我国使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，分别采用（ ）方式选聘咨询单位和个人咨询专家。A.公开招标 B.邀请招标 C.政府指定 D.竞争性谈判 E.直接委托

客户负责为咨询任务准备任务大纲（TOR）。当咨询机构被业主选中并接受委托后，需要和业主签订相应的委托服务合同，以明确需要提供的服务的内容。因此，服务大纲由业主即客户提供、编制；咨询服务计划由咨询机构即咨询服务单位提供、编制。

顾问费法是客户聘用个人咨询专家或咨询单位提供咨询服务，而以支付顾问费的方式计算咨询报酬的方法。

【精析】直接委托是指由选聘人直接选定一家咨询单位，通过谈判达成协议，为其提供工程咨询服务。我国《招标投标法》明确规定，对于要求进行招标的建设项目的勘察、设计以及监理通常不能以直接谈判方式采购，但按照规定使用政府资金的项目，符合下列情形之一的，经批准，可以采用直接谈判方式选聘咨询单位：①为保证原有咨询服务项目前后一致性或者服务配套的要求，需要续聘原咨询单位，但所需费用不超过前项咨询服务合同金额10%的；②咨询服务内容涉及抢險救灾等紧急需要，或者涉及利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等情况的；③单项咨询服务合同金额低于规定的限额，采用其他选 ：聘方式不值得的；?主要工艺、技术采用咨询单位特有专利或专有技术的；⑤由于技术复杂或专业性强， 具备相应资格和能力的咨询单位少于三家的；⑥项目涉及国家安全和保密，只能委托某个特定咨询单位'承担咨询任务的。

B项，目前世界银行等国际金融组织的贷款项目，大都要求在国际范围内公开招标，以选择合适的供应商；框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。

本题考核的是选聘咨询单位和个人咨询专家的方式。在我国，使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，应根据有关规定以及咨询服务项目的性质、规模、保密性、复杂程度、紧急程度等，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式，选聘咨询单位和个人咨询专家。

选择咨询服务单位还可采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他方式

在以招标方式进行投融资服务的采购时，业主的需求往往都明确写在合作大纲(TOR)里，服务方对于TOR中任何有疑问的地方要通过与业主的澄清予以明确。当咨询机构被业主选中并接受委托后，需要和业主签订相应的委托服务合同，以明确需要提供的服务的内容。因此，服务大纲由业主即客户提供、编制；咨询服务计划由咨询机构即咨询服务单位提供、编制。

框架合同选择方式是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询单位，执行框架合同咨询任务。合同金额在限额以内，需要较长时间陆续完成的系列咨询服务项目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同选聘方式：①工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；②咨询服务内容和特点相同的项目；③咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目。

我国《招标投标法》明确规定，对于要求进行招标的建设项目的勘察、设计以及监理通常不能以直接谈判方式采购，但按照规定使用政府资金的项目，符合下列情形之一的，经批准，可以采用直接谈判方式选聘咨询单位：①为保证原有咨询服务项目前后一致性或者服务配套的要求，需要续聘原咨询单位，但所需费用不超过前项咨询服务合同金额10%的；②咨询服务内容涉及抢险救灾等紧急需要，或者涉及利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等情况的；③单项咨询服务合同金额低于规定的限额，采用其他选聘方式不值得的；④主要工艺、技术采用咨询单位特有专利或专有技术的；⑤由于技术复杂或专业性强，具备相应资格和能力的咨询单位少于3家的；⑥项目涉及国家安全和保密，只能委托某个特定咨询单位承担咨询任务的。

选聘个人咨询专家的方式，一般是由选聘人向几个具备相应资格或能力的专家发送委托咨询服务范围材料，并要求其准备应聘材料。选聘人通过调查、面谈或组织资格评估，选择专业技术知识、工作经验最符合要求的专家承担咨询任务。选聘个人咨询专家，应符合下列条件：①个人能够独立完成，选聘咨询单位不值得；②除办公条件外，不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担责任；③个人的经验和资历是主要的合格条件。

世界银行等国际金融组织的贷款项目，大都要求在国际范围内公开招标，并为此专门制定了选择咨询单位的规章、办法和程序。例如世界银行制定的《世界银行借款人以及世界银行作为执行机构使用咨询人员指南》。

适合采用竞争性谈判方式选聘咨询单位的项目有：①招标后没有咨询单位投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的；③采用招标方式所需时间不能满足客户紧急需要的；④不能事先计算出咨询服务费用总额的。

为世行等国际金融组织提供的咨询服务，包括：咨询单位或个人作为本地咨询专家，受聘参与在华贷款及技术援助项目咨询服务；投标参与这些机构在其他国家或地区贷款及技术援助项目的咨询服务。工程咨询的参与方式有两种，即以咨询单位名义和以个人咨询专家名义。

在我国，使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，应根据有关规定以及咨询服务项目的性质、规模、保密性、复杂程度、紧急程度等，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式，选聘咨询单位和个人咨询专家。