现在城市交通日益拥堵，一些市出台了机动车“摇号”方式来控制机动车上牌保有量，谈谈你的看法？

我国社会正处在高速发展的转型期,各种社会矛盾和问题比较多,但相应的法 律法规尚不健全,政府从管理的实际出发出台新的制度是必要的。但在现实中我们也看到一些新的制度 出台不久就消失了,我想消失的原因大致有两种情况:一是制度本身有缺陷,有关部门废止了制度;二 是制度本身适应性差,在现实中无法落实,或是实施的环境不具备。
这两种情况无论是哪种都会给人们以制度不够严肃的感觉,这样也会影响政府的威信和形象 。由此可见政府在制度的制定中一定要谨慎、科学和民主。一些政府部门习惯于用行政命令来管理, 这样就造成了制度过多过滥,不够严谨。各级政府机关要逐步从这种计划经济时代靠行政命令管理的方 式向市场经济条件下市场调节、行政指导、法律规范等多种措施并用的管理方式转变。
首先,要注意在制度出台的过程中进行科学决策,请专家学者进行详细的科学论证,确保制 度的科学、可行、有效。
其次,要注重制度出台中的民主决策。任何制度必须得到社会各方的广泛认可,特别是要考 虑人民群众的接受程度,可以通过公开征求意见、听证会等多种形式将民情民意反映到制度制定中来 ,使制度在制定的环节就接受群众的监督,从而减少制度出台的“冷遇”。
答题思路是：分析原因+提出对策。

拍卖有限牌照和摇号配给牌照这两种方式都可以在一定程度上限制车辆数量，都是实现“限牌令”的手段，各有利弊。 (1)从经济效率的角度讲，拍卖有限牌照是有效率的，而摇号配给牌照是无效率的。市场经济的根本原则是，价格引导资源实现优化配置。拍卖就是按照“价高者得”的原则来配置稀缺的资源，从而保证了资源能够得到最有效率的使用，而摇号则是随机地配置资源，没有反映资源的真实成本。由于摇号规则不允许转让抽中的车牌，并没能满足所有有利可图的交易，从而导致了车票黑市交易。 (2)相对来说，一般认为，摇号是一种体现社会公平的方式，因为每个人都有公平的机会来获胜，不管贫富，人人机会均等，但它违背了效率原则。 (3)事实上，对于那些喜欢摇号的人来说，存在一种可以让双方皆大欢喜的方法，即在保留摇号系统的同时设立合法的二级市场。那些中签者可以决定是自己留用，还是将其卖给更需要的人。如果这样做，在所有交易结束之后，拥有车牌的还会是同一批人，与拍卖的结果一样。其实，这就是科斯定理的应用。原理如下：假设我们有1万个牌照需要用摇号的方式来发放，如果一些中签者并不在最想要牌照的那1万个人之列，那么他们将愿意把牌照卖给那些最想要牌照的人。在这一过程中可能存在多次交易，但车牌最终应该落到最想要车牌的人的手中。这与拍卖的结果一样，且具有相同的效率。唯一不同于拍