佛山市制定一部政府规章,对此下列说法正确的是()?A、佛山市必须被国务院批准为较大的市才可以制定规章B、应当制定为该市地方性法规而条件暂未成熟的，可以先制定为地方政府规章C、该规章应该在公布后30日内由佛山市政府办公室报请有关机关备案D、该规章可以规定该市的人才引进办法

《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和 本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。该法第63条第4款规定，本法所称较大的市是指省、自治区 的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。因此，A选项前半句表述正确。《立法法》第63条第2款规定，较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要, 在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治 区的人民代表大会常务委员会批准后施行。厦门市是经济特区，其人大及其常委会有权制定地方性法规，因 此，A选项后半句错误，不选。《立法法》第73条第2款规定，地方政府规章可以就下列事项作出规定：（1)为 执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（2)属于本行政区域的具体行政管理事项。所 以，地方政府规章的制定权限不同于部门规章的制定权限，既有执行性的，又有自主性的。B选项表述正确， 当选。《立法法》第89条第4项规定，地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的 市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。厦门市是经济 特区所在地的市，属于较大市，所以厦门市制定的规章应当分别报国务院、福建省人大常委会、福建省人民政 府和厦门市人大常委会备案。C选项遗漏了福建省人大常委会，不选。《立法法》第82条规定，部门规章之 间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权哏范围内施行。D选项认为交通运输部的规章 比厦门市的规章效力要高，不准确，不选。

（1）只有制定政治方面法律的配套规章，应当按照有关规定及时报告党中央或者同级党委（党组）；而制定重大经济社会方面的规章，应当按照有关规定及时报告同级党委（党组）。《道路运输条例》属于经济社会类的规章，不需要及时报告党中央，所以，A选项错误。 （2）如果有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，所以，B选项错误。也就是说，规章不仅可以对地方性法规作出具体规定，也可以对法律、行政法规作出具体规定，进行细化。如果有法律、行政法规或者地方性法规三者中的一个为依据，地方政府规章即可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。类比如下，在古代，知县应当奉皇帝、宰相、知府等命令行事，但是，宰相、知府等就某个问题没有交代应该怎么办，知县能够直接拿着皇帝的圣旨去做事吗 当然可以。那能说没有宰相、知府等的命令，知县什么事情都不敢做、不能做吗 自然不能这么表达了，否则把皇帝放到了何处呢 同理，《规章制定程序条例》第3条规定：“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”如果选项表述为“没有法律依据，部门规章不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责”，则也是错误的，因为部门规章除了依据法律，还可以依据行政法规、决定和命令。 （3）国务院部门，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以组织对有关规章或者规章中的有关规定进行立法后评估，所以，C选项正确。在这里需要注意的是，省部级机关自己对自己的规章进行评估，而不是由省部级机关的法制机构或内设机构组织评估。 （4）部门规章应当由部门的部务会议（如公安部、司法部）或者委员会会议（如国家发改委、国家卫生健康委员会）决定，规章没有传批的审议决定方式，所以，D选项错误。

选项A错误,《规章制定程序条例》第十二条规定，国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。对列入年度规章制定工作计划的项目，承担起草工作的单位应当抓紧工作，按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。年度规章制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的规章项目应当进行补充论证。
选项B正确,《规章制定程序条例》第十四条规定，起草规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
选项C正确,《规章制定程序条例》第十七条第三款规定，规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。
选项D正确,《规章制定程序条例》第十九条规定，规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位：（一）制定规章的基本条件尚不成熟的；（二）有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门协商的；（三）上报送审稿不符合本条例第十七条规定的。

。根据《规章制定程序条例》第9条的规定，只有选项A的说法正确。选项BCD的说法，不符合该条例第11、14和15条的规定。