某房地产公司准备在某市郊区开发一新楼盘，向该市土地管理局、规划局和建设局等职能部门申请有关证照。为了充分贯彻高效便民的基本理念，该市政府确定此类许可由土地管理局受理许可申请，但应转告有关部门分别提出意见后统一办理。下列说法正确的是：A.申请行政许可提交申请书时必须采用格式文本B.对申请人提交的申请材料进行审查时，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查C.在统一办理程序中，如果规划局做出了不予许可的意见，土地管理局根据此意见作出了不予许可的决定，该公司不服提起行政诉讼的，应当以该市土地管理局为被告D.由于

本题为选非题。《行政许可法》第29条第1款，并非在任何情况都需要申请书格式文本，故A项应太过绝对而错误。根据该法第34条第3款，需要进行实质审查的，才应当指派两名以上工作人员进行核查。若进行形式审查，不需要如此。故B项应太过绝对而错误。根据《行政许可案件规定》第5条，行政机关统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。在C项，规划局的意见对该公司有实质不利影响，故应由其为被告。C项错。《行政许可法》第42条第2款和第82条，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五工作日；不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五工作日。故D项对，不应选。

《行政许可法》第29条规定：“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本……”并非所有的行政许可申请都需要采用格式文本，只有行政机关提供申请书格式文本时才需要采用格式文本。故选项A错误，不选。第34条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。一根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”只有在需要对申请材料的实质内容进行核实时，才应当指派两名以上工作人员进行核查，故选项B错误，不选。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条规定：“行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼.以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。”本题中不予许可的意见是由规划局作出的，规划局的行为才是对当事人具有实质影响的行为，该公司应以规划局为被告，故选项C错误。该《规定》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”该房地产公司申请行政许可未获批准，土地管理局不公开许可决定，当然侵犯了该公司的合法权益，其提起诉讼，人民法院应当受理。故选项D正确，应选。

本题考核行政许可实施程序。申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。所以选项A说法正确。建设污水处理厂直接涉及附近居民的重大利益，根据规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。所以选项B说法正确。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。题干中并未明确采取上述方式办理，而且45日还可以延长15日。所以选项C说法错误，选项D说法正确。

根据《行政许可法》第26条第2款规定，B错误，故不选。D项与《行政许可法》第42条第2款规定不符，故不选。

本题为选非题。《行政许可法》第29条第1款，并非在任何情况都需要申请书格式文本，故A项应太过绝对而错误。根据该法第34条第3款，需要进行实质审查的，才应当指派两名以上工作人员进行核查。若进行形式审查，不需要如此。故B项应太过绝对而错误。根据《行政许可案件规定》第5条，行政机关统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。在C项，规划局的意见对该公司有实质不利影响，故应由其为被告。C项错。《行政许可法》第42条第2款和第82条，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五工作日；不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五工作日。故D项对，不应选。