就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自选角度，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

正确答案：
参考例文
净化学术环境靠政府文件管用吗?
教育部近日印发的《进一步加强学术道德建设的意见》规定：对违反学术道德者，要视情况分别给予批评教育、撤销项目、取消晋升资格直至解聘等处理；触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。在评奖、晋升过程中，实行学术道德一票否决制。
这被认为是中国官方针对学术腐败打出的一记“重拳”，舆论也普遍对这记“重拳”挥出去后的威力寄予厚望。事实上，这并不是官方第一次专门针对学术腐败问题出台文件。政府有关部门这些年来一直在下力气抓这些问题，包括发布学术规范，但似乎收效有限。
整肃学术道德，净化高校中的学术环境，从根本上说，要靠学术团体的自治，靠一个学术共同体的形成，而不是单纯依靠行政体系。多年来，中国教育界一直在呼吁高校的办学自主权，在惩治学术腐败的问题上，高校的自主权同样重要。
从四川大学的“魏于全涉嫌论文造假事件”、“丘小庆论文造假事件”到新疆石河子大学副教授张成勇、清华大学教授刘辉学术腐败事件，不仅折射出高校的浮躁学风，也使长期以来“大一统”的学术评价体系的缺陷暴露无遗。
按照现行的学术评价体系，高校教师评职称必须有专著，而职称又与现实利益，如申请住房、工资水平捆绑在一起。论文数量也与教师的职称评定、学生毕业等因素紧密相关。四川师范大学的一位教授就直言，正是这种完全量化的评价体制，将学者“逼良为娼”。
由于高校的自主权被局限，尽管这种评价体系的缺陷已众所周知，但没有哪个学校愿意站出来打破这层坚冰。由于同样的原因，高校在遇到学术腐败事件时总是遮遮掩掩、唯唯诺诺。
清华大学医学院院长助理刘辉学术造假披露后，学校对其处以“极刑”。撤销教授职务 并予以解聘。但面对媒体，校方始终三缄其口，著名学术打假人方舟子直指“清华欠大家一个交代”。而反观著名的“黄禹锡事件”，韩国首尔大学并没有因事件被曝光就迁怒于媒体，而是组成独立的调查委员会对事实真相进行调查，并及时、充分公布调查结果，正面回应民众和社会。
加强学术道德建设，各种奖惩措施的力量固然重要，但道德层面的事，归根结底是要靠诚信自律，怎样为这种自律创造一个良好的氛围和制度环境，才是最值得深思的地方。
2006年5月，普林斯顿大学教授施一公等120名华人科学家联名致信中国有关部门，建议国内的高等院校和研究机构设立有关科学研究诚信的必修专门课程，给学生和科学研究工作者讲授有关科学诚信的道德规范和处理学术不端的适当程序，从而为国内的学术研究创造一个健康的环境。
在这封信的结尾，这些学者们表示，“科技工作者的道德诚信是科学进步的基石。”

正确答案：
浅议治理学术腐败
近段时期，有关学术造假的新闻接踵而至。学术造假、学术腐败成为人们热议的话题。
目前，我国学术造假、学术腐败主要表现为：抄袭、剽窃他人作品；拼凑；以学术头衔包装自己；制造“学术泡沫”，学界浮躁之风日甚、粗制滥造的作品风行天下；学术交易等。究其原因，大致包括以下几个方面：整个社会浮躁，急功近利的影响也反映在学术界；学术成果和对人才的评价，科技资源的配置和成果的联系过于紧密；个人问题，个人失去科学道德。
为何造假现象如此之多？我以为至少有以下原因：
一是现行制度存在弊端。以学术职称评定来说，如果要评上高级职称，首先是要有大中专以上文凭，这是前提，否则不予参与评定，即使你是自学成才也不被认可；其次是学术成果，主要看你在报刊上发表论文的数量，质量如何则很少计较；再次才是业绩。如果只有业绩，没有论文也不成。业绩差些，有论文也可以。总之，文凭是前提，论文是关键。正是这样的制度，促使那些不学无术的人，不得不出钱买文凭，不得不高价雇请枪手代写论文，最后就是铤而走险抄袭别人论文。所以走后门送钱，高价买版面，盗窃别人论文发表就应运而生。
二是名利思想在作祟。在利欲的驱使下，一些人不走正道而走歪道。不是通过自己的努力，刻苦学习，潜心钻研，踏实工作，开拓创新，创造业绩，争取荣誉，做一个品学兼优的人，而是为名为利，挖空心思，施展诡计伎俩，弄虚作假，欺下蒙上，混淆视听，大肆作假，盗名~誉，学术作假就是在名利思想驱使下出现的。
三是审核制度不完善，审核人的责任心不强。一些抄袭论文之所以能顺利发表，固然不排除金钱开路的存在，但也有另外一个重要原因，就是审核人责任心不强，他们对各种期刊已经发表过的论文毫不知晓，又不愿做必要的查询，随随便便让抄袭论文蒙混过关，得到发表，既窃取了别人的科学成果，侵犯了他人的知识产权，也欺骗了读者，混淆了是非，为学术骗子开方便之门，助长了学术上的不正之风，危害极大。审核人员难辞其咎。
四是对学术造假打击不力，不足以震撼造假者，也就难于使造假现象在社会上绝迹。造假成本低，收益大，是造假屡禁不止的主要原因。目前我国对学术造假打击不力，多数是舆论抨击，思想批判，很少有法律土的处理，行政上的处理也不多，更不重。这样，既不能有效的震慑造假者，下次心改邪归正，也不能以儆效尤，让其他人以此为戒。这也是造假屡禁不绝的原因。
所以，必须进一步改革和完善现有的学术评审制度，加强责任心，公开、公平、公正地评价学术，严厉打击各种造假行为，要让一切造假者付出沉重代价，要积极倡导开拓创新，在学术上继续贯彻“百花齐放，百家争鸣”方针，繁荣学术文化，要鼓励更多的人做一个德艺双馨者，为建设社会主义祖国贡献力量。

