D

  • 第15题:

    试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。


    正确答案: 主要体现在以下几个方面:
    (1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策。在多党制民主制度下,由于议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府。而这些政党代表着不同的利益集团,必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。
    (2)制定相应经济政策,取得选民支持,争取连选连任。取得和掌管国家政权,是各政党议会斗争的主要目标,政府各项经济政策的制定、实施,要为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题,制定相应的经济政策,吸引社会各界关注,努力争取选民支持,以取得最大数量的选票,达到连选连任,继续掌握国家政权的目的。
    (3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。议会党派斗争中,在维护执政党的利益,追求选票最大化的同时,为了尽可能减少反对党对执政党及其政府经济政策的攻击,求得政治上的均衡,政府在经济政策的某些方面,还要适当顾及反对党和其他社会阶层利益,对他们提出的一些政策主张、要求,做出一定程度的让步。

  • 第16题:

    按对需求的不同影响,国际收支的调节政策中,支出转移型政策有()。

    • A、汇率政策
    • B、补贴政策
    • C、财政政策
    • D、直接管制

    正确答案:A,B,D

  • 第17题:

    政府为什么对开放经济采用直接管制政策?


    正确答案:政府对经济采取直接管制政策主要是因为难以通过经济的自发调节机制与其他类型的政策措施达到预期目的。具体来看:
    1.短期冲击因素
    2.宏观政策因素
    3.微观经济因素
    4.国际交往因素

  • 第18题:

    试分析直接管制政策对经济的影响。


    正确答案: 直接管制政策是指对国际经济交易采取直接行政干预地政策。它包括外汇管制和贸易管制政策。前者主要有对汇价的管制和对外汇交易量的控制,后者是通过关税、配额、许可证制度来控制进出口。以直接管制作为国际收支调节政策的优点:
    首先在于其效果迅速而显著。汇率调整政策和需求管理政策必须先通过对生产活动和外汇供求产生影响后,才能发生效果。但实施直接管制,只要政策当局处理得当,即可迅速达到预期目的。
    其次,在国际收支失衡的原因为局部性因素时,较易针对该部分实施管制,因而不必使整个经济发生变动,而汇率调整和需求管理政策则较难做到这点。
    然而,直接管制政策亦有若干明显的弊端:
    (1)直接管制会对价格机制发生阻碍作用,不利于自由竞争和资源最佳配置,社会福利也难以实现最大化;
    (2)由于直接管制措施易于察觉,因而比汇率调整和需求管理政策更易招致他国的责难或报复;
    (3)暂时得到政策保护的受益者,在这种政策措施已经变得没有必要之后,也总是不愿让它废止,因而直接管制措施有一种长期持续的倾向。一般说来,直接管制政策作为国际收支调节手段,应以其他政策难以迅速取得效果的情况为限。

  • 第19题:

