解析:
【答案要点】(1)形成:墨洛温王朝统治后期,世俗封建主的权力日益扩大,而从7世纪中期开始,王权大大削弱,朝政大权逐渐落入宫相手中,国王则被称为“懒王”。宫相原为王室财产的总管,这时就成为王国政府的首脑,独揽内政、外交大权。公元741年,矮子玉平继任宫相,推翻墨洛温王朝,建立加洛林王朝。加洛林王朝在矮子丕平之子查理统治时期达到极盛。查理一生进行了五十多次侵略战争,774年,他征服伦巴德王国,把意大利北部并入法兰克。8世纪70年代末和9世纪初,查理两次进军西班牙,从阿拉伯人手中夺取了厄布罗河以北的土地,建立了“西班牙边区”。后来,查理又吞并了东部巴伐利亚,征服了多瑙河中游的阿瓦尔汗国。经过一系列征服战争,查理把西欧大陆的绝大部分纳入到自己的版图。8世纪末,加洛林王国的版图仅次于东罗马帝国。
查理在位时,继续推行其父与教会亲近的政策,并进一步得到了教会的支持。公元800年,教皇立奥三世在罗马圣彼得大教堂为查理加冕并涂圣油,称查理大帝,亦即“伟大的罗马人的皇帝”。此举意义重大,这意味着查理已不再单纯是征服者日耳曼蛮族国家的国王而是日耳曼一罗马人的皇帝,并且是上帝认定的罗马皇帝的合法继承人,查理大帝的使命已不再单纯是管理日耳曼国家而是管理包括宗教事务在内的整个西欧基督教世界,罗马帝国的国际地位空前提高,远隔重洋的苏格兰和东方的异教国家阿拔斯王朝都和查理帝国建立了邦交关系,甚至东罗马帝国也承认其皇帝地位。
查理称帝后,继续与教皇交好,加强和教皇的同盟^查理以教会保护人的姿态,极力地维护和提高罗马教会的权益,查理每征服一地都要强化基督教的势力。他还重用主教、修道院长,分封他们土地,让他们参与国家政权。
为维护中央集权统治,查理继续实行采邑制度。在中央他还建立了枢密院、贵族大会,贵族大会每年召开一到两次,讨论中央重要决策。派监察官监督地方,加强对地方的控制。地方设立若干伯爵区,任命主教或伯爵进行统治,形成以国王的伯爵和教会的主教等教俗封建主共同统治的社会。
(2)历史地位:查理的统治为新兴的封建制度的建立和发展以及文化教育事业的发展作出了重要贡献,对后来的西欧封建社会产生了巨大的影响。但是由于当时自然经济占主导地位,帝国内部又缺乏经济文化联系,基础很不牢固,而本身实行的采邑分封制度又导致了封建分裂割据。因此,查理大帝死后,帝国分裂成三部分,后来构成了近代史以来法兰西、意大利、德意志三个国家疆域的基础。