非营利组织管理中的重要问题有哪些？

第1题：

非营利组织的财务管理包括哪些内容？

正确答案:①收入管理
非营利组织收入是非营利组织为实现其社会使命而获取的资金，这将导致非营利组织本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。收入管理既是非营利组织财务行为的起点，又是其财务管理的起点。在非营利组织财务管理中，收入管理起着关键性的作用，它能否完成最大限度的筹集资金并提高筹资效率的任务，决定了组织费用管理的有效性。按照组织收入特征，收入管理又可分为非自创收入的管理和自创收入的管理两部分。进行收入管理时还应当处理好非自创收入和自创收入比例之间的矛盾，既要解决非营利组织资金不足，又要充分利用法律和政策优惠。
②费用管理
费用管理是非营利组织财务管理的重点，财务性资金的分配和有效利用是非营利组织财务管理的核心问题。确保资金使用社会效用的最大化是非营利组织费用管理的使命。依据资金用途应按照经营性成本和公益性费用分别管理。
③预算管理
负责预算的制定和执行。预算管理是财务管理制度的核心，是政府分配资源方式的具体体现，也是对非营利组织进行财务控制所使用的主要手段。预算是控制组织管理和运作活动的依据，非营利组织根据单位所承担的工作任务、部门发展规划及年度工作计划测算编制。预算的编制应反映部门所有的收入和支出，既要反映政府财政部门安排的拨款收支预算，又要反映组织其他来源的资金收支预算。预算经过有关部门批准后，应分解落实到各责任部门，成为控制各部门经济活动的依据。如果财务预算所确定的目标偏离实际，财务控制就无法达到预定的目标。
④会计工作
会计工作是对影响组织的财务状况变动的交易做记录和形成报告。会计系统的最终目标是为了编制准确、及时的财务报表，为信息使用者提供有用的数据。会计工作包括现金收支、会计记录、财务报告编制、审计和分析等内容。
⑤成本分析
成本分析是非营利组织全部活动的基础，在明确的成本分析前提下，组织才能设计筹款计划、营销战略、项目投资等重要活动，成本分析使组织运作的各项成本一目了然，使成本控制有章可循，有助于降低成本，提高效率。但是，非营利组织所提供的服务经常难以量化，使得成本分析很困难。
⑥投资管理
为使组织稳定和可持续发展，非营利组织也进行投资活动，但其主要目的不在于获取投资收益，而是在于弥补其营运成本，投资获取的收益也不用于分配，一般被用做非营利组织实现社会公益目标的积累资金。
⑦制度管理
只有健全的制度系统，才能有利于保护组织的财产，检查组织会计信息的准确性和可靠性，提高组织的运作效率和效果以及督促有关人员遵循管理原则。包括组织机构的设计和相互协调的方法和措施。主要是建立考评机构，确定考评数据、依照制度进行考评和执行考评结果。要把过程考核与结果考核结合起来，并进行相应的奖惩。
⑧财务分析
非营利组织的财务状况和取得成果可以用财务报表来反映，但是要对此做出评价，仅有报表上的数据是不够的，还要对报表上的数据进一步加工，通过分析、比较，求出新的数据，而这些数据往往是能说明某些方面的具体问题，如评价组织财务状况健全与否、组织的运作是否高效、组织的前景是否乐观等等。

第2题：

非营利组织有哪些类型？主要购买方式有哪些？

正确答案: 一、非营利组织的类型：
1.履行国家职能的非营利组织
2.促进群体交流的非营利组织
3.提供社会服务的非营利组织
二、非营利组织的购买方式
1.公开招标选购
2.议价合约选购
3.日常性采购

第3题：

非营利组织有哪些局限性？

正确答案:非营利组织的局限性被称为“志愿失灵”，包括非营利组织的非志愿性（开支和收入不足，导致慈善缺口，进而导致工作人员失去志愿热情）；非营利组织的非独立性（资金不能自给自足导致依附于政府主管部门）；非营利组织的狭隘性（只针对某一特定人群提供服务，缺乏公共性）；非营利组织的家长作风（掌握组织经济命脉的人影响组织的工作方向）；非营利组织的业余性（组织内的志愿者大多未经过正式培训）。

