张某未经批准在门前耕地建起一幢小楼，并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝撤诉，法院应当如何处理?（ ）A．审理原处罚决定，认为原处罚决定违法，作出确认违法的判决B．审理变更后的处罚决定C．驳回原告起诉而终结案件D．审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的。作出驳回诉讼请求的判决

正确答案：ABCD
[考点]申请撤诉
ABCD。依《行政诉讼法》第51条规定：“人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。"另依《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第2条规定："被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：（一）申请撤诉是当事人真实意思表示；（二）被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；（三）被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民法院；（四）第三人无异议。"因为行政诉讼中的第三人往往与被诉的具体行政行为有利害关系，行政机关改变具体行政行为，往往会直接涉及其利益的增损。
因此，人民法院建议或组织原告与被告协调、和解过程中，也应当通知第三人参加。故A、B、C、D项均当选。

答案：C

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答案：A,D

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答案：A,D

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答案：D

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