你认为应该如何完善我国的农机经营体制P156
题目
你认为应该如何完善我国的农机经营体制P156
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第1题：
为什么要进行税收管理体制的改革，你认为要如何改革？
正确答案: 存在问题：
一、管理被动，基础不实；
二、分工过细，协作不够，衔接不畅，忙闲不均；
三、信息不真，依托不住；
四、对纳税人服务不到位；
五、重点稽查和日常检查不能实现预期目标。
如何改：（四种思路）
一、征管查专业分工，税源监控只能一分为三；
二、征管查专业分工，管理细化，强化服务；
三、内外有别，管查合一，按区设局，集中征收；
四、内外统一，管查合一，按区设局，集中征收。 -
第2题：
有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。
正确答案: 这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法 -
第3题：
你对我国高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的原因是如何理解的？你认为这种体制下各有关方面的职责权应如何配置？
正确答案: 教育部于1952年颁发的《中（小）学暂行规章（草案）中，规定了学校实行校长负责制。校长的职权被确定为：代表学校；领导学校的一切教育学和行政事宜；领导全校师生员工的政治学习；任免教职员，总之，学校一切重大问题均由校长决定；这种校长一长制，虽然它在一定程度上与当时的干部队伍状况，以及学校运行规律的某些要求相符合，但忽视了广大教职工的民主管理作用和党组织的监督和保障作用，容易形成校长独断专行。1957年基于对当时政治形势的考虑和对“校长一长制”的弊病的认识，又提出了党支部领导下的校长负责制，规定校长是学校行政负责人，党支部对学校行政负有领导责任和监督责任，突出了党对学校的领导作用，但与此同时，以产生了以党代政、党政不分，支部书记领导一切的现象。这种体制再加上其他一些违背教育规律的错误做法，导致教育质量业重下降。规定了实行了党支部领导下的校长负责制，规定校长是学校的负责人，领导全校工作，学校党支部对学校负有保证和监督作用，力图在保证党对学校领导的同时，强化校长领导行政的职能。 -
第4题：
结合实际分析说明如何改革和完善我国的社会行政体制。
正确答案: 改革开放以来，经济体制的改革，使得如何处理政府与市场的关系变得十分重要。我国社会行政的改革，也是围绕着如何处理政府与市场、政府与社会的关系，即以转变政府职能为核心的改革目标而展开的。我国社会行政主要存在以下弊端：
①制度上的弊端
②管理模式上的弊端
鉴于社会行政在制度和管理模式上存在弊端，我国社会行政改革的内容主要有以下几个方面：
（1）社会行政系统的功能更新
社会行政系统的功能更新涉及以下几个方面
一是转变政府职能
二是引入市场机制
三是增加公众对行政管理的参与。四是积极推进国际交流与合作，使社会工作更好地为改革开放服务。
（2）社会行政系统的组织结构改革
组织结构改革是最为复杂的改革，涉及政府结构与规模的改革。它包含三个百分点内容。
一是组织重构
二是适度分权，合理调整权力结构。
三是发展民间非政府组织
（3）社会行政制度的创新
制度方面的改革是把上述行政机构的功能和结构两方面的变革有机地结合起来了。
首先是政府工作决策体制的创新，增强决策的透明度、可信度，并建立相应的行政监督机构。
其次是完善政府公务员制度，提高政府公务员的专业化、职业化水平。
第三是加强社会行政管理监督体制建设。第四是建立社会工作者专业队伍和对社会工作者的管理和评估机构。 -
第5题：
你认为应该如何完善我国的农机经营体制
正确答案: （1）我国农村经营体制的形式。从目前来看，我国农机经营体制大致可以归纳为这样几种形式：
