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  • 第1题:

    结合“给定资料”,围绕政府和企业监管职能,自选角度,自拟题目,写 一篇文章。(40分)

    要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。1000字左右。


    正确答案:
    参考范文
    加强监管职能,预防矿难之灾
    2010年3月28日,中煤集团一建公司王家岭煤矿发生了一次堪称史无前例的特大透水事故。事故发生后,在中央和地方政府的领导下,经过来自全国各地、各行各业的人们不惜代价、不分昼夜、不计个人得失的坚持和努力,此次矿难的救援工作取得了前所未有的成就,创造了历史的奇迹。这次矿难的救援,体现了中央和地方政府的高度负责的态度和。人命大于天的决心,充分体现出了中央和地方政府的领导作用。
    在我们讴歌政府的伟大力量的同时,我们是否应该反思:王家岭矿难只是众多矿难中的一个实例,除此之外,还有为数众多的矿难频发,那么,为什么会有如此多的矿难频发?通过众多事例的分析,我们明确了矿难的频发是多方面原因造成的。我国多数煤矿自然开采条件恶劣,安全生产基础薄弱'管理上漏洞众多,抵御事故灾害的能力不足,对防范伤亡事故没有把握。
    而且’我国关于煤矿安全生产的法律法规虽然众多,但是这些法律法规实际上由于执行不力而形同虚设。此外,最重要的一个原因是相关政府及企业的监管机制缺失。煤矿生产作为一些地方的主要产业,那些违法违规经营的煤矿能解决就业问题,而且是政府财政税收的主要来源。这些直接的利益驱动使裁判员变成了运动员,使监管者变成了保护者。
    面对如此频发的矿难,我们必须采取强有力的措施。其中最为重要的是要加强政府及企业的监管能力’完善政府与企业的监管机制。要加强政府的监管职能,首先要变革政府的监管方式,把政府从直接的救助者、无限责任的承担者的角色中解脱出来,转而成为规则的制定者、重大事故的独立调查者、安全监管举报信息的接收者。其次,建立健全相关的法律法规,明确政府及企业的职责,完善相应的监管机制,明确具体责任到具体人员,做到分工明确,责任到位,充分体现出政府及企业的监管职责,真正发挥出政府及企业的监管作用。再次,要加大企业安全生产知识的宣传力度,从而提高政府及企业工作人员的监管意识,让他们明白监管的重要性。
    作为自然灾害的矿难,我们是难以预料且无法避免的,但人为因素引发的矿难,我们是完全有能力克服并避免的。我们相信,通过加强政府及企业的监管能力,我们是可以预防且避免矿难的发生的。

  • 第2题:

    对给定材料自拟题目,自选角度,写一篇1500字左右的文章。要求观点明确、论述深刻。


    正确答案:
    答案提示

    加大力度治理环境污染

      随着社会经济的高速发展,人类和环境的和谐关系失去平衡,环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害,环境问题已经成为社会问题,引起了政府部门的重视。

      由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益,使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标,对防止环境突发事故的认识不够,有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此,政府可从以下方面着手:

      加大整治环境污染执法力度。到目前为止,我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决,关键问题还是执行力问题。

      建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位,在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款,条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。

      强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时,我国还需要在常规上加强对污染源的控制。

      依靠科技进步,防止和治理环境污染。加强科技研究,特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施,并且价格要低,以代替现有高污染的物品,同时也应加强研究处理污染物的新型物质,减少国家的财政输出,也符合可持续发展的要求。

      建立环境信息全面披露制度,规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门,在应急反应的同时,要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况,接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中,要做到及时、准确、权威,积极争取群众的理解与支持。

      环保事业是公众的事业,要加强宣传教育,呼吁公众积极参与,新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育,建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务,需要相关部门全力配合,要不断总结经验,完善制度。

  • 第3题:

    (五)请根据给定资料,围绕“城管?摊贩”这一话题,自选角度,写一篇1000字左右的议论文。(50分)