第4题：

我国非营利组织发展中存在哪些主要问题？如何促进我国非营利组织的发展？

正确答案:存在的主要问题：（1）非营利性宗旨不突出，甚至以非营利性为名行营利性之实，导致社会公众对非营利组织的不信任、不支持由于我国处在社会主义初级阶段，人们普遍并不富裕，还远没有达到西方国家的小康生活水平，因此社会上追求物质利益的倾向是较为明显的。在这样的背景下，社会公众比较认同市场竞争规则和营利性目标，而对以非营利性为目标的公众组织持比较怀疑和谨慎的态度，这也是可以理解的。同时，并不富裕的社会现实也决定了社会的富余资金并不多，即使有些先期富裕起来的私营企业主，也还停留在炫耀性消费和比富阶段，真正富有公益之心、愿意将钱捐赠出来以举办社会公益事业的人是较少的，这就使非营利组织的发展先天不足。（2）非营利组织独立性较差我国事业单位长期以来将自己视作政府部门的附属物，在财务上依赖于政府部门拨款，在行动上依靠政府的计划指导，导致了组织独立活动能力的丧失。这种情况同样出现在社会团体的发展过程中。我国的社会团体大多是在计划经济的背景下建立起来的，是一种自上而下的模式，而不是民间出于自发、根据自下而上的原则建立的。社团中存在着浓厚的官方色彩，社团成员根据行政级别来确定相应的工资福利水平、与政府部门的隶属关系等，而组织应有的功效没有发挥。民办非企业单位虽然从名义上来看具有较强的独立性，因为它不需要由政府部门核定人员编制，也不接受政府部门的领导，但实际上我国现行的制度对民办非企业单位有许多限制，还经常会受到来自权力部门的干扰，因此其独立性也没有得到应有的体现。（3）资金来源缺乏足够的保障资金来源缺乏足够的保障或许是我国非营利组织抱怨最多的一个问题。我国大部分非营利组织的资金来源都依赖于政府，政府部门提供的财政拨款、补贴和会费收人占非营利组织收人来源的70%以上，其他收人不足30%。资金来源渠道狭窄成为我国非营利组织发展中的瓶颈。除了政府资金的支持外，来自企业和民间捐赠以及营业性收人的比重都是较低的，这说明非营利组织还没有与企业建立起互惠互利的合作伙伴关系，非营利组织的社会公信度还很低。进一步的研究还可以发现，我国政府对非营利组织的财政拨款体现为"人头费"，而不是通过经费支持来引导项目的展开，这不利于非营利组织提高资金的使用效率，资金的无谓损耗比较大。这种过分倚重政府财政拨款的现象不利于非营利组织的长期稳定发展，因为一旦政府财政资金紧张，收缩对非营利组织的拨款或补贴，非营利组织就会陷人窘境，非但不能继续开展项目，连生存都会发生困难。（4）非营利组织的持续发展能力较弱我国的非营利组织尤其是民间的一些社会公益型组织，由于发展时间较短，缺乏组织能力建设的经验，导致了非营利组织持续发展能力较弱。有的组织在短期内有非常优异的表现，为公众提供了优质产品或服务，但当它运作的项目结束后，组织也随之衰弱甚至消亡，这在一些基层的项目运作型非营利组织中尤为常见。这种情况既有外部环境的原因，也与组织自身忽视能力建设有关。从外部环境来看，一些民间的捐赠者更愿意直接捐助弱势群体和一对一的公益活动，而直接捐助非营利组织的意愿相对较弱。这就导致非营利组织很难从项目经费中拨出专门的费用用来培训内部员工或弥补日常支出。从非营利组织内部来看，除了经费不足的原因外，主观上不重视组织的持续发展能力也是一个重要因素。一些非营利组织只注重投资于项目，而不投资于组织能力；只注重项目的绩效，而忽略组织能力的提高；只注重目标群体的培训与充权，而忽视组织内部员工的培训与能力建设；只强调外部条件与环境，而忽略内部管理与能力。（5）非营利组织发挥的社会影响力还较为有限应该承认，非营利组织在某些领域中取得了优异的成绩，获得了广泛的社会认同-如"自然之友"、"绿家园志愿者"、"北京地球村环境文化中心"等开展的"拯救藏羚羊"、"呼吁停止怒江水电开发"、"2690空调节能行动"，但这样引起公众关注，并发挥深远的社会影响的活动毕竟还是太少了。由于非营利组织独立性较差，过多受政府部门的计划指导，纯公益型非营利组织还太少等诸多方面的原因，都影响到非营利组织功效的发挥。我国针对非营利组织管理和监督的相关法律法规还不健全、非营利组织缺乏自己的特色、吸引不到优秀人才的加盟等其他方面的原因，也阻碍了非营利组织更为健康的发展。
促进非营利组织发展的建议：（1）改革目前政府部门对一些非营利组织如社会团体的登记制度，废除非营利组织需要提交业务主管单位批准成立文件的规定因为在现实中，挂靠政府主管部门的民间公益型组织并没有得到政府部门的专门管理，因此可以说这一规定形同虚设。正如我们前面指出的那样，在日常管理上，政府部门应逐渐地取消对国有事业单位和民办非企业单位、民间社会团体区别对待的政策，转而采取趋同的管理方式。从原则上来讲，政府应为非营利组织创造宽松的活动环境，政府的管理应为宏观管理，而不应介人到非营利组织日常的微观活动中去。特别是一些原由政府部门主办的社会团体、行业协会，应改革其原有的组织结构和管理体制，理顺和政府部门的关系，从原来权力集中化、行政封闭化的模式改变为分权化和开放式的组织模式。当然，政府应站在社会全局的角度，研究和制定非营利组织的发展规划。在对现有的非营利组织进行结构调整、打破地区和行业分割的基础上，按照行业发展的内在规律来积极培育和优化非营利组织；制定政策鼓励非营利组织的建立，尤其在一些社会公众所急需的方面，尽可能提供税收、财务管理、员工社会保障等方面的配套措施；必要时建立强制性的信息披露制度，并对非营利组织的违法违规行为予以坚决地查处，维护非营利组织的形象。（2）从非营利组织自身来说，完善组织内部的治理结构、提高持续发展能力是当务之急为此，需要借鉴发达国家和地区非营利组织建设的经验教训，尝试设立理事会等机构来指导非营利组织的活动；善于总结和保存组织发展过程中有价值的经验，并将组织的理念和宗旨全面地贯彻于日常的工作；完善内部的规章制度、办事程序和组织运行模式，并对员工进行业务培训；建立非营利组织的内部评估制度，从战略管理、财务管理、人力资源管理、组织使命等各方面来评价组织的发展状况，从而提出相应的改进措施；加强组织宗旨和活动的宣传，提高社会认知度。（3）完善非营利组织的多套监督体系，发挥社会公众和媒体的监督力量可以说，外部监督是非营利组织健康发展的重要动力，除了政府部门要担当起必要的监管职能、非营利组织自身要自律之外，发挥社会监督机制的作用，其作用不可小看。它可以促使非营利组织反省并改正组织的缺陷，通过业绩评估、信息披露、财务审计等手段，接受社会公众的检查和监督。同时，在这一过程中，可以提高公众对非营利组织的认同度，培养公众的志愿精神和互助品质。

