简述制定小学教育目的的依据。

(1)特定的社会政治、经济、文化背景；（2)少年儿童身心发展的规律；（3)人们的教育理想。

[参考答案]小学教育目的的作用：
(1)小学教育目的具有导向作用 受教育者的培养方向和结果，是全部教育工作中的最根本的问题。教育目的对培养人的标准的规定 及其所体现的超前性，使它具有导向性，它不仅为受教育者指明了发展方向，预定了发展结果，也为教育 工作者指明了工作方向和培养目标。人们确定小学教育目的是为了在一定程度上把握受教育者发展方 向，引导受教育者向期望的方向发展，改变盲目发展的情况。为了实现教育目的，就必须选择相应的教育 内容、教育方法、教育组织形式。因此，小学教育目的无论是对教育者、受教育者还是对整个教育活动本 身都具有目标导向作用。
(2)小学教育目的具有激励作用 小学教育目的是人们对受教育者的一种期待，是人们的需要和愿望的反映。共同的目的一旦被人们 认识和接受，它不仅对整个实践活动过程具有导向作用，而且能够激励人们为实现共同的目标而努力。 教育者、受教育者认识到了教育目的的重要性，并由它来指导实践，在教育活动中就会以更强烈的责任 感、更饱满的热情、更有效的方法来实现教育目标。
(3)小学教育目的具有评价作用 教育活动既然以教育目的为出发点和归宿，那么，检验教育活动成功与否的最根本标准，也应是教育 目的。小学教育目的是衡量和评价小学教育活动效果的根本依据和标准。虽然对小学的办学方向，办学 水平和办学效益的评价及对学生的学习质量和发展程度的评价等，有非常细致的具体评价标准，但是所 有细化的评价标准都是以小学教育目的为根本标准和依据来制定的。所以，小学教育的最终成果是不是 有效，都是由是否实现小学教育的目的来衡量评价的。

【要点】确立小学教育目的的基本依据：（1）特定的社会政治、经济和文化背景。不同的社会发展阶段有不同的教育目的，不同的社会
家的文化背景也使教育培养的人各具特色；（2）受教育者的身心发展特点与需要。制定小学教育目的，要充分考虑到小学生的身心发展水平，要注意小学生年龄发展的阶段特征，尊重他们的兴趣与需要。在考虑小学生身心发展特征的共性时，还要注意到存在的发展的差异性；（3）马克思关于人的全面发展学说。马克思主义关于人的全面发展的理论确立了科学的人的发展观，指明了人的发展的必然规律，是我国制定教育目的的理论基础。

【答案要点】教育目的是由人提出的，属于意识范畴，它的形式是主观的。但是，人们提出的教育目的是有其现实基础和社会根源的，它的内容是客观的。人们在规定教育目的时必须以一定的客观存在及其发展规律为前提和根据。
(1)物质生产水平。
①物质生产水平是教育存在和发展的绝对条件和永恒基础。人们一旦停止了物质生产，人类社会存在的物质基础就会崩溃，人类社会关系的纽带就会瓦解，当然也就谈不上教育活动的存在与发展。可以说，物质生产发展水平的高低直接决定了社会能够提供给教育的物质条件以及个人受教育时间的多寡，从而也就从根本上决定了社会成员发展的可能性。可见，社会生产力的发展水平是制约教育目的的最终决定因素。
②生产力是人类从事物质生产的能力，而人是生产力中最活跃、最重要的因素，人要从事物质生产不仅需要一定的体力，而且需要一定的智力、科学文化知识、劳动技能技巧等。但是，人的智力要靠教育来开发，劳动技能技巧及各种生产知识要靠教育来获得。人类在生产实践中形成的生产力要一点一滴地积累下来，一代一代地传递下去，也要靠教育才能做到。可见，一定时期的生产力总是根据自己的发展水平，对劳动者的培养提出自己的要求。
(2)生产关系以及由此产生的政治关系和思想关系。
生产关系以及由此产生的政治关系和思想关系，对教育目的起着直接的决定作用。任何一个社会对教育的要求总是在一定的社会关系中产生并受这种关系制约的，因此，一定的教育目的必定表现为由在一定条件下的物质生活需要或物质经济利益决定的。在阶级社会里，不同的阶级由于经济利益和政治利益的不同而有不同的教育目的，其中，统治阶级的教育目的反映了统治阶级的经济和政治利益，在众多教育目的中占有统治地位。
(3)受教育者身心发展的特点。
教育总是直接指向处于一定发展阶段的受教育者个体的，为了使受教育者身心发展达到预期的结果，教育目的的制定者不能不考虑个体身心发展的可能性。

教育目的即指教育要达到的预期结果，反映为教育在人的培养规格标准、努力方向和社会倾向性等方面的要求。狭义的教育目的特指一定社会（国家或地区）为所属各级各类教育人才培养所确立的总体要求；广义的教育目的是指对教育活动具有指向作用的目的领域，含有不同层次预期实现的目标系列。它不仅标志着一定社会（国家或地区）对教育培养人的要求，也标示着教育活动的方向和目标，是教育活动的出发点和归宿。教育目的是由人提出的，属于意识范畴，它的形式是主观的。但是，人们提出的教育目的是有其现实基础和社会根源的，它的内容是客观的。人们在规定教育目的时必须以一定的客观存在及其发展规律为前提和根据，比如物质生产水平，生产关系以及由此产生的政治关系和思想关系，受教育者身心发展的特点。