一是农机产权是个人，使用是个人。
二是农机产权是个人，统一管理，统一使用。
三是农机集体所有，承包到户。
（2）因地制宜，发展我国农机化。发展农机化必须适应这一经营形式。 -
第6题：
你认为应该如何保留住大客户？
正确答案:与大客户保持沟通；加强客户关系管理；根据大客户的需求调整公司产品；保证产品和服务质量。 -
第7题：
你认为比赛期前的营养应该如何安排？
正确答案: 一般的比赛前1-2周为训练调整期，营养也随着进行调整。此时的营养任务主要是使运动员保持适宜体重，增加体内维生素储备、碱储备以及糖原储备。
一、适当减少热能供给量：
运动员在赛前均有不同程度减少运动量，饮食中的热能供给量应适应于运动量的变化而减少。如果运动量减少而热能摄入量不相应减少，会使体脂和体重增加，多余的体脂和体重是限制耐力、速度和力量的因素。 二、调整饮食结构：
应增加富含碳水化合物的食物，以增加糖原储备，应避免在赛前添加过多蛋白质和脂肪食物，因为蛋白质和脂的代谢物是酸性的，会使体液偏酸，促使疲劳提前发生。
三、多样化饮食：
饮食多样化，食物色香味美，营养平衡，会有充足的无机盐和维生素，在可能的条件下，要吃自己熟悉，常吃的食物，这样可以防止比赛时胃的不适，消化不良，胃痉挛或腹泻的发生。
四、增加碱储备：
可采取多吃蔬果或碳酸氢钠负荷法 五、纠正体内维生素缺乏：
过量补充维生素对运动能力无作用，但体内如果缺乏维生素将影响运动能力的发挥，纠正缺乏状态将有利于运动员比赛能力的发挥。每日Vb1的补充量可为5-10mg，Va的日补充量为2000-3000ugRE，Vc在赛期的日需要量为2000mg。
六、调整进餐制度：
按比赛时的情况调整进餐制度和时差，使运动员逐渐适应比赛时的膳食制度。 -
第8题：
问答题你对我国高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的原因是如何理解的？你认为这种体制下各有关方面的职责权应如何配置？正确答案： 教育部于1952年颁发的《中（小）学暂行规章（草案）中，规定了学校实行校长负责制。校长的职权被确定为：代表学校；领导学校的一切教育学和行政事宜；领导全校师生员工的政治学习；任免教职员，总之，学校一切重大问题均由校长决定；这种校长一长制，虽然它在一定程度上与当时的干部队伍状况，以及学校运行规律的某些要求相符合，但忽视了广大教职工的民主管理作用和党组织的监督和保障作用，容易形成校长独断专行。1957年基于对当时政治形势的考虑和对“校长一长制”的弊病的认识，又提出了党支部领导下的校长负责制，规定校长是学校行政负责人，党支部对学校行政负有领导责任和监督责任，突出了党对学校的领导作用，但与此同时，以产生了以党代政、党政不分，支部书记领导一切的现象。这种体制再加上其他一些违背教育规律的错误做法，导致教育质量业重下降。规定了实行了党支部领导下的校长负责制，规定校长是学校的负责人，领导全校工作，学校党支部对学校负有保证和监督作用，力图在保证党对学校领导的同时，强化校长领导行政的职能。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。正确答案： 这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题你对完善我国现行社会保障管理体制有哪些建议？正确答案： （1）建立强有力的社会保障管理机制。
（2）发挥民间组织作用。
（3）建立社会保障社会服务体系。
（4）建立有效的监督机制。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题你认为应该如何完善我国的农机经营体制正确答案： （1）我国农村经营体制的形式。从目前来看，我国农机经营体制大致可以归纳为这样几种形式：
一是农机产权是个人，使用是个人。
