市场经济条件下，政府“两个低于”的宏观调控政策的内容是什么？

答案：(1)宏观经济调控有直接调控和间接调控两种方式。区别两种宏观调控方式的主要标志是，国家采取的宏观调控手段是否借助于市场机制这一中间环节来发挥作用。(2)在计划经济体制下，国家的宏观调控主要采取直接调控方式，这种调控方式容易忽视市场主体的利益，忽视市场机制的作用，不适应社会主义市场经济发展的要求.社会主义市场经济的发展，客观上要求国家的宏观调控由直接调控为主转变为间接调控为主，建立以间接调控为主的宏观调控体系，借助于市场机制对整个国民经济进行管理和调控。(3)以间接调控为主,并不否定在特定情况下采取某些直按调控方式。

答案：宏观经济调控政策主要有:财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等。(1)财政政策是由财政收入政策、财政支出政策、预算平衡政策、国家债务政策等构成的财政政策体系。它在调节社会总供给与总需求方面有着特别重要的作用。财政收入政策的主要内容是税收政策，财政收人主要来源于税收.财政支出政策的主要内容是政府的各项预算拨款政策。财政支出主要用于政府购买、公共工程建设和转移支付。财政政策的主要任务是调节社会总供给与总需求的基本平衡。根据财政政策在调节社会总供给与总需求方面的不同功能。可把财政政策区分为平衡财政政策，盈余财政政策和赤字财政政策三种类型，它们又叫中性财政政策、紧缩性财政政策和扩张性财政政策。在宏观调控中，应根据社会总供给与总需求的不同态势，选择相应的财政政策。当总需求明显不足，致使经济增长缓慢、失业增加时，一般应实行扩张性财政政策。以增加社会总需求，促进经济增长，扩大就业规模:当总需求明显超过总供给并由此导致物价上:涨和较严重的通货膨胀时，则应实行紧缩性财政政策，以抑制过旺的社会总需求，降低通货膨胀率:面当社会总供给与总需求大体平衡时，测应实行平衡财政政策。我国的经验表明，从经济发展长远来看。主要应采用平衡财政政策。(2)货币政策是国家为实现一定的宏观经济目标而制定的关于货币供应和货币流通组织管理的政策，它是由信货政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的一个有机的政策体系。.货币政策的核心是通过变动货币供应量来调节社会总供给与总需求。根据货币政策在调节社会总供给与总需求方面的不同功能，可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。货币政策是通过货币政策手段来发挥作用的。由于货币政策的核心是如何控制货币供应量，货币政策手段实际上也就是中央银行所运用的调节货币供应量的各种手段。(3)产业政策是国家根据国民经济和社会发展的内在要求所制定的用来指导产业组织和产业结构调整的所有政策措施的总和。产业政策作为重要的宏观经济调控政策，要根据市场需求、产业关联、技术进步、创汇作用和经济效益等因素，安排好产业发展序列，并制定相关的各项政策，明确支持和限制什么产业。所以，社会主义产业政策的基本内容有三个，一是产业支持政策，二是产业抑制政策。三是产业替代政策。(4)收入政策又称收入分配政策。是指国家根据宏观经济调控日标所规定的个人收入总量和结构的变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针、原则和政策。其主要内容有:第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第二。允许和鼓励一部分地区和一.部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。第三。收人分配政策应体现效率与公平相结合，把效率与公平统一起来。第四，规范个人收人分配秩序。强化对分配结果的监管。

