针对给定资料中新生代农民工群体所存在的问题，提出解决这些问题的建议。（20分）要求：(1)分析问题准确全面，条理清楚，不超过200字。(2)所提对策切实可行，具有针对性。

正确答案：

正确答案：
参考例文
解决教育不公拖不得拖不起
拥有平等公正接受教育的机会，是社会公正的底线，任何人的成长进步离不开其教育背景。然而愈演愈烈的教育不公不断侵蚀社会和谐的肌体。许多代表委员大声呼吁：解决教育不公拖不得也拖不起!
没有人否认差异的客观存在，没有人要求教育的绝对公平，但同在蓝天下，却因城乡、经济、家庭、区域等差异而失去公平的接受教育机会，与情、理、法都说不通，也与统筹城乡、区域协调发展，构建和谐社会的要求格格不入。
解决教育不公拖不得。教育的公平公正关系到老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益，是立党为公、执政为民的题中之义。有关教育主管部门、有关地方政府没有任何理由敷衍塞责，置老百姓利益于不顾。由于客观原因一时无法解决的群众可以原谅，但对担心行业利益受损或者行政不作为，而置若罔闻不公政策的，老百姓不答应。
解决教育不公拖不起。误庄稼误一茬，误人误一辈子，误社会误一代。在现在的农村和城市弱势群体中，已经显现了教育不公的后果。大批青少年因为无钱或者没有机会继续接受教育，过早地流向了社会，既没有多少谋生技能，也没有培养出良好的社会认知，极端者还因心理失衡而仇视社会，带来和谐和安全隐患。我国目前有农民工上亿人，有上千万农民工的孩子在城市边缘艰难求学，如果再不关心他们的教育问题，有可能20年后这些人成为新一代“盲流”。
导致教育不公有城乡二元结构的经济因素，但更多的是教育政策的因素，看不到这一点，就不可能找到解决教育不公的对症药方。解决的办法一靠改革，二靠发展。要革除一切阻碍人民教育事业发展的体制和政策性障碍，要针对群众反映强烈的问题，一顾项分析检查，一项项解决落实，真正使中央提出发展成果为人民共享的执政理念，在事关社会最大的公平问题上得到充分体现。

正确答案：

参考例文
改革成果，必须全民受益
在2006年5月26日中央政治局会议上，中央政治局就如何改革分配制度和规范分配秩序，做出了一系列的部署。其中，在如何改革和完善分配制度，理顺分配关系方面，全会强调，要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距过大的趋势。
从中可以看出，中央在制定合理的分配制度的方面，考虑的是全民的利益，改革的成果是全民共同创造出来的，每一个人都有享受成果利益的权利，面对社会成员收入上的急剧的不平衡，如何缩小这样一种差距，是中央急速要解决的一个问题。
中国的改革历经三十年，在改革的全过程当中，各行各业各个阶层的人员，都参与到了这场改革的大潮中，并为之贡献着自己的力量，也牺牲着自己的利益。在全民共同经历改革阵痛之后，应该享受到改革成果所带来的利益。然而，鉴于地区的发展不平衡，各部门性质的不同，社会成员在收入上的差距越拉越大。收入差距上的显现，所表现出的是社会的不公平，在全民共同参与改革的事实面前，没有任何一个地区和部门或是个人，有权去独享改革的成果。
改革得以全面而纵深地发展，得益于全民的共同推动，得益于民众的全力支持，正是因 为全体老百姓，在不计个人利益得失，才最终使改革不因为某些障碍而停滞。在改革获得巨大成功的今天，分配收入上的不平均，导致的必将是最广大人民利益的受损，导致的必将是广大干部群众的主动性、积极性和创造性的难以充分发挥，因而，从现阶段实际情况出发，改革和完善分配制度，显得尤为重要。
正是基于这样一种考虑，中央以政治局的名义召开会议，专门研讨和出台分配制度和分配秩序的有关事项，表明中央对全民改革中受益的高度重视。改革成果，不能仅仅使一部分人享受着，它所惠及的应该是亿万民众，只有让每一个人都能感受到改革所带来的甜头，才能从根本上体现出社会主义制度的优越性，才能适时地实现全民的共同富裕。
全民受益的重要性，在此次会议上体现得非常明显，不仅如此，对于弱势群体中央也给予了高度的重视，会议强调要随着经济发展，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准，并注意提高其他低收入人员待遇水平。应该说，中央在既强调全民受益的同时，又有所偏重，偏向贫、穷、弱势群体人员，对他们给予了更大的关心。
邓小平同志说，我们要让一部分人先富起来，然后再带动全体人员以实现共同富裕，从中我们可知，一部分人先富是手段，共同富裕是目的。当我们的改革在获得一定成果时，我们必须去顾及那些仍处于生活低水平线的人，因为共同富裕才是我们的追求。
纵观此次会议所透示出的重要精神，我们有理由相信在中央的正确领导下，改革成果的全民受益，将成为吹响实现全民共同富裕的号角。