二是农机产权是个人，统一管理，统一使用。
三是农机集体所有，承包到户。
（2）因地制宜，发展我国农机化。发展农机化必须适应这一经营形式。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题你认为我国土地征收制度存在什么问题？应该如何改革？正确答案： 土地征收制度是国家为了公共利益的需要，依法规范将农民集体所有土地变为国有土地的行为的制度。土地征收制度的建立对于国家经济建设和社会发展用地发挥着巨大的作用，但是随着社会经济的发展，我国土地征收制度自身的一些问题逐渐突现出来，主要表现在：
1） 土地征收规范缺失，土地资源浪费严重；
2）土地征收补偿对被征收者保护不力，修改后的相关法律依然不尽合理； 3）土地征收执行程序不严格，违法现象严重；
4）土地补偿费支付不到位，安置不落实，被征地农民长远生计没有保障； 5）贪污现象严重、社会各界反映强烈。由于征地的决定权高度集中在政府手中，加上土地审批权重利大，极易滋生贪污，土地审批领域已经成为贪污的重灾区。 改革措施：
1） 转变政府对土地资源利用的观念：各级政府部门的领导要转变思想观念和管理方式，充分认识对集体土地征收所涉及的农民利益问题，是尊重和保护农民基本的合法权益问题。因此，不能以牺牲农民的合法权益为代价来搞所谓的经济发展和城市化，树立正确的政绩观和科学的发展观。
2）改革和完善土地征收补偿制度：首先是严格区分公益用地和经营性用地；其次是建立和完善土地征收补偿体系；最后是要适当提高土地征收的补偿标准。 3）改革和完善土地征收的程序：一是对申请用地单位公开，使其了解和知悉行政程序的进行以相应地调整自身的行为；二是对被征收土地的集体经济组织及其成员公开，使其了解征收行为对自身权益影响的程度并提出合理的补偿或救济请求，三是对社会公开，接受社会的监督，遏止不良行政。
4）完善合理利用土地和切实保护耕地制度：在土地征收过程中，应当加强规划、严格管理、严格控制各项建设用地，要优先利用荒地、非农业用地，尽量不占用耕地；要优先利用劣质土地，尽量不占用优质土地。加大土地监察和对土地违法行为的打击力度，切实制止乱占耕地、滥用土地的行为。对在土地征收中出现的贪污问题，应该严肃处理，加大对土地征收中违法乱纪现象的打击力度。解析： 暂无解析 -
第13题：
你认为我国土地征收制度存在什么问题？应该如何改革？
正确答案: 土地征收制度是国家为了公共利益的需要，依法规范将农民集体所有土地变为国有土地的行为的制度。土地征收制度的建立对于国家经济建设和社会发展用地发挥着巨大的作用，但是随着社会经济的发展，我国土地征收制度自身的一些问题逐渐突现出来，主要表现在：
1） 土地征收规范缺失，土地资源浪费严重；
2）土地征收补偿对被征收者保护不力，修改后的相关法律依然不尽合理； 3）土地征收执行程序不严格，违法现象严重；
4）土地补偿费支付不到位，安置不落实，被征地农民长远生计没有保障； 5）贪污现象严重、社会各界反映强烈。由于征地的决定权高度集中在政府手中，加上土地审批权重利大，极易滋生贪污，土地审批领域已经成为贪污的重灾区。 改革措施：
1） 转变政府对土地资源利用的观念：各级政府部门的领导要转变思想观念和管理方式，充分认识对集体土地征收所涉及的农民利益问题，是尊重和保护农民基本的合法权益问题。因此，不能以牺牲农民的合法权益为代价来搞所谓的经济发展和城市化，树立正确的政绩观和科学的发展观。
2）改革和完善土地征收补偿制度：首先是严格区分公益用地和经营性用地；其次是建立和完善土地征收补偿体系；最后是要适当提高土地征收的补偿标准。 3）改革和完善土地征收的程序：一是对申请用地单位公开，使其了解和知悉行政程序的进行以相应地调整自身的行为；二是对被征收土地的集体经济组织及其成员公开，使其了解征收行为对自身权益影响的程度并提出合理的补偿或救济请求，三是对社会公开，接受社会的监督，遏止不良行政。