答案：A,B,D

解析：

答案：社会主义宏观经济调控是借助于各种宏观调控手段来进行的。与社会主义市场经济相适应，宏观调控主要运用经济手段和法律手段，同时也要重视计划手段，以及必要的行政手段。(1)社会主义宏观调控以间接调控为主，就是主要运用经济手段进行调控。经济手段是指依据价值规律的要求，通过运用与价值形式相关的经济杠杆调节经济主体的经济利益，以引导经济主体的经济活动，达到宏观调控日标的调节手段。经济杠杆之所以能从宏观上调节经济运行，是因为经济杠杆的本质属性是物质利益的引导。因此，各种经济杠杆都是物质利益的调节者，它们的作用结果都从不同方面影响着经济主体的经济利益，促使其从自身经济利益出发，自动按照经济杠杆作用所引导的方向调整自己的活动，因而它能从经济利益的制约上使经济主体的行为大体符合宏观经济目标。综合运用经济杠杆。宏观调控所运用的经济杠杆是一个包括价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、奖金等的经济杠杆体系，它们对经济活动具有调节、分配、监督等职能。利用经济杠杆进行宏观经济调控，必须综合运用经济杠杆，因为各种经济杠杆各有自已的适用领域和调节特点，也有各自的局限性。应从经济杠杆的整体性、互补性、选择性等特性出发，加以综合运用，使各种经济杠杆的作用互相促进、相互配合，发挥各种杠杆的特殊调节功能，以达到有效调控的结果。(2)法律手段是依靠国家的法权力量，通过立法和司法机构，制定和运用经济法律、法规调节经济的手段。它具有权威性、规范性、强制性和稳定性等特点。法律手段的主要职能是用法律的形式来调节各种经济关系和经济活动，维护社会主义经济制度和社会主义市场经济的运行。法律调控手段的内容包括保护和制裁两方面。法律保护手段是通过经济立法，制定和实施各种法律、法规，保障各项经济计划、政策、合同的贯彻执行，保护市场主体之间的公平竞争及其正当权利和利益。法律制裁手段是通过经济司法，审理各种经济纠纷案件，维护市场秩序，惩罚和制裁违法单位和犯罪分子。(3)计划和市场两种调节手段相结合，是建立社会主义市场经济体制的内在要求。在社会主义市场经济运行中，国家计划对维护宏观经济稳定具有不可咎代的综合协调作用，是宏观调控的一“个重要手段。计划手段是通过国家制定的长期和中期规划及年度国民经济和社会发展计划，对国民经济的运行和发展进行调节。其主要功能是能够从宏观总体上保持社会总供给与总需求的平衡，实现国民经济按比例协调发展:能在全社会范围内调节资源配置。动员和集中必要的人物财力，进行承点投资，建设重大项目，有计划地调整和优化产业结构;能从宏观上调节收入分配，促进社会分配公平和提高经济效率。正确发挥计划作为宏观调控重要手段的作用，必须加快计划体制改革。改革的基本原则是:使国家计划以市场为基础，即计划要与市场机制作为资源配置的基础性手段相适应。通过对市场信号和市场参数的影响，问接地调节市场主体的行为，达到既定的计划目标。以市场为基础的计划就是指导性计划。计划体制改革，就是要从指令性计划管理为主，转变为以指导性的问接计划管理为主，国家计划总体上应当是指导性计划。计划工作要突出宏观性、战略性、政策性，把重点放到中长期规划上，综合t协调宏观经济政策和经济杠杆的运用。(4)行政手段。行政手段是国家依靠行政机构。采取带有强制性的命令、指示、指标、规定和下达指令性任务等形式，按照行政系统、行政层次来直接调节和管理国民经济的手段。 社会主义国家在宏观经济管理中。为了保证社会本义公有制基础上市场经济的顺利发展。保证国民经济协调一致地有序运行，实现社会的长远利益和整体利益需要在一定范围内。运用一定的行政手段对国民经济进行管理，这在任何时候都是必要的。社会主义宏观调控虽然需要采用必要的行政调控手段，但不能片面强调和过多地运用行政调控手段。否则公不利于社会主义市场经济体制的建立和完善。而且即使运用行政调控手段。也必须符合和反映客观经济规律的要求，要从实际出发，不能带有主观随意性。要重视和保护被调节者的经济利益。

正确答案：D