 

正确答案：

正确答案：
[答案提示]
多年以来，我国一直存在着“高考移民”的现象，近年来，相关部门对高考移民的查处力度不断加大，这被认为是保障教育公平的重要举措。但是，在治理高考移民的同时，却存在着如下困惑：治理高考移民从某种意义上来说与教育法所规定的公民平等受教育权相冲突，与正常的人力资源流动相冲突，与教育的本质相冲突。从根源上来说，高考移民之所以屡禁不止，一个很重要的原因就是高考录取的过程中各省的分数线存在着较大的差异，这从本质上讲也是一种教育不公平的表现。
从目前我国教育的发展程度来看，治理高考移民问题势在必行。对这个问题的治理，仅仅靠监督式治理手段远远不够，还必须把“高考移民”纳入法治轨道。首先，依据教育法，并结合人力资源流动的现实，从保障每个考生的受教育权出发进行综合治理。其次，结合人才流动的需要，建立以学籍为主的教育管理模式，辅以户籍与居住证，给流动人员的子女平等的求学与升学机会，做到教育政策与人才政策的一致性。再次，从“高考移民”的根源以及教育的本质出发，在目前教育发展不均衡的现实中，谨慎对待“高考移民”的报名资格与录取资格问题。

正确答案：
一是国家加快推进文化体制改革，制定文化产业发展政策，确定发展目标。从政策层面保证文化产业发展，制定切实可行的文化政策，确保政策的贯彻实施。二是加大文化产业的投资，尤其是加大欠发达地区的投资力度，为其发展提供资金保障，打造文化产业园等基础设施，打造一个良好的硬件环境。三是积极引导文化产业，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，改变单一的投资主体。四是坚持走自主创新的道路，着力加强领军人物和各类专门人才的培养，以创立自主文化品牌，增强企业市场竞争力。五是建立健全文化产业相关法律法规，规范文化市场，加大文化市场的执法力度，为文化产业发展创造一个良好的市场环境。六是积极转变文化企业发展理念，从自身实际出发，以自身文化资源优势为基础，以市场为导向，以创新为核心，努力把我国打造成文化强国。七是努力提高群众文化水平，积极引导群众文化消费理念，为文化产业发展提供良好的消费市场。

正确答案：
(二)答案提示
新生代农民工相较上一代农民工，虽然受教育程度明显提高，求职更注重发展，维权意识更强，但依然存在一些问题。主要表现在文化水平偏低，缺乏专业知识、专业技能；职业稳定性差，跳槽频繁；部分农民工心理失衡，法制意识淡薄，易发盗窃、抢劫等犯罪事件；身份认同感差，心理问题不容忽视；安全生产事故频发；部分地区“无地农民工”问题凸显，成为影响农村稳定的隐性因素。
针对新生代存在的问题，可以从以下几方面着手：
一是加大对农民工的技能培训，根据市场需求，提供多元化培训，并加大安全教育。
二是开展普法教育，提高农民工的法制意识；对新生代农民工的犯罪行为，坚持惩罚和教育相结合的方针，维护城市稳定。
三是逐步打破城乡二元体制限制，完善社会保障体系，为农民工建立基本的保险机制。
四是大力推进城镇化进程，开放小城镇户籍自由流动，定期举办对农民工群体的心理教育。
五是在坚持土地制度的前提下，微调土地分配制度，合理解决“无地农民工”的土地问题。

