纳税人对税务机关的下列行为不服时，可以申请行政诉讼的有( )。A．对税务机关行政处罚不服B．税务机关对其作出的加收滞纳金的决定C．税务机关关于具体贯彻落实税收法规的规定D．税务机关责令其提供纳税担保E．对税务机关作出的税收保全措施不服

选项C,税务机关发布的税收规章制度，既不属于税务行政复议的受案范围，也不属于税务行政诉讼的受案范围。

税务机关可以对具体行政行为提出复议申请，选项C是抽象行政行为。

本题考查税务行政诉讼的受案范围。包括：征税行为、行政许可、行政审批行为、发票管理行为、税收保全措施（选项E）、强制执行措施（选项A）、行政处罚行为、不依法履行职责的行为、资格认定行为（选项B）、不依法确认纳税担保行为（选项D）、政府信息公开工作中的具体行政行为、纳税信用等级评定行为、通知出入境管理机关阻止出境行为、其他具体行政行为。税务机关发布的税收规章制度，既不属于税务行政复议的受案范围，也不属于税务行政诉讼的受案范围。（税一教材未收录）

选项C，属于抽象行政行为。

选项ABDE都在11项受案范围内。