第5题：

非营利组织兴起的原因有哪些？

正确答案:一是世界发展危机（发达资本主义国家的福利国家危机、转型国家的国家社会主义危机、第三世界发展模式危机和世界环境危机等等，都是对政府主导社会事务能力和意愿的怀疑，在这一背景下，非营利组织趁势而起）。
二是对市场机制的反思（市场失灵和政府失灵的相继出现，使得人们开始关注处于市场和国家之外的独特地位的非营利组织）。
三是世界通讯革命（通讯革命使人们跟容易组织起来以表达自己的意愿和争取权利）。
四是中产阶级的兴起与公民参与（中产阶级崛起后非常关注公共权利的运用，另外随着社会发展，人们参与社会服务的意愿更强了）。
五是社会背景（各种因素作用，公民对政府主导社会事务的能力缺乏信心，提高政府服务效率的呼声越来越高，推动政府展开了一场广泛而持久的变革，这位非营利组织的发展创造了条件）。

第6题：

非营利组织财务管理的程序包括哪些？

正确答案:（1）财务预测；
（2）财务决策；
（3）财务预算；
（4）财务控制；
（5）财务分析。

第7题：

非营利组织品牌管理包括哪些内容？

正确答案:（1）品牌创立；
（2）品牌推广；
（3）品牌延伸；
（4）品牌维护。

第8题：

西方非营利组织的管理模式对我国非营利组织的发展有何启示？

正确答案:一是法律制度框架方面：对各种不同类型的非营利组织作了分门别类的管理规定，通过“双重管理体制”和相应的登记注册规定，严格控制非营利组织的成立，并加强日常监管，此外实行有利于其发展的捐赠减免税政策。
二是政府管理制度方面：（1）双重管理体制，即登记注册部门和业务主管部门双重管理的原则。
（2）分级管理原则和非竞争原则，即实行分级登记和分级管理的原则；避免非营利组织之间产生恶性竞争，禁止同一区域设立业务范围相同或者类似的非营利组织。