正确答案：

 

答案提示

关于暂住证制度改革的思考

　　整体大幅下滑的办证率、基层普遍存在的乱收费以及查证过程中不乏对外来人群的粗暴伤害，使暂住证制度实行了20多年后，再次走到了十字路口。暂住证这种特殊的人口管理制度，在诸多现实问题的冲击下，正在面临着如何改革的课题。

　　首先我们要解决的问题是：该不该要暂住证?

　　暂住证制度在目前的形势下是必需的，而且还将在相当长的时间内存在。

　　上世纪80年代，公安部门出台了政策，外来人员必须办理暂住证。暂住证登记制度是多方面的综合管理，治安、计划生育、劳动就业等等。珠三角地区外来人口数量巨大，在很多地方都超过户籍人口的数倍。如果没有必要的管理体系，有可能完全失控。解决外来人口管理问题的根本出路是户籍制度改革。但是广州、深圳、东莞等地马上放开户籍管理又是不现实的，且三五年内都比较困难。一旦放开，整个人口的构成都会发生重大变化，引发一系列社会问题。

　　当然，我们也应该看到，目前的暂住证制度确实存在一些弊端，它需要改革，需要不断完善，而改革的方向就是将暂住证制度由“管制型”转向“服务型”。

　　不少人对暂住证的质疑不断，是因为在这一证件之上附加了诸多不该有的功能。暂住证身兼管理与服务的双重功能，但在实施过程中，一些地方将管理职能畸形放大，服务职能却得不到很好体现。换句话说，暂住证本身并不是什么问题，问题是附加在暂住证上被异化的某些赤裸裸的创收手段，以及各种腐败行为的衍生。因此，一旦管理功能和服务功能相对平衡，这一制度是会得到社会认同的。从政府管理的角度来说，对流动人口进行登记的目的，是通过登记掌握流动人员的情况，及时调整自己的公共政策，更好地为流动人员服务，而不是要在流动人员和本地居民间画一个身份上的尊卑界线。此外，政府的主要职能之一就是服务社会，在强调政府职能转变的背景下，如何突出暂住证制度的服务职能是各级政府亟待解决的问题。

　　在“管制型”向“服务型”转轨的过程中，有的地方已进行了有益的尝试。如衡阳市出台《流动人口出租房屋管理服务实施细则》，该细则在管理的同时，还推出一系列方便流动人口的服务性措施，规定持有《居住证》的流动人口可享受服务中心劳动就业信息、租房信息、联系家政咨询服务;享受国家规定的基本项目的计划生育生殖保健服务;享受服务中心代办有关证件、手续服务……原本是“外来人”的流动人口享受着与本市居民同等待遇。这些先行一步的探索行为，都可以作为暂住证制度下一步改革的参考和依据。

