判断网络经济下垄断是否需要政府干预的依据是什么？

（1）从起因上看，垄断源于竞争；
（2）从过程中看，争取垄断也是一种竞争机制；
（3）从动态中看，垄断和竞争是相互交融、相互转化的；
（4）从时间跨度上看，企业对垄断地位的竞争是异常激烈的。
具体而言，网络经济下垄断与竞争之间的关系呈现以下特征：
（1）网络经济下的垄断与传统的“垄断消除竞争论”相背；
（2）网络经济下的垄断是在一定程度上能缓解“马歇尔冲突”的竞争性垄断；
（3）网络经济下的垄断突破了“垄断抑制技术进步”的瓶颈。

（1）网络产品的固有特性所致
（2）网络产业的技术特性所致
（3）网络产品的版权保护所致
（4）网络企业的兼并与收购所致

网络外部性的存在带来了重新审视垄断的动态效率的必要性。熊彼特一方面承认个别企业会在会在短期内取得垄断地位，另一方面他否认个别企业可以不依靠政府力量而长期保持垄断地位以致影响社会的总产量，他坚信当某一新企业生产出更为优异的产品时，就会取代原来垄断企业，成为新的垄断者。这种创造性毁灭过程必将不断持续使得任何厂商都无法保持垄断地位，除非借助政府的帮助。
消费者在网络经济中的作用是至关重要的，甚至比生产研发环节更为关键。
在网络经济环境下，对于消费者而言，随着网络的扩大，相关产品或服务价值也在增加，因而制约了用户转向其他替代品。
如果产品或服务由于先入优势或者其他原因占有了最大的市场，即使后来出现的产品比他更为先进、功能更加完善，也因为网络外部性和用户锁定而很难与之竞争。
在网络经济环境下，由于网络外部性的存在和作用，使得企业不仅仅可以依靠创新获得短期的垄断地位，还可能依靠自己的市场份额和先发优势获得长期的垄断地位，打败技术更为先进哦竞争者。
在网络经济环境下，企业依靠网络外部性强化的市场力量对其他企业、技术的排斥显然就是反竞争的，是不利于动态效率和技术创新的。垄断不仅可能造成静态经济效率的损失，也可能造成动态的无效率，让次优技术占领市场。

在大部分情况下，市场机制能够很好的调整社会资源配置，能够使整个经济实现一般平衡。但是很多情况下，会出现“市场失灵”的情况。为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷和不足，优化资源配置，政府需要对市场进行干预和调控，用“看得见的手”来弥补“看不见的手”。政府应对某些微观经济活动进行干预，主要有以下几个方面：
第一，为了保护和促进竞争，提高资源配置效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；
第二，通过税收和补贴等手段，或将相关企业合并消除外部性；
第三，政府承担提供适当水平的公共物品的主要职责，例如国防、治安、消防和公共卫生；
第四，政府消除信息不对称。