4）完善合理利用土地和切实保护耕地制度：在土地征收过程中，应当加强规划、严格管理、严格控制各项建设用地，要优先利用荒地、非农业用地，尽量不占用耕地；要优先利用劣质土地，尽量不占用优质土地。加大土地监察和对土地违法行为的打击力度，切实制止乱占耕地、滥用土地的行为。对在土地征收中出现的贪污问题，应该严肃处理，加大对土地征收中违法乱纪现象的打击力度。 -
第14题：
你对完善我国现行社会保障管理体制有哪些建议？
正确答案: （1）建立强有力的社会保障管理机制。
（2）发挥民间组织作用。
（3）建立社会保障社会服务体系。
（4）建立有效的监督机制。 -
第15题：
你认为应该如何为学前儿童创设游戏条件？
正确答案: （1）提供充分的游戏时间（2）创设必要的游戏场所（3）提供充足的游戏材料和玩具 -
第16题：
我国公共决策体制存在的问题以及如何完善？
正确答案:问题：1.决策内容“越位”与决策主体的“单调”
政府行政决策包揽大量的应由市场、企业、社会来作出的决策——决策内容“越位”，党与政府仍然是当代公共管理的“主力军”——决策主体 “单调”
2.决策系统中枢机构不健全
主体之间职权不清，党政不分、政事不分、政企不分。
行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立
政府部门内部决策与执行高度统一，难以有效控制违背公共利益的决策
缺乏严厉的责任追究制
3.信息、咨询机构比较薄弱
信息机构还没有充分、有效发挥作用；思想库实际发挥作用有限。
4.监控机构作用不到位
根据法律的规定，公共决策既有外部的监督，也有内部的监督。
专业监督机构与专业监督人员数量有限，而且没有相对独立性，不能充分发挥作用。
人民群众没有养成监督的意识，也没有养成监督的习惯。
5.决策程序法定化程度低
公共决策涉及社会各方利益的调整和分配，只有一套完整的利益表达、提取、吸纳、协 调等决策规则和程序才能确保各种利益主体参与公共决策过程的有序性。
没有法定的决策程序，就没有决策的科学化与民主化。
但是我国公共决策程序法定化的程度还是比较低的。
完善：第一，政府为主导的公共决策参与主体多元化
第二，公共决策过程中政府与公民社会的充分互动
第三， 一“互动式民主决策”模式为切入点，推进公共决策体制的改革与创新 -
第17题：
你认为应如何完善我国外汇储备的经营管理？
正确答案: 对外汇储备的管理，从总体上讲应该注意两方面：一是外汇储备规模的管理；二是外汇储备结构的管理。
（1）对外汇储备规模的管理。国际储备过多是对资源的浪费，过少则将面临丧失国际支付能力的可能，因此，确定合理持有水平，是一个十分重要的问题。保有多少国际储备，并没有统一的固定不变的标准，需要根据本国的国际收支状况和国内经济的政策确定。一般来说，首先，要从国家支付债务和商品进口方面考虑，满足其周转需要，防止出现支付困难的情况。目前，多数国家只把外汇储备作为周转性手段，而把黄金储备作为保值手段。外汇储备的数量，在发展中国家一般相当于2～3个月的进口额。同时，也要考虑债务偿还问题。长期债务构成比重大，外汇储备可偏低一些；如果短期债务多，则需保有较多的外汇储备。其次，还要从货币政策方面考虑。国际储备在许多国家也是货币发行准备金，它对于调节货币发行、稳定对内对外币值有着重要的作用。如美国、日本、德国等国的货币，是其他国家国际储备货币的主要来源。因此，这些国家的国际储备一方面要用于支付进口和偿还债务；另一方面还要根据货币政策的需要，干预外汇市场。从这个方面看，它们需要保有较多的国际储备才行。但由于它们本身就是储备货币发行国，国际储备的弹性很大，所以，对这些国家来说，事实上又没必要保持过多的国际储备，与数量相比更重要的是国际储备的结构，一般来说，外汇储备水平可以低一些，而黄金储备水平则需要高一些。近年来，我国的外汇储备增长迅速，到2004年底已达到6099亿美元。