正确答案：
【参考答案】
“太平官”党性不纯、从政观念不正，追求个人利益，损害党和政府形象，危害群众和国家利益。因此，应采取以下措施：
加强思想作风建设，增强党性。通过组织听党课等多种形式，加强党员干部的思想作风建设，树立正确的从政观念和为人民服务的思想。
推进效能、纪律和法律建设，增强约束性。通过批评教育等形式，推进党员干部的效能建设，情节严重的应受到相应的行政处分；对违反纪律的，追究纪律责任；加强法律建设，对严重违法行为追究法律责任。
推进制度建设，加强内外部监管。健全党员干部的选拔机制，打击投机入选行为，严惩选拔过程中的腐败行为；加强外部监督制度建设，通过社会监督、舆论监督等形式防止出现监管的缺位和失寨。

正确答案：
【参考答案】
首先，要着力推进公共文化服务体系的“软件”建设，建立满足社会文化需求、覆盖城乡、运行高效的公共文化服务体系。
其次，要针对当前我国公共文化服务体系建设存在的缺陷，开展制度设计研究，提出符合各地实际的不同模式的、操作性较强的解决方案，为公共文化服务体系建设提供强有力的智力支撑和创新动力。
再次，吸纳一流专家，建立一支政府公共文化机构、专家学者组成的公共文化服务体系政策理论研究队伍，为政府决策提供参考咨询。
最后，形成一系列公共文化服务体系的工作机制，同时注重吸引社会各界的普遍关注，扩大公共文化服务体系的影响。

正确答案：

　　2、针对材料出现的情况，应采取以下措施：在承建单位方面，一是承建单位应该严格按照工程设计的方案实施工程;二是严格要求工程建设过程中的各条工序，严禁偷工减料;三是主动提高设计人员和施工人员的专业水平;四是在行业内部加强行业作风建设，以增强行业的业务能力和社会责任感。　　
         在政府和监理部门方面，各级政府要创新机制、加强监管、严防腐败、严控质量。一是加强工程承建单位资格的审核，保证承建单位的高水平的专业技术和能力;二是加强招标工作的公开化、透明度，提高政府相关人员的素质，严禁政府官员干预和插手工程招投，坚决杜绝赂标事件的出现;三是严把工程质量关，坚决杜绝偷工减料;四是加强监理部门的职能，严格按照工程审核标准来审核工程质量，杜绝监理、评审不力的现象;五是长期坚持对豆腐渣工程的查处力度，严惩问题工程的责任人。

正确答案：
2 ．【答案提示】
( 1 ) 在二元社会结构下，我国污染防治资金大部分都投入到工业和城市，农村的环境防治问题处于弱势。为此要逐步加大对农村地区污染防治的资金投入和政策支持力度，尽快遏制农村环境恶化的趋势。
( 2 ) 农村环境问题因缺乏规划、缺少投入、缺乏治理而不断加剧。为此要下大力气精心组织规划部署，加大资金投入，使农村环境专项治理行动得到扎实推进。
( 3 ) 农村环境治理存在基础设施薄弱和群众主体意识不强等问题。为此应该广泛宣传动员，使普通老百姓能真正意识到环境污染所导致的严重后果，积极参与行动起来。要精心组织，狠抓落实，以卓有成效的工作使农村环境治理收到明显成效。
( 4 ) 要把工作运行机制建设作为农村环境治理的重要保障，创造性地建立符合当地实际又颇具推动作用的工作制度，形成长效机制。

正确答案：

答案提示

(1)针对子女孝道观念淡薄的问题，应加大宣传力度，积极倡导新时代的孝文化，使子女认识到孝道和感恩的重要性。

(2)针对“空巢老人”经济收入没有保障的问题，要进一步完善社会养老保险制度，使医疗体制改革向纵深推进，使“空巢老人”能够老有所养，病有所医。

(3)针对“空巢老人”日常生活困难的问题，要积极推进以居家养老为基础、社区养老为依托的养老模式，同时积极宣传敬老院、养老院的功能，使“空巢老人”能够接受敬老院、养老院养老，从而得到更好的照料。