    正确答案:
      【参考答案】(1207字)
    人性化管理是解决摊贩与城管矛盾的根本出路
        近年来,随着经济社会的发展和城市建设的加快,流动摊贩无证经营与城市管理的矛盾日益突出,成为我国社会中的一个不和谐因素。一些城市小贩与城管人员尖锐对立,最极端的例子,莫过于2005年北京小贩崔英杰在街头杀死城管副队长李志强。摊贩问题如处理不好,将给社会和谐造成持久的伤害。要从根本上解决这一问题,必须正视摊贩存在的合理性,对其实行人性化管理,使其进入有序运行的轨道。
        《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,“加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。”当前我国社会很多问题的存在,都与政府社会管理水平不高有关、与社会管理方式不当有关。梳理时见报端的摊贩与城管人员对抗事件,几乎每一件都隐含着摊贩的血与泪,隐含着城管部门执法方式简单粗暴的事实。暴力只能换来暴力,以驱赶、罚款、没收、取缔等方式管理摊贩,无视摊贩赖以生存的深厚土壤——广大中低收入居民的生活需求,只能是舍本逐末;而管理过程中法制与文明的缺失,对弱势者生存权益和尊严的忽视乃至粗暴践踏,只能导致流动摊贩“斩草不除根”的尴尬局面和“以暴易暴”的恶性循环。
        美、韩、法等国管理摊贩的做法,上海市有关部门与无证摊贩对话、镇江市进行马路摊贩“民主自治”的试点,为我们在新形势下做好摊贩管理工作提供了新的思路。当前,城市管理部门应深刻理解、全面落实中央关于构建和谐社会的原则要求和决策部署,适应社会发展与人民权益意识提高的形势,彻底转变城市管理观念,切实改进管理工作,把摊贩管理纳入统筹城市建设与社会稳定的大局,妥善解决摊贩经营与城市管理的矛盾,以人性化管理打破摊贩管理僵局,促进社会和谐发展。
        首先,摊贩管理应贯彻管理与服务相结合的原则。有关部门要增强服务意识,既要认真履行监管职责,又要温情执法、热情服务,规范自身的执法行为,坚决纠正和避免对摆摊者暴力执法等错误倾向;尊重就业困难群众摆摊谋生的合理要求,为他们提供正当的就业机会和经营场所,提供优惠政策,提供优质服务,以规范作为与热情服务不断提高执法的公信力,赢得公众对城管执法的支持和信赖。
        其次,要科学规划摊贩的经营场所和时间,做到布局合理,方便群众。要从城市管理全局出发,统筹安排,合理划定摊贩经营的地段、时段,既不影响市容和交通,又便利群众就近满足生活需要。同时,加强宣传,引导和监督摊贩在规定的时间和区域经营,对拒不服从管理者要坚决处罚,注意态度、方法,防止冲突。
        最后,要积极发挥摊贩自治机制的作用,督促经营者自律。有关部门要与摊贩认真开展对话,建立双方沟通的顺畅渠道,积极引导经营者建立各种形式的自治机制并发挥作用,使这一群体严格遵守自律规定,守住保证食品卫生、不干扰居民生活等底线。
        温情执法,以情暖心,以心换心,城管部门的努力,一定能够换来社会各方面的支持与配合,在保持市容整洁有序、社会和谐稳定的同时,实现城市管理与民生改善的双赢。

  • 第4题:

    根据给定材料,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)字数1000字左右。(45分)


    正确答案:

    4.答案提示

      让城市多一片“绿色风景”

      绿地作为城市的“肺”,作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分,在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面,具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分,对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用,也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。

      世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地,把绿化作为建设现代化城市的重要部分。近年来,我国城市绿化发展较快,但是总体上看,城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区:一是普遍重草轻树,一些城市热衷于大种草坪,尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏,样式单调;重视外来树种,轻视本地树种,绿地失去特色。三是急于求成,有的城市不惜工本,大搞“大树进城”,到农村和山区购买大树,移植进城,结果成活率很低,既没有增加城市绿色,又破坏了山区和农村的生态。