    问答题
    请结合中国对货币兑换管制的实践说明进一步取消直接管制政策是经济发展的趋势。

    正确答案: 所谓直接管制就是指政府采取行政或法律手段以实现经济金融稳定和国际收支的平衡。直接管制主要包括如下几种形式:对价格的管制、对金融市场的管制、对进出口贸易的管制、对外汇交易的管制。
    其中对外汇交易的管制主要包括三部分内容:对货币兑换的管制、对汇率的管制、对外汇资金收入和运用的管制。一般认为,长时期的直接管制会造成各种扭曲,进而影响到一国经济的活力。随着我国经济的持续增长,改革开放的继续深入,为了适应市场经济的需要,逐步的减少直接管制,是很有必要的。
    由人民币汇率制度的演变,也可以说明逐步取消直接管制政策是经济发展的趋势。
    ①高度集中控制时期(1979年以前):1949-1973,实行钉住英镑的固定汇率制度。1973年以后,实行钉住一揽子货币的固定汇率。这一时期,对人民币自由兑换的控制是同高度集中的计划经济体制相一致的,一切外汇收支由国家管理,以期外汇业务由中国银行经营,国家对外汇实行全面的计划管理,统收统支。
    ②向市场化过渡时期(1979-1993年):1979年,国务院决定实行外汇额度留成。实行外汇额度留成之后,创汇企业和用汇企业之间产生了调剂外汇余缺的需要,在我国又形成了外汇调剂市场,在这一市场的基础上,人民币官方汇率在1981-1984年实行贸易内部结算价与非贸易公开牌价的双重汇率制度。1985年,取消内部结算价,重新实行单一汇率,为1美元兑2.8人民币。之后逐步下调至1993年底1美元兑5.8人民币。同时自1980年起,我国各地陆续开始实行外汇调剂制度,形成官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双轨格局。由此可以看出,外汇留成制在推动人民币向可兑换货币方向发展的过程中起了重要作用,这体现在相当一部分用汇需求可以在外汇调剂市场上实现。但是,经常账户下的支付用汇仍然有一部分需要计划审批,并且由外汇留成导致的多重汇率的出现,也不符合经常账户下自由兑换的特征。
    ③经常账户下有条件自由兑换时期(1994-1996年):1994年我国对外汇管理体制进行了一次深远的改革,其内容主要包括汇率并轨,实行结售汇制等。这次改革使我国实现了经常账户下有条件的可自由兑换,这体现在取消了对经常账户收支的各类歧视性的多重汇率制,对境外团体的经常账户下用汇取消了计划审批等方面。至于有条件性,则主要体现在对外商投资企业及个人的经常账户下用汇仍存在一定限制。其间人民币汇率维持在1美元兑8.7人民币左右。
    ④经常账户下完全自由兑换时期(1996年12月至今):我国自1996年12月1日起,接受国际货币基金组织协定第八条的全部义务,这标志着中国实现了经常账户下人民币的完全可兑换。实现经常账户完全可兑换后,对经常账户下的外汇收支的管理仍然存在。与此同时,我国还对资本和金融账户实行比较严格的管制,基本原则是"管理从紧",严格审批和登记一切资本输出入、鼓励外商直接投资,严格控制外债规模、结构、目的和流向、对本国资本输出实行严格管理。
    由上可知,我国外汇管理体制改革过程是不断取消管制,进行市场化的过程,是一种帕累托改进。在计划经济时代,为追求赶超战略,大力发展高度资本密集型的重工业,通过抑制其他部门对外汇的需求,压低外汇的价格,把有限的外汇用于发展重工业,这一做法已被证明是无效率的。在1979年至1993年,实行外汇率额度留成,并形成调剂市场,这部分的解决了用汇需求问题,但有一部分仍受到限制,而且还存在多重汇率问题,扭曲了外汇的价格体系,使汇率不能完全反映市场的供求。1994年至1996年的经常账户下有条件自由兑换时期,除了对外商投资企业及个人的经常账户用汇存在限制外,其他的经常账户用汇都已市场化,并建立银行间外汇买卖市场,来形成反映供求关系的市场汇率,提高了外汇资源配置的效率。但由于结售汇制的固有缺陷和银行间外汇市场的垄断结构存在,使得银行间外汇市场形成的汇率仍不能完全反映居民、企业和商业银行等经济主体的意愿,外汇资源配置效率有待仅以提高。因此,逐步取消直接管制政策是不可逆转的趋势。
    解析: 暂无解析

  • 第20题:

    问答题
    简述开放经济下政府直接管制政策的形式。

    正确答案: 开放经济下政府直接管制政策是实现内外部均衡的重要工具,根据实施的不同对象主要有以下几种形式:
    1)对价格的管制,常体现为对物价、工资的最高(低)限制;
    2)对金融市场的管制,主要形式是对各种利率制定界限、对贷款及资金流出入数量实行限额控制;
    3)对进出口贸易的管制,包括对不同商品有区别的关税措施,各种非关税壁垒等;
    4)对外汇交易的管制,主要有对货币兑换的管制、对汇率的管制、对外汇资金收入和运用的管制。
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  • 第21题:

    问答题
    试分析直接管制政策对经济的影响。

    正确答案: 直接管制政策是指对国际经济交易采取直接行政干预地政策。它包括外汇管制和贸易管制政策。前者主要有对汇价的管制和对外汇交易量的控制,后者是通过关税、配额、许可证制度来控制进出口。以直接管制作为国际收支调节政策的优点:
    首先在于其效果迅速而显著。汇率调整政策和需求管理政策必须先通过对生产活动和外汇供求产生影响后,才能发生效果。但实施直接管制,只要政策当局处理得当,即可迅速达到预期目的。
    其次,在国际收支失衡的原因为局部性因素时,较易针对该部分实施管制,因而不必使整个经济发生变动,而汇率调整和需求管理政策则较难做到这点。
    然而,直接管制政策亦有若干明显的弊端:
    (1)直接管制会对价格机制发生阻碍作用,不利于自由竞争和资源最佳配置,社会福利也难以实现最大化;
    (2)由于直接管制措施易于察觉,因而比汇率调整和需求管理政策更易招致他国的责难或报复;
    (3)暂时得到政策保护的受益者,在这种政策措施已经变得没有必要之后,也总是不愿让它废止,因而直接管制措施有一种长期持续的倾向。一般说来,直接管制政策作为国际收支调节手段,应以其他政策难以迅速取得效果的情况为限。
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  • 第22题:

    问答题
    试分析一国经济政策是如何受国外因素影响的?