对我国来说，外汇储备显然足以满足支付和应对风险的需要，并且，持有这样一笔巨额的外汇储备，其成本也是巨大的。首先是会有利差的损失，据保守估计，以投资利润率和外汇储备收益率的差额的2%来看，我国目前6099亿美元的外汇储备，年损失高达100多亿美元。如果考虑到汇率变动的风险，这一潜在损失会更大。其次是存在着高额的机会成本损失。我国每年要引进大约500亿美元的外商投资，为此国家要提供大量的税收优惠；同时，我国又持有大约6000多亿美元的外汇储备闲置不用，其潜在的机会成本不可忽视。因此应当注意适当控制外汇储备的规模，尽可能减少持有成本。
（2）对外汇储备结构的管理。一般情况下，国家都是从安全性、收益性、可兑现性这三个方面考虑其构成比例。在黄金与外汇储备比例为一定的条件下，目前各国在外汇储备上也是从外汇资产多元化入手，争取分散风险，增加收益，获得最大的灵活性，通过一篮子货币来解决外汇资产多元化问题。我国的外汇储备币种结构，由于保密原因不得而知，但其以美元资产为主是众所周知的。在贸易伙伴多元化、汇率风险巨大的今天，应当进一步加强外汇储备资产的多元化，适当减少美元资产的比例，增加其他币种的规模，特别是应当发挥外汇储备对经济增长的作用，建立将储备转化为投资、将资金转化为资本的新机制。 -
第18题：
分析台湾的地位及对我国安全的影响，你认为应该如何解决台湾问题？
正确答案: 从战略角度来看，以台湾为中心，以一千里为半径，向太平洋作一个扇形延伸，可以建立一个相当具有战略纵深的防御网，对于接近中国海岸线的敌对势力，提供了早期预警以及积极防御的战略态势。反之，如果台湾成为敌对势力，台湾就会如同一把利刃抵在咽喉，使大陆寝食难安。台湾本身就是“第一岛链”的重要一环，完成了祖国大陆与台湾的统一后，“第一岛链”的封锁自然被打破，中国军队就可以东出太平洋扩大海防纵深，从而更好地保护大陆沿海和内地的安全。那时，台湾海峡将成为中国国内一条安全的海上运输通道，军力和战略物资的南北调动就变得又方便又安全。在中国的海洋权益问题上，台湾也具有非常重要的意义。中国在海洋权益问题上起步晚、受损大，其程度在世界大国中是极少有的。按照联合国海洋法规定应该属于中国管辖的海洋国土面积中，岛屿被侵占、海洋资源被掠夺的海域基本上占了近一半。而一旦完成了祖国的统一大业后，向北，钓鱼岛及其海域就在中国的火力保护范围之内；向南，则可以大大缩短我们的力量到达南海诸岛及其所辖海域的距离。相反，只要台湾问题不解决，就会大大牵制我国的海上防御力量，使我们腾不出手来顾及其他很多重要的海上安全问题。我们将以最大的诚意、尽最大的努力实现祖国的和平统一，为的是不使台湾人民受损失，但是台湾当局切莫因此错误估计形势。
加强两岸交流合作，吸引台商在大陆投资，使台湾经济依赖于内地经济，成为内地经济附庸。以经济影响政治，最终和平统一台湾，这是最好的办法，也是国家现在正在做的。 -
第19题：
你认为应该如何进行轮换？
正确答案:工作进行轮换应定期、不同岗位、职位等进行轮换。 -
第20题：
问答题如何理解不同体制下中央银行的货币政策工具？你认为现阶段我国中央银行应如何运用货币政策工具？正确答案： （1）中央银行的概念；
（2）计划经济体制下中央银行实行直接调控，说明中央银行的地位、以及可用的货币政策工具，如信贷规模、利率管制、直接干预等；
（3）市场经济体制下中央银行实行间接调控，说明中央银行的地位，以及可用货币政策工具，包括存款准备金政策、再贴现政策和公开市场政策，并分析间接调控下这些工具所具备的优缺点；
