（2013年真题）根据《标准施工招标文件》，发包人的义务主要有( )。A.提供施工场地 B.保护施工场地 C.组织设计交底 D.缴纳工程税费 E．组织竣工验收

发包人应按合同约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施 等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包 括在合同价格内。承包人应按照合同约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。

变更程序中的变更指示，根据九部委《标准施工招标文件》中通用条款的规定，变更指示只能由监理人签发。

本题考查的是合同文件。合同文件：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用条款；（5）通用合同条款；（6）发包人要求；（7）承包人建议书；（8）价格清单；（9）经合同当事人双方确认的其它文件。参见教材P111。

标准施工招标文件的组成包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他资料。

一、工程施工招标方式 施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。为了保障建筑市场的公开公平竞争，通常应采用公开招标。 对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费用占 项目合同金额的比例过大，可以进行邀请招标。 （一）公开招标 招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，不受地域和行业限制均可申 请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可 靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。 （二）邀请招标 招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标竞争。邀 请对象的数目以5~7家为宜，但不应少于3家。 邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业 绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力 最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通 常称为资格后审）。 邀请招标的缺点是，由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标 人，因此投标竞争的激烈程度相对较小。

本题考查的是监理人的职责。经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。参见教材P84。

2.审查进度计划
　　监理人对承包人的施工组织设计中的进度计划审查，监理人审查后，应在专用条款约定的期限内，批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。

选项B，组建现场监理机构属于监理的义务；选项C、D，保证施工人员的安全和负责施工场地周边环境与生态的保护属于承包人义务。

主要考察的是：合同变更中变更权。根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款，在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。可见，正确选项是B。

选项A可索赔费用、利润；选项B可索赔工期、费用；选项C可索赔费用；选项D可索赔工期、费用；选项E可索赔工期。

（三）合同附件格式
　　标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括 ①合同协议书、②履约担保和③预付款担保三个文件。
1.合同协议书
　　除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，订立合同时需要明确填写的内容包括：
①发包人和承包人的名称
②施工的工程或标段
③签约合同价
④合同工期
⑤质量标准
⑥项目经理人选

一、标准施工合同文件（GF-2017-0201）
标准施工合同的通用条款中规定，合同的组成文件包括：
（1）合同协议书
（2）中标通知书
（3）投标函及投标函附录
（4）专用合同条款
（5）通用合同条款
（6）技术标准和要求；
（7）图纸 ；
（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。

1.重新招标 有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3家； （2）经评标委员会评审后否决所有投标。 2.不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准 部门批准后不再进行招标。（可以采用直接发包）

（三）发包人提供的材料和工程设备
对于包工部分包料的施工承包方式，往往设备和主要建筑材料由发包人负责提供，需明确约定发包人提供材料设备分批次交货的种类、规格、数量、交货期限和地点等内容。
（四）异常恶劣的气候条件范围 (每年考）
【异常恶劣的气候条件 P93】属于发包人的责任；
（工期顺延，但不补偿费用和利润）P112
【不利气候条件 P93】对施工的影响则属于承包人应承担的风险；应在专用条款中明确界定不利于施工的气候和异常恶劣的气候条件之间的界限。
【不利物质条件 P109】不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。(赔工期和费用） P111承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并通知监理人。监理人应当及时发出指示，构成变更的，按变更对待。如果监理人没有发出指示，承包人因采取合理措施而增加的费用和工期延误，仍由发包人承担。

根据相关规定，项目管理规划大纲的编制依据为：①可行性研究报告；②设计文件、标准、规范与有关规定；③招标文件及有关合同文件；④相关市场信息与环境信息。不同的工程项目参与方编制项目管理规划大纲的依据不完全相同，招标文件及发包人对招标期间的解释是除了建设单位外其他单位编制项目管理规划大纲的重要依据。本知识点新教材已删除。