    正确答案: (一)国际商品流动和他国贸易政策的影响:
    A.世界市场价格变动首先导致一国开放部门的相应价格变动,又引起国内非开放部门的相应价格变化,从而发生整个价格水平的变化,最终导致产量和就业水平的变化。
    一国的开放部门在国民经济中的比重越大,世界市场价格变动通过国际贸易对国内经济的影响也越大;一国进出口总值在世界市场上所占的比重越大,则受影响也越大。
    一国政府采取特殊政策可以减缓本国经济受冲击的程度,比如实行外贸的国家统治和价格的集中管理,则这种影响要小得多。
    B.如果其他国家实行保护主义贸易政策,采取关税或非关税壁垒,本国对该国的出口受到限制,如果本国仍采取自由主义贸易政策,不对从他国的进口进行限制,就会产生贸易收支逆差,从而可能引起失业等一系列问题。因此,本国就要相应做出限制进口、鼓励出口的政策决策。各国报复性地采取保护政策,会使其改善贸易收支的政策效果大打折扣。
    (二)国际资本流动和国内经济政策:
    1、国际信贷关系对国内经济的影响——当世界其他国家发生经济衰退时,一国从国外借入的短期信贷被抽回,或国外欠债不能按时偿还,则本国金融市场同样也开始紧张,政府不得不采取措施,对利率上升进行干预,以防止衰退蔓延至本国。
    2、国际金融市场利率的影响——一国必须随时对国际市场利率进行监控,并随时准备采取措施干预国际游资的过渡冲击,并且还需采取相应政策减低通货膨胀压力。
    3、外国货币政策对本国经济的影响——当世界其他国家发生通货膨胀时,本国通货膨胀率低于其他国家,实际利率较高,则本国外资流入可能引起国际收支顺差,为了避免过多资本流入,本国便扩大信贷和货币流通量,则国内通货膨胀率与他国一致,世界通货膨胀便传递到本国国内。
    4、他国汇率政策的影响——如果他国宣布货币对外贬值,以扩大出口、减少进口,则本国对他国的出口减少,会对本国的失业产生压力,本国可能会采取相应的政策扩大出口、减少进口,当扩大出口较困难时,会采取刺激国内市场需求的政策。
    如果一国国内外资本的交叉程度深,即:本国的外资数量和本国在国外的资本数量均较多,以及本国与他国政府对资本流出入都持较宽松的政策,则该国受国际资本流动和国际金融市场的影响较大。
    另一方面,如果一国国内金融市场不发达,对资本流出入由国家高度集中管理,则受的影响要小得多。
    (三)劳动力国际流动的影响:
    劳动力的国际流动比商品与资本的国际流动要小,但仍会对一国国内经济产生影响,这种影响主要是通过工人的工资水平的传递和失业人数的转移而产生的。外籍工人人数较多,且政府对劳动力流动的政策较宽松的国家,受这种影响就较大。
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  • 第23题:

    问答题
    试分析外商直接投资对中国经济的积极影响。

    正确答案: 1、外商直接投资弥补了国内资金的不足,有力地促进了我国国民经济持续快速发展;
    2、引进了一批先进的技术和管理经验,推动了经济结构调整和产业结构优化;
    3、外国直接投资有力地促进了中国的对外贸易,改善了国际收支。
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  • 第24题:

    问答题
    试分析隋唐时期文教政策对教育发展的作用和影响。

    正确答案: 隋唐时期多变的文教政策和帝王们个人的思想倾向,直接影响着这一时期教育的发展状况。随着国家的统一,民族的融合,经济的发展以及中外经济文化交流的日益频繁,隋唐时期不但敞开国门向外输出文化,而且主动地输入外来文化。统治者根据儒、佛、道三者的关系,制定了以儒为主干,佛道为两翼的文教政策,同时根据政策的需要和主观的爱好,不断调整三者的关系,以达到统治的目的。总的来说,这一时期文教政策有三点值得注意,一是崇儒兴学思想的确立,二是对佛道教的提倡和利用,三是儒佛道三教融合的趋势。与此相适应,这一时期教育的发展也出现了许多新的特点,尤其是唐朝学校教育制度则成为我国封建社会学校教育制度的典型。具体言之有八:第一,建立中央和地方分级管理的教育行政体制;第二,形成一系列教学管理制度,如假期制度;第三,增添教育内容,扩大知识范围,如将儒家经典分为大经、中经、小经;第四,教育的等级性明显,如明文规定各级各类学校招生的身份标准;第五,学校类型多样化,既有以儒经为教学内容的传统学校,也有以传授专业知识为主的专科性学校;第六,学校的分布面较广,中央有中央官学,地方有州县学,甚至乡里也有学;第七,重视医学教育;第八,教育、研究和行政机构三者合为一体。
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