【案例二】被告人韩某（男，43岁，某市公安分局行政拘留所看守人员），查明在1998年8月18日，被告人韩某在某市公安局看守所值班时，违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，私自将该所招待修建工人喝的白酒倒出半碗（约3两）自饮，当场醉倒在值班室的床上。由于被告人没有值守，造成关押在该所7号监狱内的叶某、余某等18名犯罪嫌疑人砸烂窗户后潜逃的严重后果。事件发生后，武装民警和该所干警搜捕时，被告人仍在熟睡。直到市公安局领导闻讯赶到该所，才将被告人唤醒。【案例思考】被告人韩某的行为构成什么罪？是玩忽职守罪，还是失职

本题考查辩护人的权利与义务。辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。我国《律师法》第32条第2款规定：律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。因此在法定条件下，韩某是可以拒绝为范某继续辩护的。

【考点】被告人在审理结束前死亡的处理。详解：《刑事诉讼法解释》第312条规定：共同犯罪案件，上诉的被告人死亡，其他被告人未上诉的，第二审人民法院仍应对全案进行审查。经审查，死亡的被告人不构成犯罪的，应当宣告无罪；构成犯罪的，应当终止审理。对其他同案被告人仍应作出判决、裁定。因此，B、C项正确。

罚款3000元是针对韩某作出的，故A项正确。收缴的是电脑，而电脑是“快乐网园”网吧的，但“快乐网园”网吧是未领取营业执照的合伙组织。《行诉法解释》第14条第1款规定：“合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。”据此，“快乐网园”网吧属于该款所称“其他合伙组织”，应由合伙人为共同原告，故B项错误，C项也是错误的。《行诉法解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，基于同一事实发生的财产行政案件和人身自由行政案件，若法院对其中一个案件具有管辖权的，也可一并管辖其他案件。对起诉拘留的案件和起诉追缴决定的案件，若韩某一并起诉到其所在地的甲区法院的，甲区法院也可以一并管辖、合并审理的。故D项错误。


本题应由大屯派出所所属丁区公安分局作为被告。韩某以大屯派出所为被告起诉，属于“原告所起诉的被告不适格”情形。《行诉法解释》第23条第1款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”据此，不得直接裁定不予受理或驳回起诉，而应先告知变更；拒不变更的，才裁定驳回起诉。故A、B项错误，C、D项正确。


《行政诉讼法》第25条第2款规定：“有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”《行诉法解释》第11条第1款规定，近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。承受原告资格的人，不限于继承人，故A项错误。既然韩某已经死亡，他不具有法律主体资格，当然不可以其名义起诉，故B项正确，C项错误。《行政诉讼法》第25条第2款规定并无“顺位”要求，故D项错误。

(1)汪某的行为构成拐卖妇女罪。
(2)构成累犯，因为前罪与后罪时间间隔未超过5年。量刑时首先应定拐卖妇女罪一罪，强奸行为不单独定罪，而是作为拐卖妇女罪的从重处罚情节，其次考虑汪某构成累犯，拐卖妇女罪应从重处罚。
(3)韩某的缓刑考验期自判决确定之日起计算，故应从1997年11月25日起计算，至2000年11月24日止为其刑罚执行期。
(4)韩某的行为构成拐卖妇女罪。由于其在缓刑考验期内犯罪，应依法撤销缓刑，将盗窃罪2年有期徒刑与拐卖妇女罪并罚。
(5)高某的行为构成收买被拐卖的妇女罪、非法拘禁罪、侮辱罪、故意伤害罪、强奸罪、聚众阻碍解救被拐卖的妇女罪，应当6罪并罚。
(6)法定最高刑为死刑（拐卖妇女罪），对高某不能适用这一刑罚。因为高某所犯的6个罪中，只有故意伤害罪、强奸罪的法定刑有可能是死刑，而就高某的具体犯罪而论，其所触犯的这两个罪均不能适用死刑，数罪并罚也不能升格为死刑。
(7)高甲等人的行为构成犯罪，应定性为聚众阻碍解救被拐卖的妇女罪。

我国《刑法》第22条规定，为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。
对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。AB项正确。第23条规定
，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。C项正确。第24条规定，
在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。
对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。D项错误
。故本题答案选ABC。

