2001年3月13日某市人民政府为了促进玄武岩石村企业上规模、产品上档次，发布政办（2001）14号文件，批准下发《某市工业领导小组办公室2001关于年玄武岩石板材加工企业扶优扶强的意见》。该文件中，确定2001的年在全市扶持具有一定规模的31家石板材企业。文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售1000收入万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米。该文件以通知的方式发到各乡镇人民政府、街道办事

题目

2001年3月13日某市人民政府为了促进玄武岩石村企业上规模、产品上档次，发布政办（2001）14号文件，批准下发《某市工业领导小组办公室2001关于年玄武岩石板材加工企业扶优扶强的意见》。该文件中，确定2001的年在全市扶持具有一定规模的31家石板材企业。文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售1000收入万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米。该文件以通知的方式发到各乡镇人民政府、街道办事处和市直机关。 原告福建省某隆盛石材厂不服被告政办（2001）14号文件下发的《某市工业领导小组办公在于2001年玄武岩石板材加企业扶优扶强的意见》，起诉至法院。原告诉称政府扶优扶强措施，逐年提高扶优石料提留量的做法，迫使原告逐年减产。其认为被告这种做法制造了不平等，破坏了公平竞争的社会经济秩序，是违法行为，请求撤销。 被告辩称：正办（2001）14号文件是在取得行政相对方本案第三人的同意后，对其业务所作的非强制性、不直接产生法律后果的行政指导性文件，是非具体行政行为，不具有可诉性，原告无权向法院起诉。 某市人民法院审理认为，被告的政办（2001）14号文件具有《行政诉讼法》第11第1款第（3）项规定的情形，符合行政诉讼法的受案范围，予以受理。并根据行政诉讼法的有关规定判决确认福建省某市人民政府做出的政办（2001）14号文件违法？ 行政指导的特征是什么？本案被告的政办（2001）14号文件是否是行政指导？是否具有可诉性？

相似考题

1.某市是全国十大石材的生产出口基地之一，盛产一种叫白琳玄武岩的黑色石头，本地所出产的白琳玄武岩占到了全国黑色石材的百分之七十。但经过长期的发展，当地的企业仍然规模小、产品的品种单一并且质量不高。2010年，该市人民政府办公厅发布文件，以期促进白琳玄武岩产业的规模化经营，推动当地的经济发展。文件规定当地最主要的荒料供应商要给当地具有一定规模的31家企业按照一定比例供应一定数量的石材，促进规模化经营。比如大企业每年500立方米的石材，相对小一点的企业有300立方米的石材。这个文件公布以后，当地的一家石材厂认为政府的这种行为破坏了公平竞争的社会经济秩序，因为其并不在这31家企业的名单中，无法按照文件规定获得政策支持。于是该石材厂将政府告上法庭，要求法院撤销政府办公厅发的文件。而该市人民政府则认为，发布该文件的本意是促进产业规模化经营，推动当地经济发展，不应被撤销。关于本案，下列说法错误的是()。A.本案中政府的行政行为合法B.因政府的行为影响了该石材厂的合法的经营权，故其可提起行政诉讼C.政府可以通过将该石材厂加入企业名单解决问题D.该石材厂提起行政诉讼之前应当先申请行政复议

2.根据上图，下列说法正确的是( )A．2001年至2005年，国家监督抽查企业数量逐年增加。B．2001年至2005年，国家监督抽查企业中，无不合格品企业数量逐年增加。C．2001年至2005年，合格产品种数逐年增加。D．2001年至2005年，国家监督抽查产品种数逐年增加。

3.某国有商业企业2001年度的销售收入为5000万元，全年发生业务招待费50万元。根据《企业所得税税前扣除办法》的规定，该企业2001年度准予在税前扣除的业务招待费为（ ）万元。A．40B．60C．18D．50

4.对于同体积的花岗岩、玄武岩、大理岩和石灰岩,它们的重量排列顺序有可能的是()下面哪种?A.玄武岩、花岗岩、大理岩、石灰岩B.花岗岩、玄武岩、大理岩、石灰岩C.大理岩、花岗岩、石灰岩、玄武岩D.石灰岩、大理岩、花岗岩、玄武岩

