试述国家实施全面发展教育的基本要求。

教育法治化是教育法律化和制度化的简称，它是指国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理教育事务，促进教育管理的法治化、制度化。为达此目标，教育法治化要求做到：
（1）主体合法。凡是参与教育领域活动的国家机关、公民、法人或其他组织，其主体资格要有法律的明确授予。
（2）内容合法。无论是教育行政机关的管理活动的内容，还是各级各类学校的教育、教学内容或其他活动内容，都应符合相关法律的规定。
（3）程序合法。教育法治化不仅要求各个教育法律关系主体的活动内容合法，同时还要求这些活动应遵循法定的程序要求。
（4）救济有道。当教育法律关系主体的合法权益遭到不法侵害时，国家要能为受害主体提供相应的权利救济渠道，以惩罚不法者的教育侵权行为，维护受害者的合法权益，保障教育事业的顺利发展。

（1)问题新颖，有研究价值。 选定的问题应是前人从未解决或尚未彻底解决的问题，通过研究应有所创新。要做到选题新颖，就是说研究课题的选择应以总结和发展过去有关学科领域的实践成果和理论思想的主要遗产为基础，通过广泛深人地查阅文献资料和调查重新确定自己研究的突破口。问题的意义是确立选题的重要依据，它制约着选题的根本方向。如何衡量选定课题有无意义及意义的大小，主要是看两个基本方面: 一是所选择的研究课题是否符合社会、教育事业发展的需要，是否有利于提高教育质量，促进青少年全面发展。 二是所选择的研究课题是否符合教育科学本身发展的需要，是否符合检验、修正、创新和发展教育理论，以及建立科学的教育理论体系的需要。 (2) 问题提出有一定的科学理论依据和事实依据。 问题提出要有科学理论依据和事实依据，即选题要有科学性和现实性。选题的科学性，表现在以教育科学基本原理为指导,充分发挥教育科学理论对选题工作的定向、规范、选择和解释作用，这是选题的理论基础。选题的现实性，集中表现为选定的问题要具有很强的针对性，要以事实为依据，这是选题的实践基础。 (3) 问题表述必须具体明确。 选定的问题一定要具体化，界限清晰，范围要小,不能太笼统。韩非子指出：“天下之难事必作于易，天下之大事必作于细。”就是说，要从小处入手解决问题。 (4) 问题研究要有可行性。 所谓可行性，指的是对某问题进行研究存在现实的可能性。可行性包含三个方面的条件: 一是客观条件。除必要的资料、设备、时间、经费、技术、人力、理论准备等条件外，还有科学上的可能性。 二是主观条件。选题建立在研究者本人原有知识、能力、基础、经验、专长，所掌握的有关这个课题的材料以及对此课题的兴趣基础之上。 三是时机问题。选题必须抓住关键时期，什么时候提出该研究课题要看有关理论、研究工具及条件的发展成熟程度。对任何一个研究者来说，只有使所选课题与自己（或课题组）具备的研究条件相适应，才有完成这一课题的可能。

(1)“五育”在全面发展中的地位存在不平衡性。全面发展不能理解为要求学生“样样都好”的平均发展，也不能理解为人人都要发展成为一样的人。全面发展的教育同“因材施教”“发挥学生的个性特长”并不是对立的、矛盾的。人的发展应是全面、和谐、具有鲜明个性的。在实际生活中，青少年德、智、体、美、劳诸方面的发展往往是不平衡的，有时需要针对某个带有倾向性的问题强调某一方面。学校教育也常会因某一时期任务的不同，在某一方面有所侧重。
(2)“五育”各有其相对独立性。“五育”中的每一组成部分都有其相对独立性，有其特定的任务、内容和功能，对其他各育起着影响、促进的作用，各育不能相互代替。各育都具有特定的内涵、特定的任务，其各自的社会价值、教育价值、满足人发展的价值都是通过各自不同的作用体现出来的。德育对其他各育起着保证方向和保持动力的作用，它体现了社会主义教育的方向，是“五育”的灵魂；智育则为其他各育的实施提供了认识基础；体育则是实施各育的物质保证；美育和劳动技术教育是德育、智育、体育的具体运用和实施。因此，“五育”各有其相对独立性。
(3)“五育”之间具有内在联系。德育、智育、体育、美育、劳动技术教育紧密相连，它们互为条件，互相促进，相辅相成，构成一个统一的整体。它们的关系具有在活动中相互渗透的特征。

素质教育的提法与全面发展教育并不矛盾，从本质上讲，二者是一致的。
⑴全面发展教育思想是素质教育的理论基础。素质教育正是以全面发展教育思想为指导，以历史上和现阶段的“全面发展教育”为基础的。没有这个“基础”，素质教育就失去了历史继承性，也就无从提出，无从发展。因此，无论从科学的视角和现实的视角来考察，素质教育都与全面发展教育保持了本质上的一致

【答案要点】进行教育文献检索通常要遵循以下基本要求：
(1)进行内部评论与外部评论。
对于文献的检索不仅要进行内部评论，同时还要进行外部评论，内部评论主要确定史料的客观性、可靠性，即确定文献资料本身的意义、价值和准确可靠程度，外部评论主要确定资料的真伪或真实性，即“辨伪”和“证真”。涉及文献的形式和外表，内容包括：确定作者、成书年代、地点、背景等是否可靠。
(2)全面、准确地检索教育文献。
全面地检索是指通过浏览，不仅要广泛查阅自己特定范围内的国内外有关研究成果，而且要把视野放宽，广泛浏览特定范围以外的有关研究成果。不仅要搜集与自己观点一致的材料，也要搜集那些与自己观点不一致，或与自己构思相矛盾的材料；不仅要广泛查阅中文资料，同时也应查阅外文资料，以便及时掌握最新的研究资料和动向。特别是要着力搜集第一手资料，以保证研究的客观全面。
通过细读，基本掌握五十年来，特别是近二十年来教育领域内讨论过哪些问题，有哪些分歧意见，有哪些代表人物和主要著作、主要倾向。要认真推敲观点和论据，并做记录。查准率要高。
查阅的认真细致，正是表现在搞清前人分歧矛盾所在，从而发现问题。有的学者精辟分析了在这个过程中大致存在的三种情况：①前人的结论可能是正确的，但论据不充分；结论可能是错误的，但研究过程和研究方法可能有启发；②前人的争论焦点，可能是问题的关键所在，也可能只在表面现象上争吵不休，并未触及问题的实质；③前人的理论依据及史料依据，可能是准确无误并十分丰富，也可能是篡改文献，贫乏薄弱得不足为据。我们要通过细致查阅，搞清来龙去脉。
在实践中常常发生因疏忽而形成的论据失误。一是曲解引中，主观臆断；二是只知其一，不知其二，或突出其一，忽略其二，断章取义；三是脱离实际，追赶时尚。
(3)以分析概括为基础，撰写教育文献综述报告。
要通过批判性阅读，对文献做进一步的分析综合，做到在批判中继承，在扬弃中创新，将“死”书读“活”，这就不仅需要有与研究问题有关的知识准备，而且必须靠理论思维，在阅读中进行比较、分析、联想和构思，从而产生解决问题的新思路、新观点。
研究者在查阅文献资料的基础上，为进一步从全面整体上把握所要研究问题的现状和清理研究思路，应撰写文献综述报告。
文献综述报告是就某一个研究课题范围的有关文献资料内容进行评价分析。文献综述报告主要内容一般包括四个方面：问题的提出、研究方法、正文部分、主要文献目录(包括专著及论文)。