实现社会主义法治，必须以公务员( )为前提，实现这个前提又要以( )为基础。A、知法、执法B、懂法、守法C、守法、知法D、守法、执法

本题为选非题。依法治国的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程。实施依法治国，除须“坚持科学立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系”外，还须做到：“坚持严格执法，切实做到依法行政”，“坚持公正司法，维护社会公平正义”，“坚持全民守法，形成守法光荣的良好氛围”，“强化监督制约，构建权力制约监督体系与机制”。故B项错误。

解析：A、B、c三项是有关法治与民主的联系的三个重要方面，其表述都是正确的，尽管民主化是实现法治的前提条件，但不能说要实现社会主义法治就必须先实现社会主义民主。因为对于中国来说，社会主义民主与法治的建设受很多条件的制约，必须正确地认识和处理民主和法治的关系，把民主建设和法治建设统一起来，逐步通过民主法制化和法治民主化的途径，促进民主和法治的同步发展。在增强民众参与意识的同时增强法治观念，逐步扩大自由、完善民主，让社会在稳定的环境中逐步实现民主政治。这样，民主与法治相互合、相互促进，我国才能实现依法治国，建设社会主义法治国家，人民当家作主才能得到最终保障。因此，D项是不正确的。

。依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程：
(1)构建和完善中国特色社会主义法律体系。构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。迄至今天，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统率，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系巳经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。在新的历史条件下，要根据我国经济社会发展出现的新领域、新情况、新特点，坚持科学立法、民主立法，及时制定、修改、完善各项法律制度，使立法更加充分地反映广大人民的意志，更加适合我国的具体国情。A项正确，B项错误。
(2)坚持依法行政。一是要求合法行政。二是要求合理行政。三是要求程序正当。四是要求髙效便民。五是要求诚实守信。六是要求权责统一。通过科学的法律和其他制度，合理规定和配置行政机关及其工作人员的权力和责任，保持责任与权力的对应；行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，切实做到执法有依据、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
(3)实现公正高效权威的司法。
(4)自觉学法、知法、信法、守法、用法。社会成员知法、信法、守法、用法，是依法治国方略实施的社会基础。C项正确。
(5)构建权力制约监督体系与机制。要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制，以保证执政党的权力和立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。D项正确。