(4)针对“空巢老人”精神上的孤寂感，在倡导子女尽量多回家探望父母的同时，应切实发挥社区的服务功能，建立和完善文化活动设施，使“空巢老人”找到精神寄托。

正确答案：
1．加强慈善事业法律制度建设。要制定专门的慈善事业法或慈善机构法，明确其公益性质、使命及其管理、运行准则；要制定更具体、可操作的实施性条例，明确规定捐赠款物的使用及公开的程序，具体界定如何才是“尊重捐赠人的意愿”；
2．培育和发展慈善组织，特别是民间的慈善组织，并对其加强管理，提高其社会公信力；
3．确立有利于慈善事业发展的财税政策，通过税收优惠措施，引导社会资金向公益事业领域转移。同时完善税收减免政策，保护公众参与慈善捐赠的积极性；
4．加大宣传教育力度，提高公众慈善意识，努力形成公众自愿捐赠的社会风气；
5．考虑开征遗产税、所得税、赠与税乃至特别消费税，鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量；
6．转变政府职能，扩大慈善事业的社会功能。政府在社会救济和社会福利方面的部分事务性职能，应逐步转移给有资质的社会慈善组织。政府主要是加强监管。

正确答案：
第一，是要求各级政府转变观念，把注意力集中在转变经济增长方式上，把节能减排工作真正放在工作的首位。
第二，是完善体制。现行的干部考核和选拔体制基本上还是以GDP论英雄，在政府拥有很大的资源配置权力下，政府官员更不顾任何代价地追求GDP增速。而现行的以流转税为主的税收体制，也使地方官员一个劲地发展高耗能、高排放的重化工业。因此，需尽快完善干部考核体制和财税体制，切实转变政府职能。
第三，要调整政策。现行的一些政策不是鼓励转变经济增长方式，而是鼓励大家粗放扩张。因此，必须尽快调整有关政策，特别是尽快提高能源资源等价格，对排污坚决收费。
第四．监管到位，严格执法。政府必须依法行政，只要政府带个好头，再难的节能减排任务都能完成。
第五，落实责任。把是否完成节能减排等约束性指标，作为考核政府工作是否很好履行职责的重要标准。

正确答案：
答案提示
上述材料所反映出的问题，表明了我国社会认证制度存在问题，须对其进行改革，使其具有公正性和权威性，真正独立承担起相应的责任，增加消费者的信任度。改革应从以下几个方面着手：
第一，国家有关部门应制定相关的法律法规，加强对认证机构认证资格和执行能力的审查，并时时予以监督，使认证机构本身做到规范和具有可信性、规范性和权威性。
第二，认证机构应当成为一个独立的中立组织，不受外界任何因素干扰，具有自身的技术检测标准和技术手段支撑，能对产品质量体系进行跟踪管理，以提高认证机构自身的权威性。
第三，认证机构对认证的单位要严格把关，认证程序应规范、公平、公正，并加强监督力度，增强信息的透明度。
第四，加大处罚力度。一旦发现认证机构违法认证或监督不力的情况应对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，严肃处理，撤销其执业资格，直至追究其经济责任与刑事责任。

正确答案：

       解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。首先，要加强宣传，使广大群众意识到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可行的保护措施和严格的问责机制。再次，根据各地具体情况探索绿色环保的特色经济发展模式，在保障环境的前提下，提高人民生活水平。最后，运用法律手段强化环境保护，尽快制定和完善环境保护立法，对造成环境污染和生态破坏的单位或个人要依法严厉查处，勒令其恢复原貌，并对其予以相应的经济、行政以至刑事处罚。

正确答案：

材料是关于群众普遍反映药价虚高的问题。其解决办法应该如：
首先，药价虚高存在众多的因素。要解决药价虚高的问题有三个关键：一是流通领域，由于药品从出厂到医院经历了层层关卡，截留了太多的利润，所以改革的关键是削减流通领域的道道加价；二是医院，以药养医制度必然导致药价过高，改革的关键是医药分家，使医院与药厂没有直接的利害关系，并且可以提高医疗服务价格；三是药品作为特殊商品，不可能完全由市场定价，而现在药价虚高的原因是政府定价机制还不完善，改革的关键是建立政府与市场相结合的定价机制。
其次，政府大力推进市场经济建设。净化市场，打破价格垄断；对违法乱纪行为依法严惩，追究其刑事责任。对药品销售过程中出现的不正之风予以曝不光，并尽快制定出有针对性，时效性的政策，予以公布。
最后，国家发改委和卫生部也在治理整顿医药价格的同时，探索降低药价的治本之策和促进医疗事业健康发展的长效机制。要通过降低政府定价、完善集中招标采购、健全医生用药技术规范三个环节，控制药品费用的过快上涨。国家应继续降低政府确定药品的最高零售价格，同时通过合理的医疗价格促进医疗卫生事业的健康发展，最终实现以比较低廉的价格提供良好医疗质量的目标。