(1)韩某构成伪造国家机关公文罪。根据刑法的规定，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。本案中，韩某伪造某市人民政府的任命书，符合伪造国家机关公文罪的构成要件。
(2)韩某构成挪用公款罪。国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪。首先，本案中，韩某虽然是通过伪造的公文担任驻京办事处的副主任，但是在其担任该职务期间，享有相应的职权从事公务，属于国家工作人员。其次，韩某将单位的现金支票质押，使得该公款处于风险中，损害了单位的占有、支配权，是挪用公款的行为。最后，韩某将单位的现金支票质押后为其朋友炒股提供贷款担保，属于挪用公款进行营利活动。所以，韩某的上述行为符合挪用公款罪的构成要件。
(3)韩某构成贪污罪。根据刑法的规定，国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，构成贪污罪。本案中，韩某在公务交往中接受赞助商的礼品，应当交公而不交公，数额达到5万元，应当按照贪污罪定罪处罚。
(4)根据有关司法解释，行为人通过伪造国家机关公文担任国家工作人员职务后，又实施贪污、受贿、挪用公款等行为的，应当以伪造国家机关公文罪和相应的贪污罪、受贿罪、挪用公款罪实行数罪并罚。所以，对于韩某应当对伪造公文罪、挪用公款罪和贪污罪分别量刑后，实行数罪并罚。

《行政诉讼法》第63条第1款、第2款规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”“人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。”行政审判的依据，是指人民法院审理行政案件，对行政行为合法性进行审查和裁判必须遵循的根据。详言之，即人民法院审理行政案件，审查行政行为是否合法进而对其作出裁判时，在有法律、法规具体规定的情况下，法律、法规是人民法院直接适用的根据，人民法院无权拒绝适用。故A项正确。《行政诉讼法》规定人民法院审理行政案件以法律、法规为依据，这是从总体和一般意义上对法律、法规在行政审判中的地位作出的规定，由于法律、行政法规、地方性法规以及自治条例和单行条例在我国整个法律规范体系中的等级、效力和地位并不相同，它们在行政审判中的作用也有差异；同时，低层级的法规规范必须符合高层级的法规规范才具有法律约束力，因而人民法院在审理行政案件具体适用法律时，必须从法律规范整体结构上的规定来审查和裁判具体行政行为的合法性，而不能单从某一法律规范的规定来简单判定具体行政行为是否合法。故B项正确。规章以下的规范性文件不是正式的法律渊源，对人民法院不具有法律规范意义上的约束力。故C项正确。最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：“人民法院经审查认为被诉具体行政行为依据的具体应用解释和其他规范性文件合法、有效并合理、适当的，在认定被诉具体行政行为合法性时应承认其效力；人民法院可以在裁判理由中对具体应用解释和其他规范性文件是否合法、有效、合理或适当进行评述。”据此，法院对规章以下的规范性文件不仅能审查判断其是否合法、有效，还可审查判断其是否合理或适当。故D项错误。


《行诉撤诉规定》第2条规定：“被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：（一）申请撤诉是当事人真实意思表示；（二）被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；（三）被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民法院：（四）第三人无异议。”根据该条第1项，A项应选；根据该条第2项，B项应选；根据该条第3项，D项应选；根据该条第4项，C项应选。


证人出庭作证为原则性规定，但并非没有例外。经人民法院准许，证人可以选择提交书面证言的作证方式。A选项忽视了证人提交书面证言的作证方式，故A项是错误的。当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。行政机关欲申请王某、秦某出庭作证应当在举证期限届满前而非开庭审理前，且需要取得人民法院许可。而人民法院准许证人出庭作证的，则应当在开庭审理前通知证人出庭作证。据此，B选项混淆了申请证人出庭作证的期限和法院准许证人出庭作证的期限，是错误的。行政诉讼证据中的证人包含了一类特殊主体即行政执法人员。行政执法人员可以作为行政诉讼原告和第三人的证人。《行诉证据规定》第44条规定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：(1)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；(2)对扣押财产的品种或者数量有异议的；(3)对检验的物品取样或者保管有异议的；(4)对行政执法人员的身份的合法性有异议的；(5)需要出庭作证的其他情形。C选项的说法是正确的。不能正确表达意志的人不能作证。根据当事人申请，人民法院可以就证人能否正确表达意志进行审查或者交由有关部门鉴定。必要时，人民法院也可以依职权交由有关部门鉴定。王某如果系精神病患者，则不能正确表达意志，不能作证。D选项的说法是正确的，故本题应选A、B项。


