2008年底，中央一号文件公布，要求“千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。”请联系给定资料，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：①观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。②报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。③报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。④1000～1200字。

正确答案：
[参考例文]
(1)报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生
挖掘农村潜力，增加农民收入
改革开放以来，我国农村经济获得了快速发展。但是，近年来，农民收入增长缓慢，已引起社会各界的关注和重视。尤其是当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。
农民收入增长缓慢的原因是多方面的。农民的文化素质偏低，缺乏将先进的科技成果和先进技术运用到生产经营中去的能力；农业的组织化程度低，农户的生产经营成分过于分散，难成规模；我国的农业技术推广服务体系相对落后，严重阻碍了农业技术成果的转化和农业科技的普及与推广；农业信息资源的开发利用及服务水平低，不能满足农业信息化发展的要求。以上这些都是导致农民收入增长缓慢的因素。
农民收入的增长对我国的经济发展和小康社会建设具有重要作用，不能小觑。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。基于此，我国政府历来高度重视农民收入问题，始终把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标，并放在整个经济工作的突出位置。
要增加农民收入，就要采取以下对策。
首先，加快农业和农村经济结构调整进程。农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产的深度和广度进军。优化品种结构，着力发展优质、专用、无公害农产品，全面提高农产品质量。
其次，加快农村财税体制改革，切实减轻农民负担。要在原有基础上，较大幅度增加补贴，进一步增加补贴资金。增加对种粮农民的直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮的补贴力度。
再次，发展非农产业，促进农村剩余劳动力转移。要加快剩余劳动力流动和转移，减少农村人口，增加农民收入，要引导乡镇企业进行结构调整和体制创新，大力发展农产品加工业、环保产业以及高科技产业。
最后，加强农业科研及其推广，优化农产品品种与品质。必须下大力气从体制与机制上切实解决科教兴农、科技成果转化、科技产业化等方面存在的问题，深化农业科研体制改革，加大农业科研投入，建立农业科研创新体系。
在我国目前的经济建设条件下，农民增收具有巨大的战略意义。各级政府必须加强认识，以推进经济结构调整为主线，以增加农民收入为根本出发点和归宿点，大力转变农村经济增长方式，不断提高农业和农村经济的整体素质和效益，满足全面建设小康社会的需要。
(2)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生
提高农业效率，增加农民收入
改革开放30年以来，我国农业保持了持续稳定发展的良好势头，农民收入也有较快增长。但是从20世纪末开始，我国农民收入增长幅度不断减缓，逐渐成为当前制约农村经济发展的主要问题。因此，深入探讨农民收入增幅减缓的基本原因和切实增加农民收入的基本途径，已经成为当前农村经济改革与发展中亟待研究和解决的重大的课题。
全面建设小康社会是新时期的主要任务，在中国，全面建设小康社会关键在农村，而农村实现小康关键是要增加农民收入，因此，必须采取有效措施，解决农民收入近几年增长幅度减缓问题。
目前，我国农民收入主要有两个来源，一个是农业收入，如种植业、养殖业收入；一个是非农产业收入，如乡村工商业收入，进城打工收入。当前，我国农业的产业结构不适应农业现代化的发展要求是制约农民增收的根本原因。粗放型的农业增长模式，对土地的投入较少，而投入中劳动所占的比重较大，生产资料的投入和现代农业技术的应用不占主要地位；影响农产品产量增长的主要因素是土地面积的大小和土壤自然肥力的高低。这种农业经营方式是同农业生产力发展水平较低的状况相联系的。这些低效率的农业经营方式，使农民增收的速度受到了制约。同样的，外出务工人员的综合素质相对缺乏，效率不高也成为农民增收的重要制约因素。
因此，要想增加农民收入，就必须改变低效率的运作方式。
第一，加快非农产业的发展，改革有碍于城乡人口流动的户籍管理制度，推进城市化进程，以便实现过剩农业劳动力的分流。同时出台允许土地承包和使用权转让的政策，建立和完善土地承包权和使用权转让市场，以便实现农地的集中和经营规模的扩大。
第二，增加政府用于农田、水利、生态等农业基础设施建设方面的支出，改善农业生产的基础条件，并完善农业社会化服务体系。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。
第三，加强农业科技开发研究，促进农业科技成果的转化，提高农业的科技水平。在农业科技成果的开发上要注重地域适用性、资源节约性和经济可行性；增加农村教育投入，提高农民的文化素质和知识水平；加大农业科技成果推广投入，并给予信贷支持；巩固和加强农业科技成果推广试验示范站的建设。
农民增收问题是一个复杂的问题，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展。只有这样，才能够将农村的小康社会建设落到实处。