招标采购合同规划中的（）是指，以有利于工程建设项目或政府采购活动中所有合同的管理为要求，在综合考虑经济效益、行业实践、市场竞争等因素的基础上，将最小合同单元进行优化组合，从而形成“招标合同包”或“标包”的合同单元A:招标工作单元B:招标合同单元C:最小工作单元

合同结构分解是指对项目全生命周期内所需完成的工作按照合同管理的要求进行分解，直至分解至最小合同单元，再根据最小合同单元的属性与相互关系等因素确定招标合同单元，并以招标合同单元为要素建立合同结构体系。合理划分项目招标合同单元是招标采购合同规划的关键所在。

通常情况下，招标采购合同规划针对整个项目进行，招标人应根据项目目标、建设条件、项目特点，结合项目管理模式和建设单位组织机构，进行项目功能定位、资金安排、专业技术和招标规范等方面的论证和初步规划，在此基础上，完成项目工作分解和评估，确定最小工作单元，并根据交易活动的特点和权利义务的一般分配，进一步确定最小合同单元。随后，基于市场交易的习惯、资源现状和竞争充分度，通过分析合同类别、合同数量、合同相互关系等方面因素，确定招标合同单元，并完成合同结构体系安排，对合同的签订、履行等作出集约、高效的统筹安排，从而推进项目实施。

A项，具备独立交易条件和可以独立作为合同内容的最小工作单元，即为最小合同单元；B项，不能独立交易、不能独立作为合同内容的最小工作单元，应与其他最小工作单元一起，构成最小合同单元；CDE三项，确定最小工作单元和最小合同单元是确定招标合同单元的前提，合理确定招标合同单元是招标采购合同规划的根本目的。

招标方案是项目具体招标工作的指导文件，招标方案应当包含招标采购合同规划成果文件中的相关内容，如招标合同单元、合同结构、合同要素分配等方面，以确定标包划分、招标方式和招标顺序等具体内容，招标合同单元的确定与标包划分紧密相关，并直接影响到招标方案的科学合理性。

项目管理方案与招标采购合同规划既有联系又有区别：①项目管理方案和招标采购合同规划均应建立在对项目进行工作分解的基础上；②项目管理方案内容是招标采购合同规划的基础条件；③招标采购合同规划直接影响项目管理方案目标的实现。