关于设定行政许可，下列说法错误的是()。A.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可B.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可C.法律可以设定各类行政许可D.国务院发布决定设定行政许可一般具有长期性

第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行 政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，
除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，
或者自行制定行政法规。第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方 性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确 需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时 性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地 方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的 公 民 、 法 人 或 者 其 他 组 织 的 资 格 、 资 质 的 行 政 许 可 ； 不 得 设 定 企 业 或 者 其 的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市 场。第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规 定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具 体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法 规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件 作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。第十七条 除本法第十四条、第十五条规 定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。