正确答案：
答案提示
(1)加强警车使用过程中的规范管理。在警车使用的管理中，严格审批制度，防止挪用、冒领警车牌照，做好警车牌照的回收、销号工作。建立和健全警用车辆使用和管理的各项规章制度，明确领导责任，确定专人负责警用车辆的日常管理工作。要建立和完善监督制约机制、奖惩机制，实行科学的派车制度，同时还要加强与媒体的沟通，广泛发动群众，拓展举报渠道，对于违反规定使用警车的要严肃处理。
(2)加强警车使用者的思想教育。要在规范警车使用的同时加强警用车辆驾驶人员的职业道德教育和法制意识教育，消除其特权思想，树立文明驾驶、依法驾驶、礼貌行车的观念，严禁警车外借、公车私用、从事非警务活动，在非紧急公务情况下，不得乱开警灯、警报器或超速行驶，要接受和服从交通民警的管理和指挥。
(3)加大公安机关的经费投入，保障必要的警用车辆的使用。对因经费不足无力配备警车的单位和部门，上级机关应加大对其的经费投入力度，配齐警车，保障基层公安工作必要的警用车辆的使用。同时对基层公安机关的警车进行一次彻底的清理，对能够继续使用的车辆维修好后，补办相关手续并配发相应的警牌；对已经报废不能继续使用的警车，强行报废，以免上路后发生交通事故。

正确答案：
【参考答案】
针对H省存在的农田水利基础设施老化失修和病险隐患多、资金短缺、基层水利服务能力不强等问题，提出以下解决措施：
一是大力新建蓄、引、提水能力强的水利工程，同时加强对原有的水利基础设施的管理、使用和维修，在扩大规模的同时提高农村水利基础设施的利用率、使用寿命和安全性。
二是加大资金投入，逐步建立政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化的投入新机制，提高农田水利基本建设的总体投入水平。
三是创新管理体制，在农村综合配套改革中加大乡镇水管站改革的力度，将乡镇水管站编制内的人员经费、公用经费纳入财政预算，稳定好队伍，发挥好作用，切实增强农村水利服务体系的服务能力。

正确答案：
【参考答案】
针对城市规划过程中存在行政命令过分干涉、缺少现实的法律保护、盲目规划缺少特色等问题，提出以下建议：
一是要加强城市规划立法。各地要在《城市规划法》和《城乡规划法》两大规划基本法之下，结合各地具体情况，制定相应的实施条例，从立法上对城市规划进行规范。
二是要立足本地实际，注重个性特色。各地城市规划要考虑城市的自然景观和人文历史、资源优势，从特色、优势等方面科学准确地为城市定位，坚持因地制宜，打造特色城市。
三是完善干部考核任免制度。将人口就业、生态环境、节能减排、市容环境、居民生活等纳入到干部考核评价机制中，通过考核的导向和激励作用，使城市规划科学化、合理化和长期化。

正确答案：
预防、减少和遏制事故，保障公共安全，必须坚持标本兼治。在国家战略层面，要把安全发展纳入经济社会发展的总体战略，制定并实施保障公共安全的工作规划，协调有序地推进公共安全工作；在立法和制度建设层面，要抓紧完善公共安全事件应急管理的法律、法规和制度体系，全面建立各项应急预案，使维护公共安全有法可依，构建防范和应对公共安全问题的长效机制；在经济政策层面，要加强对煤矿、化工等高风险、高污染、高能耗行业的政策引导，实行资源有偿使用、提取环保基金、推广安全商业保险等政策，促进安全发展和可持续发展；在司法层面，要加大司法机关对公共安全违法行为的惩治力度，严厉打击导致事故发生的腐败问题和违法行为；在行政监管层面，要加强对市场、企业、社会和环境的监测、监管，及时发现和消除隐患，预防事故，严格追究责任，处罚违规问题，形成对违规者的威慑力；在保障能力建设层面，按照国家有关规划的要求，有重点地研究和开发保障公共安全所需的科技和装备，强化公共安全保障基础；在舆论监督和社会环境层面，要积极引导社会公众和媒体对公共安全问题进行监督，形成全社会共同维护公共安全的局面。