第9题：

问答题

非营利组织的战略管理与营利组织的战略管理相比较有哪些区别？

正确答案： 1.利益群体不同。
2.产品和服务的模式不同。
3.用户对机构的影响力不同。
4.从业人员职业性和专业性有所不同。
5.价值观念有所不同。
6.文化观念不同。

解析：暂无解析

第10题：

问答题

衡量非营利组织财务管理健全程度的标准应当有哪些？

正确答案：一个非营利组织财务是否健全的标准共有6条：未来7-10年中，组织的收入大于支出，至少90天的现金准备，年收入至少5%来自原始捐赠所产生的收益，适度的财务杠杆，有经营性收入，预算计划与实际相吻合或接近。

解析：暂无解析

第11题：

问答题

非营利组织有哪些类型？主要购买方式有哪些？

正确答案：一、非营利组织的类型：
1.履行国家职能的非营利组织
2.促进群体交流的非营利组织
3.提供社会服务的非营利组织
二、非营利组织的购买方式
1.公开招标选购
2.议价合约选购
3.日常性采购

解析：公开招标选购是指非营利组织的采购部门通过传播媒体发布广告或发出信函，说明拟采购商品的名称、规格、数量和有关要求，邀请供应商在规定的期限内投标。

第12题：

问答题

非营利组织实施战略管理的意义有哪些？

正确答案：（1）有助于明确非营利组织发展的方向和目标。
（2）有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件。
（3）有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化。
（4）有助于加强非营利组织管理活动的规范化，提高组织工作成效。
（5）有助于优化非营利组织的资源配置。
（6）有助于跳动组织成员的积极性和创造性。

解析：暂无解析

第13题：

非营利组织在营销管理方面具有哪些特点？

正确答案: 非营利组织在开展市场营销的过程中，呈现出如下与企业营销明显不同的特征。
（1）多公众
非营利组织至少有两大公众需引起重视，一是顾客；二是捐助者。前者涉及资源配置问题，后者涉及资源吸引问题。除此之外，非营利组织还需要妥善处理与其他各种公众的关系。例如，一所大学可以以未来学生.现有学生.学生家长.教职员工.当地企业.当地政府等公众为目标，开展其营销活动。
（2）多目标
非营利组织倾向于追求多种目标，而不是仅仅追求一种目标，如利润。对于管理者来说，要想实现所有目标是很困难的，因此，必须善于从中选择较为重要的目标，以便有效地配置资源。
（3）专供服务
大多数非营利组织从事的是服务（而非有形产品）；的生产供应，而服务具有无形性.相连性.易变性.时间性和无权性等特征。例如，大学提供的服务是教育，教育本身就是无形的，它与其提供者即教授紧密相连，不同教授的授课质量又各不相同。
（4）公众监督
非营利组织要受到公众的严格监督，因为其提供的必要性公共服务是享受公众资助和政府免税的，所以，其经营活动必须服从或服务于公众利益。从这个意义上讲，非营利组织所承受的政治压力远大于市场压力。

第14题：

非营利组织选择使用兼并战略时应该考虑以下哪些因素（）

A、非营利组织的文化
B、非营利组织的管理机制
C、机构的地域和业务的规模
D、进行风险投资
E、非营利组织的宗旨是否一致或相似

正确答案:B,C,E

第15题：

非营利组织财务管理的主要内容有哪些（）。

A、会计工作
B、成本分析
C、投资管理
D、财务分析

正确答案:A,B,C,D

第16题：

非营利组织的战略管理与营利组织的战略管理相比较有哪些区别？

正确答案:1.利益群体不同。
2.产品和服务的模式不同。
3.用户对机构的影响力不同。
4.从业人员职业性和专业性有所不同。
5.价值观念有所不同。
6.文化观念不同。

