解析:
《邮政法》第五条明确规定,“国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营”。第五十五条规定,“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文”。《中华人民共和国邮政法实施细则》,第四条规定,“未经邮政企业委托,任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务,但国务院另有规定的除外”。信件指信函、明信片。信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体。其他具有信件性质的物品是指除信件、各种公文、结算凭证、通知单、协议、合同等以外的,以符号、图像、音像等方式传递信息的载体,包括通信录音带、通信录像带、打孔纸带、计算机软盘等,这些物品具有以沟通信息为目的实物传递的特点,与书面通信有同等功能。