（4）我国现阶段已确立了社会主义市场经济体制，在由计划经济向市场经济转化的过程中，中央银行应大力推进货币政策工具由直接调控为主向间接调控为主转化。指出我国应重点使用公开市场政策和再贴现政策，并通过改革逐步完善这两大政策所需的经济金融条件，从而保证其作用的有效发挥。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题我国养老保险制度面临的挑战有哪些？你认为应该如何解决？正确答案： 第一，改变筹资模式，推出多元制度。总体上讲，社会保障体系是实行收入与财产再分配的重要工具。作为社会保障制度的主要内容之一的社会养老保障制度奉行什么样的政策，根据各国的具体情况而定。世界各国都面临着由于人口老龄化造成的对福利保障制度的冲击，纷纷进行改革以适应新的环境。我国也正在积极调整政策，逐步建立适应我国国情的社会养老保障制度。第二，提高营运质量，健全管理体制。从现行的养老保险制度来看，除个别地区外，多数地方运行基本正常，但是从长远看，还是存在一些问题，若不解决，现行体制就很难维持下去。首先，我国的社会养老保险基金存在着庞大的缺口。其次，现行的社会保障基金的营运管理也有很多问题急需解决，有些是基金管理体制的问题，也有的是宏观经济环境的局限造成的。而且，由于地区之间的经济发展差距，各省市之间的支付能力有很大的差异。目前，中国养老基金的投资手段局限于银行存款和购买国债，资产结构单一，缺乏抵御风险的能力，很容易受到诸如通货膨胀等不利因素的影响而使基金遭受损失。第三，注重发挥优势，扩大投资渠道。迫于人口老龄化的巨大压力，世界各国都纷纷采取措施改革养老保障体系，有的国家或地区已经在这方面取得较显著的成绩。有些是把养老基金交给私人机构运营，以增强其增值保值能力，取得较好效果，还有的通过加强对基金的监督，比如让精通保险和精算的公众代表参与监督，来提高基金运作的效率，同时也做到防微杜渐。
对于正在进行更深入的市场经济改革的中国来说，是否能较好地解决养老保障问题，建立一套有效、可靠的社会养老基金的运作体制是至关重要的。从目前的情况来看，还有许多方面需要完善。（1）发展多层次的养老保障体系。这样，既可解决即时的养老资金问题，也可以解决个人未来的养老保障问题，而且可以筹集闲散资金活跃资本市场。（2）加强监管。如果能加大养老保险基金的监管力度、改善监管体制，会提高基金的运行效率，更好地保证基金的有效运作。（3）通过完善资本市场扩大养老基金的投资渠道。在我国目前的情况还不可能全面放开投资渠道，可是在资本市场建设到一定程度时，应及时拓宽投资渠道，以加强基金的保值增值能力，有效地抵御各类经济风险，减少不必要的损失。（4）改善管理模式。现行的各地区分块管理限制了资金的全盘使用，降低了有限资金的使用效率。可以由中央政府派出全国的专业管理机构，对全国的基本养老基金进行统一管理，参照投资基金采用管理、运行、保管分开的模式，把严格的监督、有效的操作结合起来。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题你认为应如何完善我国外汇储备的经营管理？正确答案： 对外汇储备的管理，从总体上讲应该注意两方面：一是外汇储备规模的管理；二是外汇储备结构的管理。
（1）对外汇储备规模的管理。国际储备过多是对资源的浪费，过少则将面临丧失国际支付能力的可能，因此，确定合理持有水平，是一个十分重要的问题。保有多少国际储备，并没有统一的固定不变的标准，需要根据本国的国际收支状况和国内经济的政策确定。一般来说，首先，要从国家支付债务和商品进口方面考虑，满足其周转需要，防止出现支付困难的情况。目前，多数国家只把外汇储备作为周转性手段，而把黄金储备作为保值手段。外汇储备的数量，在发展中国家一般相当于2～3个月的进口额。同时，也要考虑债务偿还问题。长期债务构成比重大，外汇储备可偏低一些；如果短期债务多，则需保有较多的外汇储备。其次，还要从货币政策方面考虑。国际储备在许多国家也是货币发行准备金，它对于调节货币发行、稳定对内对外币值有着重要的作用。如美国、日本、德国等国的货币，是其他国家国际储备货币的主要来源。因此，这些国家的国际储备一方面要用于支付进口和偿还债务；另一方面还要根据货币政策的需要，干预外汇市场。