《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第6条规定：“人民法院依照行政诉讼法及其他有关反补贴的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反补贴行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。”法院审理反补贴行政案件的依据只能是法律、行政法规，不包括地方性法规、自治条例和单行条例；参照的只能是部门规章，不包括地方政府规章，故A项错误。该《规定》第7条第2款规定：“人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”据此，B项正确。上述第6条排除了WTO规则在反补贴行政案件中的直接适用力。故C项错误。《行政诉讼法》第98条规定：“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。”据此，涉外行政案件，是指原告或第三人中有外国人、无国籍人、外国组织的行政案件。上述《规定》第2条规定：“与反补贴行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。”“前款所称利害关系人，是指向国务院主管机关提出反补贴调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。”该条第2款规定的“利害关系人”包含外国人、无国籍人、外国组织。故D项“反补贴行政诉讼案件属于涉外行政案件”正确。但是，《行政诉讼法》中有关案件审理期限的规定，并无一般行政案件与涉外行政案件的区分，涉外行政案件的审限应当适用该法有关案件审理期限的规定。故D项“其审限规则与一般行政案件的不同”的说法错误。


诉讼期间，不停止行政行为的执行，这需要具备下列两个条件：(1)有关行政机关对被诉行政行为具有强制执行力；(2)被诉行政行为的执行不需要等待其具有确定力。故A项正确。《行诉法解释》第94条规定：“在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人中请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民法院可以先予执行。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。”据此，B项正确。《行政诉讼法》第56条第1款规定：“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”根据该款第2项，原告申请停止执行，法院应审查是否具备相应条件才可裁定是否停止执行，故C项错误。根据该款第3项，法院依职权主动裁定停止执行，只能是为了维护国家利益、社会公共利益，即避免执行给国家利益、社会公共利益造成重大损害。故D项错误。


《行诉法解释》第46条规定：“有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：……（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的……”本题中，被告区建委将罚款改为20万元，也构成“被告对原告作出新的具体行政行为”。故A项正确。《行诉法解释》第50条第2款规定：“原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。”既然嘉泰公司对改变后的罚款20万元也向某区法院起诉，故法院应当就改变后的罚款20万元进行审理。嘉泰公司对原罚款30万元的案件也未撤诉，故法院对罚款30万元、20万元均应审理并作出相应裁判，B项错误。《行诉法解释》第50条第3款规定：“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”故C项正确。《行诉撤诉规定》第8条第1款规定：“第二审或者再审期间行政机关改变被诉具体行政行为，当事人申请撤回上诉或者再审申请的，参照本规定。”据此，二审、再审期间，被诉行政行为也可发生改变。故D项错误。

(1)曹某的行为构成绑架罪。绑架罪是指以勒索财物为目的绑架他人，或者绑架他人作为人质的行为。本案中，曹某对韩某进行殴打、捆绑，并让韩先后数次给家里打电话，要其家人将20万元放在某公园的指定场所，属于以勒索财物为目的绑架他人，其行为符合绑架罪的犯罪构成要件。
(2)杨某私自将韩某放走的行为，不成立犯罪中止。犯罪中止是行为人自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果的发生。在共同犯罪的部分共同犯罪中，部分共同犯罪人要想成立犯罪中止，必须有效地阻止整个犯罪既遂。本案中，曹某与杨某系共同犯罪，但杨某并没有有效地防止犯罪结果的发生，故杨某不成立犯罪中止，而是犯罪既遂。
(3)杨某在本案中属于从犯，并有自首情节。转观全案，杨某在共同犯罪中显然只起次要或辅助作用，属于从犯，应当从轻或减轻处罚。杨某将韩某放走，并到公安机关报案，系犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以对其从轻或者减轻处罚。
(4)曹某的行为构成绑架罪。绑架罪是重罪，可以包容故意杀人罪。在绑架的过程中致人死亡或杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。