经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的？A．某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关B．某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为C．市规划局有权撤销张某的规划许可证D．对张某继续施工造成的损失，国家不

正确答案：AD
[考点] 对未作出复议决定不服的行政诉讼
[答案及解析] AD。《行政诉讼法解释》第22条规定：“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。”A项正确。《行政诉讼法》第19条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”此案应由基层人民法院管辖，而人民法庭是基层人民法院根据地区、人口和案件情况设立的派出机构，其职权是审理一般民事案件和轻微刑事案件，因此B项错误。《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”本案中村委会和乡政府批准了袁某的用地，与被诉具体行政行为有利害关系，可以第三人身份参加诉讼。而县政府和县土地局的上级主管机关与本案没有任何牵连，因此不能作为第三人。c项不正确。《行政诉讼法解释》第24条第2款规定：“第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。”因此D项所列人员均有权提起上诉。

答案：B

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答案：A,B

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答案：B,C,D

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答案：A,B,C,D

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