参考答案和解析
正确答案: 确定本案被告做出的政办（2001）14号文件的性质是纠纷的焦点。行政指导作为一种新型的行政作用方式，系指国家行政机关在其管辖的范围内，对于特定的公民、企业、社会团体等，通过制定诱导性法规、政策、计划、纲要等规范性文件以及采用具体的示范建议、劝告、鼓励、提倡等非强制性的方式并辅之以利益诱导促使行政相对人自愿作出或不作出某种行为，以实现一定的行政目的的行为。
本案中，被告辩称，政办（2001）14号文件是在取得本案第三人同意后，对其业务所作的非强制性的、不直接产生法律后果的行政指导性文件，因而不具有可诉性。但是由于行政行为具有“复效性”即不仅对行政相对人发生效力，也会对各利害关系人产生不同的影响。被告下发的文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售收入1000万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米，该文件对第三人来说是为其设立了定点供应的义务；对决定扶持的31家石材企业来说，规定了其必须定点购买或者优先购买第三人玄武岩石的义务，如此一来，行政行为干预经济活动的情况下，政办（2001）14号文件表面上与原告并无直接的权力性、强制性的行政关系，但是却由于定点供应导致原告石材销售量逐年下降。被告的政办（2001）14号文件以不再仅仅是行政指导性文件，而是具有影响行政相对人的利害关系权利、义务的效力，被告主张该文件是非强制性的并经第三人同意的行政指导行为以表面现象掩盖干预公平竞争的实质，其行为为第三人设定了义务，是一种可诉的行政行为，因而最后为法院所否定。
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  • 第1题：

    与石油沥青黏附性较好的石料有（ ）。

    A.闪长岩
    B.花岗岩
    C.石灰岩
    D.玄武岩

    答案：C,D
    解析：
    偏碱性的石灰岩集料与沥青之间有更好的黏附效果，这将有助于沥青混合料的水稳性；而偏酸性的花岗岩集料往往具有更好的力学性能表现。闪长岩属中性岩石，花岗岩属酸性岩，石灰岩、玄武岩属于碱性岩石。

  • 第2题：

    浆砌块石基础石料一般以（ ）为宜。

    A.石灰岩
    B.花岗岩
    C.页岩
    D.玄武岩

    答案：B
    解析：
    浆砌块石基础石料应质地均匀，不风化、无裂痕，具有一定的抗冻性能，强度不低于设计要求，一般以花岗岩为宜。

  • 第3题：

    某企业2001-2006年期间工业增加值资料如下表：



    请回答：

    该企业2001-2006年期间工业增加值的年平均增长速度为（　　）。



    答案：C
    解析：

  • 第4题：

    今有花岗岩、玄武岩、石灰岩和大理岩，它们的重量排列顺序是( )。

    A.玄武岩、花岗岩、大理岩、石灰岩
    B.花岗岩、玄武岩、大理岩、石灰岩
    C.大理岩、花岗岩、石灰岩、玄武岩
    D.花岗岩、大理岩、石灰岩、玄武岩