　　总之，暂住证制度有其必要性也有其弊端，目前的工作任务是通过改革进一步完善暂住证制度，使流动人口在工作地感受到更多的归属感和责任感。

正确答案：
参考例文
节能减排：建设节约型社会的关键
节约是全人类的共同美德，建设节约型社会是世界各国经济与社会发展的必然趋势。而对于发展中的人口大国——中国来说，尤其显得紧迫。中国是一个资源十分短缺的国家，中国的资源总量虽然位居世界第3位，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。经济发展水平还很低，人均GDP仅为发达国家的十几分之一。中国人口已达13亿，占全球1/5，预计在2050年前后，将达16亿或更多，而主要资源如耕地、水、能源、各种矿产按人均计，都位居世界后列。例如，人均耕地仅1亩多，为世界平均值的1/3，而且这一数字还在不断减少。如果1/10的粮食缺口要靠进口，就会压垮世界粮食市场。中国的人均淡水资源占有量只有世界平均水平的1/4，随着中国人口的增长，人均淡水资源占有量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。
然而，中国又是一个资源浪费十分严重的国家。据统计，我国的矿产资源的总回收率约为 30%，比发达国家低20%。在城市供水方面，漏损率在20%以上。2006年8月1日，国家统计局、国家发改委和国家能源领导小组办公室发布的《2006年上半年全国单位GDP能耗公报》说，上半年，全国单位GDP能耗同比上升了0.8%。这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存，这严重影响了我国经济、社会的可持续发展。无论从哪个角度看，建设节约型社会都势在必行。
如何建设节约型社会?要从节能减排这一核心环节人手，着力采取以下措施。
首先，要真正树立和落实科学发展观，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以调整经济结构为主线，以制度创新和技术创新为动力，强化节约意识，加强法制建设，完善政策措施，建立节能减排长效机制，以资源的高效利用促进经济社会可持续发展与和谐社会建设。
其次，要将节约资源作为基本国策长期坚持，着力实施节约优先的方针。尤其要把节约资源作为编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则，把节能减排作为结构调整的重要目标和深化税收、财政、投资、金融等改革的重要内容。从战略和全局的高度充分认识节能减排对实现全面建设小康社会目标的重大意义。
再次，要加快法制建设，提高节能减排监督执法水平。尤其对重要矿产资源开发，实行严格的开发准入条件；对高消耗、高污染行业的新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保方面实行更为严格的产业准入标准。建立和完善企业生态恢复、破坏修复责任制度，对一些节约资源、发展循环经济的重大工程项目和技术开发、产业化示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息、税收减免优惠等支持，发挥政府投资对社会投资的引导作用。
最后，必须广泛开展国情教育，增强全体公民的资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任感，倡导广大群众绿色消费，使人人树立以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好社会风尚和以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻的社会主义道德观。
总之，建设节约型社会的关键在于能否做好节能减排工作。只有全社会上下共同努力，着眼长远，坚持不懈，才能把“建设资源节约型、环境友好型社会”的目标落到实处。

正确答案：
(四)答案提示
                                                  加大力度完善中低收入住房保障体系
中低收入困难家庭住房问题一直备受关注。满足群众多层次住房需求，努力实现“居者有其屋”，需要运用“多层次”的手段来实现。
经济适用房是住房市场化后，政府为解决中低收入家庭住房困难而催生的产物。不仅不收土地出让金，在建房过程中还减免系列税费。但我国目前的经济适用房申请标准滞后，真正的低收入人群无法享受经济适用房的政策。由此导致我国的经济适用房出现“富人化”和“高出租率”的怪现象。经济适用房由于房型偏大，导致真正的目标人群买不起。在某种程度上，由于具体操作失当，扰乱了正常的商品住宅市场秩序。廉租房是经济适用房推出之后的一项保障低收入者的住房保障政策，但是由于廉租房的建设不足、各级政府的重视不够、资金短缺，使廉租房无法满足低收入者的需求。
鉴于以上问题的存在，各级政府应积极采取措施，加大力度完善中低收入住房保障体系。
第一，规范经济适用房制度，严格规范经济适用房的适用对象，明确界定经济适用房对象的家庭收入标准和住房困难标准，杜绝经济适用房“富人化”和“高出租率”的现象。经济适用房是政策性商品房，在实施过程中不得违背经济适用房的初衷。加大经济适用房的审查力度，不要让经济适用房变成“关系适用房”。严格经济适用房住房上市交易管理，购买经济适用房不满5年的，不得直接上市交易。
第二，尝试建立一些新的住房保障模式，改革经济适用房保障模式，例如对符合经济适用房申请条件的中低收入家庭每户补贴资金，供他们在市区选购新建的普通商品房。同时，国家可以出台政策考虑用住房公积金弥补经济适用房的资金不足，但是必须以公积金在帮助缴存者解决住房问题上的作用得到充分发挥为前提。
第三，财政应加大对廉租房建设投资支持力度，适当提高廉租房的补助标准，增加资金投入，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。逐步扩大廉租房制度的保障范围，切实确定廉租房制度的保障对象，健全廉租房住房保障方式，多渠道拓展廉租房的住房房源。可以尝试采取多种形式的廉租房资金筹集，如通过政府收购、社会捐赠的方式解决廉租房资金的瓶颈。并可以根据社会经济发展状况和财政承受能力，将非户籍人口逐步纳入住房保障范围。
另外，应加快旧住宅区综合整治中低收入者的住房难问题，加快集中成片棚户区的改造。目前我国中低收入者的住房问题凸显，政府应坚持科学发展观，从构建和谐社会的战略高度，把解决城市中低收入家庭住房困难作为维护群众利益的主要工作，努力构建多层次住房保障体系，满足中等收入居民需求，使“居者有其屋”。