给定资料五提出了“农村金融市场”的问题。请结合“给定材料三至十”，谈谈“完善农村金融市场”应从哪些方面进行。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。

正确答案：
1．加快征地制度改革步伐，将征地的权力严格限制在公益性用地范围之内，非公益性用地则全面实行市场化运作；
2．实现征地程序法制化。建立监督机制，实行政务公开和财务公开，加强对征地费使用情况的监督；
3．修改《土地管理法》，制定《失地农民社会保障法》，大幅提高对农民的征地补偿标准，同时对农民进行公正补偿；
4．加快建立土地增值的共享机制，以维护农民合法的土地权益；
5．对失地农民加强职业技能培训和就业安置，把失地农民纳入当地城镇的社保体系。

正确答案：
答案提示
灾难的发生往往具有很多不可抗的因素，因此一旦灾难突然发生对我们的应急管理机制
  等制度将是极大的考验。以2008年的低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震为代表的一系列突发事件为我们带来了很多正反两方面的经验和教训，从中折射出我国现行应急管理制度、体制、机
  制当中的不少问题。宏观上看有应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制  尚未形成；社会广泛参与应对工作的机制还不够健全等问题。微观士看则有应急预案的修订、演练没有形成经常性制度，预案不全不细；公民应对突发事件的基本常识和自救知识普遍缺乏  等问题。国家已制定《突发事件应对法》，更多的问题还需要在实践中去解决，尤其要从预防着  眼，增强“防患于未然”意识。

正确答案：
(三)答案提示
我认为应采取如下措施缓解农村群众看病难问题：
(1)国家和地方应拿出具体措施，大力支持农村医疗人才的培养和医疗队伍建设。
(2)加大对农村现有医务人员的培训力度，鼓励城市医务人员下乡对口帮扶，开展专门培养农村全科医师的医学教育。
(3)国家和地方拿出专项资金，采取激励措施招募城市医务人员到农村工作。对医学院毕业的学生进行全科培养后分配到农村，签合同、给待遇，使他们能在农村工作，确保农村有留得住、能干事、真正为农民服务的医务人员。
(4)目前医疗卫生资源分布严重不均，国家公共卫生经费的拨付不能搞“一刀切”，必须向西部和农村地区倾斜。在县级医院建立急救中心，在乡级卫生院配备相当数量的救护车和专业救护人员，建立适应农村发展水平的急救服务体系。建立覆盖全民的医保体系，让困难的农民群众也能参加基本医疗保险。

正确答案：
1．公益性拆迁是指为了公共利益的需要而进行的拆迁，它属于政府行为，是公用征收的一种，其公权性十分突出。如修建公共道路、兴办医疗、文化、军事等设施而拆迁房屋的就属于公益性拆迁。被征收的土地是供多数人使用的，不能是出于营利的目的。商业性拆迁尽管要考虑符合城市的规划，但它是商业营利性开发，虽然对人们的生活质量客观上也有促进作用，但利润才是开发商追求的终极目标，属于企业和其他单位的经济活动。
2．要建立和完善符合中国国情的住房保障体系需要做好以下工作。一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。同时，要积极改善农民工居住条件。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合 理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时，要加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

正确答案：
【参考答案】
第一，完善选人用人制度，把好“入口关”，选拔任用干部应该根据其品德、学识、能力、年龄等多种因素综合判断，防止“强调一点，不及其余”。
第二，加强教育宣传，通过多种形式对年轻干部进行党风、党纪教育，让他们在思想上筑起防线，并落实“绩廉并重”的考核机制。
第三，健全监督机制，要让领导干部的重大事项决策权、行使权置于群众的监督之下，让领导干部不敢走歪路、走不了歪路。
第四，提高年轻干部的政治理论素养，坚定其理想信念，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从源头上治理“腐败年轻化”现象。