从这个方面看，它们需要保有较多的国际储备才行。但由于它们本身就是储备货币发行国，国际储备的弹性很大，所以，对这些国家来说，事实上又没必要保持过多的国际储备，与数量相比更重要的是国际储备的结构，一般来说，外汇储备水平可以低一些，而黄金储备水平则需要高一些。近年来，我国的外汇储备增长迅速，到2004年底已达到6099亿美元。对我国来说，外汇储备显然足以满足支付和应对风险的需要，并且，持有这样一笔巨额的外汇储备，其成本也是巨大的。首先是会有利差的损失，据保守估计，以投资利润率和外汇储备收益率的差额的2%来看，我国目前6099亿美元的外汇储备，年损失高达100多亿美元。如果考虑到汇率变动的风险，这一潜在损失会更大。其次是存在着高额的机会成本损失。我国每年要引进大约500亿美元的外商投资，为此国家要提供大量的税收优惠；同时，我国又持有大约6000多亿美元的外汇储备闲置不用，其潜在的机会成本不可忽视。因此应当注意适当控制外汇储备的规模，尽可能减少持有成本。
（2）对外汇储备结构的管理。一般情况下，国家都是从安全性、收益性、可兑现性这三个方面考虑其构成比例。在黄金与外汇储备比例为一定的条件下，目前各国在外汇储备上也是从外汇资产多元化入手，争取分散风险，增加收益，获得最大的灵活性，通过一篮子货币来解决外汇资产多元化问题。我国的外汇储备币种结构，由于保密原因不得而知，但其以美元资产为主是众所周知的。在贸易伙伴多元化、汇率风险巨大的今天，应当进一步加强外汇储备资产的多元化，适当减少美元资产的比例，增加其他币种的规模，特别是应当发挥外汇储备对经济增长的作用，建立将储备转化为投资、将资金转化为资本的新机制。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题我国的社会保障体制应如何改革和完善？正确答案：
当前,我国社会保障体制仍然存在着一些问题,这些问题严重影响和妨碍了社会保障机制作用的发挥。因此,必须要改革和完善我国的社会保障体制。
(1)我国社会保障管理体制中存在的主要问题
①机构改革仍未解决多头管理。虽然中央成立了“劳动与社会保障部”,各地也建立了相应的“劳动与社会保障局(厅)”,但社会保障事务多头管理现状虽有缓和,但并未完全解决。
②基金运营仍未实行独立监管。社会保障基金具备独立的法人地位在实践中并未得到保证,基金的管理使用仍具有政府行为。社会保障各个项目基金的融通和统一管理,统一运营增值,也尚未提上日程。最重要的还有社会保障基金运营仍是管理部门的“自我监督”。这种状况已使基金处于风险之中。
③管理职能仍混淆不清。由于体制不顺,社会保障内部管理职能、层次混淆不清的问题至今依然存在。
(2)我国社会保障体制的改革和完善建议
针对这些问题,我国社会保障体制的改革和完善可以从以下几个方面进行:
①行政管理方面
a.加强社会保险协调、决策,成立国家社会保障委员会。社会保障的实施又涉及多个政府部门,成立有权威、有协调能力的国家社会保障委员会是十分必要的。
b.进一步强化和规范政府主管部门对社会保险的管理。当前在加强社会保障行政管理方面还需做好以下工作:加快省、地、县三级社会保障行政主管部门的建设;进一步规范和完善中央和地方的社会保障职能划分;加强对各项社会保障改革进行统一的规划和协调。
c.加快建立社会保障法律体系建设。尽快出台我国社会保障法,建立和完善我国社会保障法律体系已成为当务之急。
②社会保障业务管理方面
a.根据社会保障项目的区别和各自特点进行分项、分级管理。
b.业务经办要实行收支两条线管理。
c.建立社会保障服务社会化体系。
③社会保障监督管理方面
a.中央和省、市、县建立具有权威性、代表性的社会保障监督委员会(或监事会)。
b.加强社会舆论对社会保障的监督。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体。解析： 暂无解析