    答案：A
    解析：

  • 第5题：

    在下列几种岩石中：花岗岩、玄武岩、安山岩、页岩、砂岩、石灰岩、片麻岩、大理岩，属于岩浆岩的是（）；

    • A、页岩、砂岩、石灰岩
    • B、花岗岩、玄武岩、安山岩
    • C、片麻岩、大理岩
    • D、玄武岩、安山岩、页岩

    正确答案:B

  • 第6题：

    下列岩石中都属于变质岩的一组是（）

    • A、石灰岩、砂岩、玄武岩
    • B、石英岩、花岗岩、页岩
    • C、大理岩、板岩、片麻岩
    • D、玄武岩、页岩、片麻岩

    正确答案:C

  • 第7题：

    下列石料中与沥青粘附性最好的可能为（）。

    • A、石灰岩
    • B、花岗岩
    • C、石英岩
    • D、玄武岩

    正确答案:A

  • 第8题：

    2001年3月13日某市人民政府为了促进玄武岩石村企业上规模、产品上档次，发布政办（2001）14号文件，批准下发《某市工业领导小组办公室2001关于年玄武岩石板材加工企业扶优扶强的意见》。该文件中，确定2001的年在全市扶持具有一定规模的31家石板材企业。文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售1000收入万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米。该文件以通知的方式发到各乡镇人民政府、街道办事处和市直机关。 原告福建省某隆盛石材厂不服被告政办（2001）14号文件下发的《某市工业领导小组办公在于2001年玄武岩石板材加企业扶优扶强的意见》，起诉至法院。原告诉称政府扶优扶强措施，逐年提高扶优石料提留量的做法，迫使原告逐年减产。其认为被告这种做法制造了不平等，破坏了公平竞争的社会经济秩序，是违法行为，请求撤销。 被告辩称：正办（2001）14号文件是在取得行政相对方本案第三人的同意后，对其业务所作的非强制性、不直接产生法律后果的行政指导性文件，是非具体行政行为，不具有可诉性，原告无权向法院起诉。 某市人民法院审理认为，被告的政办（2001）14号文件具有《行政诉讼法》第11第1款第（3）项规定的情形，符合行政诉讼法的受案范围，予以受理。并根据行政诉讼法的有关规定判决确认福建省某市人民政府做出的政办（2001）14号文件违法？ 行政指导的特征是什么？本案被告的政办（2001）14号文件是否是行政指导？是否具有可诉性？


    正确答案:确定本案被告做出的政办（2001）14号文件的性质是纠纷的焦点。行政指导作为一种新型的行政作用方式，系指国家行政机关在其管辖的范围内，对于特定的公民、企业、社会团体等，通过制定诱导性法规、政策、计划、纲要等规范性文件以及采用具体的示范建议、劝告、鼓励、提倡等非强制性的方式并辅之以利益诱导促使行政相对人自愿作出或不作出某种行为，以实现一定的行政目的的行为。
    本案中，被告辩称，政办（2001）14号文件是在取得本案第三人同意后，对其业务所作的非强制性的、不直接产生法律后果的行政指导性文件，因而不具有可诉性。但是由于行政行为具有“复效性”即不仅对行政相对人发生效力，也会对各利害关系人产生不同的影响。被告下发的文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售收入1000万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米，该文件对第三人来说是为其设立了定点供应的义务；对决定扶持的31家石材企业来说，规定了其必须定点购买或者优先购买第三人玄武岩石的义务，如此一来，行政行为干预经济活动的情况下，政办（2001）14号文件表面上与原告并无直接的权力性、强制性的行政关系，但是却由于定点供应导致原告石材销售量逐年下降。被告的政办（2001）14号文件以不再仅仅是行政指导性文件，而是具有影响行政相对人的利害关系权利、义务的效力，被告主张该文件是非强制性的并经第三人同意的行政指导行为以表面现象掩盖干预公平竞争的实质，其行为为第三人设定了义务，是一种可诉的行政行为，因而最后为法院所否定。