第17题：

非营利组织人力资源管理的目标有哪些？

正确答案:（1）吸引、招募合适的潜在员工。
（2）激励员工。
（3）留住所需的员工。
（4）提高组织效率，改进工作质量。
（5）帮助员工在组织内发展。

第18题：

中国非营利组织发展中存在的问题有哪些？如何解决？

正确答案:存在的问题有：
①有关非营利组织的政策和法规尚不健全。
②管理体制不顺畅。
③缺乏独立性。
④资源缺乏。
⑤监督体系不完善，公信力不足。
对策主要有：
①完善非营利组织立法，提高对非营利组织管理的法制化水平。
②简化非营利组织的登记管理程序。
③完善非营利组织的社会监督机制。
④调整税收制度，拓宽非营利组织的筹资渠道。
⑤非营利组织的自身发展与完善。

第19题：

非营利组织建立公信力的方法有哪些？

正确答案:（1）建立公信力最重要的方面是财务透明；
（2）显示效率和效果；
（3）接受问责，承担责任。

第20题：

衡量非营利组织财务管理健全程度的标准应当有哪些？

正确答案:一个非营利组织财务是否健全的标准共有6条：未来7-10年中，组织的收入大于支出，至少90天的现金准备，年收入至少5%来自原始捐赠所产生的收益，适度的财务杠杆，有经营性收入，预算计划与实际相吻合或接近。

第21题：

问答题

非营利组织的财务管理包括哪些内容？

正确答案： ①收入管理
非营利组织收入是非营利组织为实现其社会使命而获取的资金，这将导致非营利组织本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。收入管理既是非营利组织财务行为的起点，又是其财务管理的起点。在非营利组织财务管理中，收入管理起着关键性的作用，它能否完成最大限度的筹集资金并提高筹资效率的任务，决定了组织费用管理的有效性。按照组织收入特征，收入管理又可分为非自创收入的管理和自创收入的管理两部分。进行收入管理时还应当处理好非自创收入和自创收入比例之间的矛盾，既要解决非营利组织资金不足，又要充分利用法律和政策优惠。
②费用管理
费用管理是非营利组织财务管理的重点，财务性资金的分配和有效利用是非营利组织财务管理的核心问题。确保资金使用社会效用的最大化是非营利组织费用管理的使命。依据资金用途应按照经营性成本和公益性费用分别管理。
③预算管理
负责预算的制定和执行。预算管理是财务管理制度的核心，是政府分配资源方式的具体体现，也是对非营利组织进行财务控制所使用的主要手段。预算是控制组织管理和运作活动的依据，非营利组织根据单位所承担的工作任务、部门发展规划及年度工作计划测算编制。预算的编制应反映部门所有的收入和支出，既要反映政府财政部门安排的拨款收支预算，又要反映组织其他来源的资金收支预算。预算经过有关部门批准后，应分解落实到各责任部门，成为控制各部门经济活动的依据。如果财务预算所确定的目标偏离实际，财务控制就无法达到预定的目标。
④会计工作
会计工作是对影响组织的财务状况变动的交易做记录和形成报告。会计系统的最终目标是为了编制准确、及时的财务报表，为信息使用者提供有用的数据。会计工作包括现金收支、会计记录、财务报告编制、审计和分析等内容。
⑤成本分析
成本分析是非营利组织全部活动的基础，在明确的成本分析前提下，组织才能设计筹款计划、营销战略、项目投资等重要活动，成本分析使组织运作的各项成本一目了然，使成本控制有章可循，有助于降低成本，提高效率。但是，非营利组织所提供的服务经常难以量化，使得成本分析很困难。
⑥投资管理
为使组织稳定和可持续发展，非营利组织也进行投资活动，但其主要目的不在于获取投资收益，而是在于弥补其营运成本，投资获取的收益也不用于分配，一般被用做非营利组织实现社会公益目标的积累资金。
⑦制度管理
只有健全的制度系统，才能有利于保护组织的财产，检查组织会计信息的准确性和可靠性，提高组织的运作效率和效果以及督促有关人员遵循管理原则。包括组织机构的设计和相互协调的方法和措施。主要是建立考评机构，确定考评数据、依照制度进行考评和执行考评结果。要把过程考核与结果考核结合起来，并进行相应的奖惩。
⑧财务分析
非营利组织的财务状况和取得成果可以用财务报表来反映，但是要对此做出评价，仅有报表上的数据是不够的，还要对报表上的数据进一步加工，通过分析、比较，求出新的数据，而这些数据往往是能说明某些方面的具体问题，如评价组织财务状况健全与否、组织的运作是否高效、组织的前景是否乐观等等。