      城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹,真正实现天人合一的文化内涵。

      其一,找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果,偏重快速郁闭成型的造林绿化方法,树种单调、径级较大、规格近似,群落结构比较单一,稳定性和抗逆性较差,管护难度较大;草地和一些引进树种,投入成本高,管理维护费用大,还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性,确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量,科学选择运用树种,发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能,最大限度地满足人们回归自然的愿望,提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种,充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。

      其二,提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快,城市变“高”了,绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”,另一方面许多树木被人为截干,甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用,而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高,反而成为负担。事实上,我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。

      其三,建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制,随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策,应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一,使现代经济的高度发展与生态环境协同优化,建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。

  • 第5题:

    (四)围绕给定资料主旨,联系实际,以“‘后天’的拷问”为题,自选角度,写一篇文章。(45分)

    要求:中心明确,事实与观点紧密结合;语言畅达,条理清楚;1000字

    左右。


    正确答案:
    (四)参考范文“后天”的拷问洪水、海啸、暴风、冰川融化、海水上涨——近年来,这一系列频繁的气候突变、自然灾害,以及随之发生的疾病、生产破坏和环境危机,正在有力地警示着人类要对自身发展方式进行反思和做出改变。二百多年来,通过大量消耗地球沉淀的化石能源,人类工业发展在取得伟大成就的同时,也付出了沉重的环境代价。特别是现代工业发展过程中产生的大量二氧化碳等温室气体,逐渐改变了地球的大气成分,造成全球气候逐渐变暖,严重影响了人类自身生产生活的正常秩序,更为人类未来的生存敲响了警钟。今天我们的确获得了繁荣,但继续这样的发展模式,未来,我们的子孙后代将如何发展?可以说,所有人都在面对这一“后天”的拷问。
    近年来,为了应对越来越多的极端气候灾害,世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的政策,不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。2009年12月7日,全球领导人齐聚哥本哈根,为挽救气候变化做出了饶有成效的努力。然而,仅从大会成果有限这一事实即可看出,应对气候变化无法一蹴而就,在气候变化的博弈背后,是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界,发展却有国界。所有国家都面临着这样一种矛盾:一边是经济进步、人民富裕的要求,一边是气候变化的挑战,各国都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。
    我国经济总量自2000年以后增长非常快,2008年的GDP已达到30万亿人民币,在经济总量上排名世界第三,仅次于美国与日本。经济总量的增加,必然会加大对资源的需求,当然也会给环境带来巨大的压力,尤其是在我国经济增长中的资源高消耗与环境高污染的问题非常严重的条件下,我国的资源与环境问题的压力就更大,因而随着我国经济总量的不断增加,资源与环境问题就成为我国经济增长中必须要面对的非常重要的问题,我国必须消除资源高消耗与环境高污染的问题,走出一条保持经济发展、转变发展方式的可持续低碳经济模式发展道路。这条道路具体来说要求:首先,转变发展方式。一是宏观上调整经济结构,进一步加大服务业发展,降低第二产业在GDP中的比重,从而降低整体经济的耗能需求;二是提升第二产业层级,广泛应用新型生产技术,提高能源资源利用率,淘汰高耗能、高污染企业;三是发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术,逐步替代传统能源,降低能源消耗的环境成本。
    其次,转变消费模式。一是进行广泛的政策宣传,转变整个社会的消费观念,树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念,并借助民众的自发力量,大力普及低碳消费理念;二是加强技术研发,辅以政府补贴和其他政策优惠,在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品,转变消费结构。
    经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识,逐‘步、彻底转变生产与消费方式,坚定地向环保经济和低碳经济转变,我们才能够为中国,乃至为全人类搭建一条可持续发展的通途大道。要实现这一理想,每个人都要作出自己的贡献。