某企业违反了《食品卫生法》规定,行政机关对其作出行政处罚决定,罚款10000元,并已经执行,后经过该企业起诉,法院判决该行政处罚显失公平,变更为罚款1000元,则超出的9000元,应()。A、国家应赔偿B、国家不赔偿C、由企业和行政机关对半承担D、由行政机关给予补偿

行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

根据《行政诉讼法》第54条第1款、第4款的规定，具体行政行为有下列情形之一的，人民法院可以判决撤销或者部分撤铕，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的。人民法院对于行政处罚显失公正的，可以判决变更。故应选D项。

行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。

2010年建设工程法规真题第50题

本题主要考查行政诉讼的判决。

1、维持判决：具体行政行为的证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序的，法院作出维持判决。

2、撤销判决：主要适用于具体行政的主要证据不足；适用法律、法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用职权的情形。

3、履行判决：满足三个条件：被告负有履行某项义务的法定职责；被告没有履行该法定职责；被告没有履行法定职责无正当理由。

4、变更判决：（1）变更判决只针对行政处罚行为；（2）被诉处罚行为显失公平。

5、驳回原告诉讼请求判决：（1）原告诉被告不作为理由不成立；（2）被诉行为合法但不合理；（3）被诉行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止；（4）其他情形。

6、确认判决：（1）被告不履行法定职责，但判决责令履行法定职责已无实际意义的；（2）被诉行为违法，但不具有可撤销内容的；（3）被诉行为依法不成立或无效的；（4）被诉行为违法，但撤销将给国家利益和公共利益带来重大损失的。

本题中，施工单位认为工商管理部门对其罚款过重，属于行政处罚显失公平的情形，法院应作出变更判决。

D项：属于变更判决，所以D项正确。

A项：属于维持判决，所以A项错误。

BC项：属于撤销判决，所以BC项错误。

综上所述，本题正确答案为D。

认定行政处罚显失公正（即同类型的行政处罚畸轻畸重，明显的不公正）的，可以判决变更。