  • 第9题：

    与沥青粘结性差的酸性石料主要有（）。

    • A、石英岩
    • B、花岗岩
    • C、砂岩
    • D、玄武岩

    正确答案:A,B,C

  • 第10题：

    单选题
    在下列几种岩石中：花岗岩、玄武岩、安山岩、页岩、砂岩、石灰岩、片麻岩、大理岩，属于岩浆岩的是（）；
    A

    页岩、砂岩、石灰岩

    B

    花岗岩、玄武岩、安山岩

    C

    片麻岩、大理岩

    D

    玄武岩、安山岩、页岩


    正确答案： B
    解析： 暂无解析

  • 第11题：

    单选题
    某企业2001年销售某产品的销售收入为188.100元，销售该产品的利润为16.600元，该产品的销售利润率为（）
    A

    4.82%

    B

    6.80%

    C

    8.82%

    D

    10.82%


    正确答案： A
    解析： 暂无解析

  • 第12题：

    单选题
    浆砌块石基础石料一般以（）为宜。
    A

    石灰岩

    B

    花岗岩

    C

    页岩

    D

    玄武岩


    正确答案： B
    解析： 浆砌块石基础石料应质地均匀，不风化、无裂痕，具有一定的抗冻性能，强度不低于设计要求，一般以花岗岩为宜。

  • 第13题：

    下列岩石中()为酸性石料。


    A.花岗岩
    B.辉绿岩
    C.玄武岩
    D.石英岩

    答案：A,D
    解析：
    花岗岩、砂岩属于酸性岩石，辉绿岩是中性岩石，玄武岩是碱性岩石。

  • 第14题：

    某企业2001—2006年期间工业增加值资料如下表：
    某企业2001-2006年期间工业增加值



    请回答：
    (1)该企业2001-2006年期间工业增加值的年平均增长量为（）万元。
    A．10．33万元
    B．12．40万元
    C．42．00万元
    D．62．00万元
    (2)该企业2001-2006年期间工业增加值的年平均增长速度为（）。
    (3)该企业2001-2006年期间年平均工业增加值为（）万元。
    A．239．33万元
    B．239．14万元
    C．237．43万元
    D．234．17万元


    答案：
    解析：
    (1)B(2)C(3)D

  • 第15题：

    某企业2001—2006年期间工业增加值资料如下表：



    该企业2001—2006年期间工业增加值的年平均增长速度为（）。



    答案：C
    解析：

  • 第16题：

    某企业2001年销售某产品的销售收入为元，销售该产品的利润为16.600元，该产品的销售利润率为（）。

    • A、4.82%
    • B、6.80%
    • C、8.82%
    • D、10.82%

    正确答案:C

  • 第17题：

    浆砌块石基础石料一般以（）为宜。

    • A、石灰岩
    • B、花岗岩
    • C、页岩
    • D、玄武岩

    正确答案:B

  • 第18题：

    在下列几种岩石中：玄武岩、安山岩、花岗闪长岩、砂岩、页岩、片麻岩、石灰岩、石英岩，属于沉积岩的是（）；

    • A、花岗闪长岩、玄武岩、页岩、
    • B、石灰岩、页岩、砂岩
    • C、片麻岩、花岗闪长岩
    • D、玄武岩、安山岩、石英岩

    正确答案:B

  • 第19题：

    溪洛渡水电站坝址位于（）。

    • A、玄武岩峡谷西段
    • B、玄武岩峡谷东段
    • C、玄武岩峡谷中段
    • D、玄武岩峡谷西南段

    正确答案:C

  • 第20题：

    某企业2001年销售某产品的销售收入为188.100元，销售该产品的利润为16.600元，该产品的销售利润率为（）

    • A、4.82%
    • B、6.80%
    • C、8.82%
    • D、10.82%

    正确答案:C

  • 第21题：

    多选题
    与沥青粘结性差的酸性石料主要有（）。
    A

    石英岩

    B

    花岗岩

    C

    砂岩

    D

    玄武岩


    正确答案： B,C
    解析： 暂无解析

  • 第22题：

    单选题
    某企业2001年销售某产品的销售收入为元，销售该产品的利润为16.600元，该产品的销售利润率为（）。
    A

    4.82%

    B

    6.80%

    C

    8.82%

    D

    10.82%


    正确答案： B
    解析： 暂无解析

  • 第23题：

    单选题
    蛇绿岩套中枕状玄武岩岩性为（）
    A

    碱性玄武岩

    B

    拉斑玄武岩

    C

    富铝玄武岩

    D

    橄榄玄武岩


    正确答案： A
    解析： 暂无解析

  • 第24题：

    单选题
    下列石料中与沥青粘附性最好的可能为（）。
    A

    石灰岩

    B

    花岗岩

    C

    石英岩

    D

    玄武岩


    正确答案： B
    解析： 暂无解析

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