根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013），关于招标控制价的说法，正确的有（）。（2016）A．国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制价 B．国有资金投资的建设工程招标，招标控制价应控制在已批准的投资概算内 C．招标控制价只能由具有编制能力得招标人自行编制 D．招标控制价应在招标文件中公布，不得变动 E．投标人的投标报价若高于招标控制价，其投标应被拒绝

2020版教材P233 / 2019版教材P227
“使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价；”

2020版教材P247 / 2019版教材P241
“国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。”

2013年建设工程经济真题第73题

本题考查的是招标控制价的概念。

A：招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。因此，A项正确。

B：招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核，因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。因此，B项正确。

E：投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝，按废标处理。因此，E项正确。

C：国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，应编制招标控制价，非国有资金投资建设项目没有硬性规定。因此，C项错误。

D：招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。因此，D项错误。

综上所述，本题正确答案为ABE项。

2019版教材P192
教材原文:
2.编制招标控制价的规定
（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
（6）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。C应该是招标人编制

2019版教材P42
A选项，事业单位自有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。D选项，工程量清单计价方式下，鼓励采用单价合同。E选项，招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。

2020版教材P192
本题考查的是招标控制价的编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

2020版教材P195，
本题考查的是招标控制价的编制。选项A和选项D错误，招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管部分颁发的有关计价依据和办法，依据拟订的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的最高投标限价；选项B错误，为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）所产生的风险费用。

招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮；在开标前，招标控制价一般是不需要保密的；投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。因此，选项B、C、D的叙述均是错误的。

本题考查的是招标控制价的概念。国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。因为我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程项目原则上不能超过批准的投资概算。招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

2020版教材P250 / 2019版教材P244
“（8）当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差±3%的，应当责成招标人改正。”

2020版教材P234 / 2019版教材P228
“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，由招标人提供，并对其准确性和完整性负责。”

2019版教材P194
首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量；其次，依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、机具台班单价；同时，在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，按规定程序计算出所组价定额项目的合价

P188-189
建设工程发承包及实施过程的不同阶段，可分别称为招标工程量清单、已标价工程量清单等。招工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和1税金项目清单组成。

2020版教材P192

2.编制招标控制价的规定
（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
（3）招标控制价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。招标人应当在招标时公布招标控制价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
（6）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。

2020版教材P194
首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量；其次，依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、机具台班单价；同时，在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，按规定程序计算出所组价定额项目的合价