公安局认定朱某嫖娼，对其拘留十五日并处罚款5,000元。关于此案，下列哪些说法是正确的？A．对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限B．如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证C．朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见D．如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉，该案应由公安局所在地的法院管辖

【考点】治安管理处罚；行政诉讼管辖【详解】根据《治安管理处罚法》第96条第1款规定：“公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；（二）违法事实和证据；（三）处罚的种类和依据；（四）处罚的执行方式和期限；（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。”据此，A选项正确。根据《治安管理处罚法》第98条规定：“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”本题中，虽然公安机关对朱某做出了拘留的处罚，对拘留不能要求举行听证，只能申请暂缓执行；但是朱某仍然可以对罚款5000元这一行为要求举行听证，据此B选项正确。《治安管理处罚法》第94条规定，公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，据此C选项正确。根据《行政诉讼法解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，朱某可以向公安局所在地起诉，也可向自己的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地起诉，D项错误。

段某未殴打韩某，故县公安局的处罚决定无事实根据，县政府应予撤销。A、B项均应选。《行政复议法》第29条第2款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。”据此，被复议具体行政行为违法，且直接针对财物（而非针对行为或人身自由），复议机关才可依职权作出赔偿决定。故C项应选，D项排除。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十二条：行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。行政拘留处罚执行完毕前，发现违法行为人有其他违法行为，公安机关依法作出行政拘留决定的，与正在执行的行政拘留合并执行。高某因赌博违法被处以行政拘留十五日，并处罚款三千元，在拘留执行到第十日，又因为盗窃行为被处以行政拘留十日，并处罚款五百元。高某两次违法行为的罚款数额应当合并执行，共处罚三千五百元；行政拘留合并执行二十日，盗窃案件应当和赌博案件合并执行，故Ａ项说法错误，Ｃ项说法正确，ＢＤ项说法错误。因此选择ＡＢＤ选项。

在本案，朱某是加害人，潘某是被侵害人，县公安局的处罚中包含拘留处罚。《治安管理处罚法》第97条规定：“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。”“有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。”据此，A、B、C项正确。《行诉法解释》第40条规定：“行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。”故D项正确。

A项，根据《治安管理处罚法》第九十六条的规定，公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。B项，根据《治安管理处罚法》第九十八条的规定，公安机关作出吊销许可证以及处两千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。故B项正确。C项，根据《治安管理处罚法》第九十四条的规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。故C项正确。D项，根据《治安管理处罚法》第一百零七条的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。故D项错误。故本题的正确为ABC。