关于设计招标程序的说法，正确的有（　）。A：设计招标，一般分为初步设计招标和施工图设计招标 B：设计招标的内容无具体的工作量 C：设计招标不宜要求项目应当达到的技术指标 D：设置评标因素时不应当过分的要求投标价的高低 E：评标委员会无权对投标人进行资格审查

2.一次性招标和分阶段招标
招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以按照技术要求实行分段或分 项招标。国家鼓励建筑工程实行设计总包，实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标 的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一 并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行EPC总承包招 标，或设计一施工总承包招标等不同形式。 3.设计方案招标和设计团队招标 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。即评标委员会应当对投 标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行 评审。
4.传统招标和电子招标 所谓电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动，数据 电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 （二）可以不进行招标的情形 有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标： （1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不 适宜进行招标； （2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求； （3）采购人依法能够自行勘察、设计； （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计； （5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家，不能形成有效竞争； （6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性； （7）国家规定其他特殊情形。

选项B错误，工程总承包招标文件不包括图纸和工程量清单。
　　选项D错误，标准设计施工总承包招标文件和标准施工招标文件的评标办法都包括综合评价法和经评审的最低投标价法。

属于依法必须招标的情形，该项目必须招标发包。邀请招标的，应当邀请三个以上单位参加投标。必须公开招标的项目，经批准可以邀请招标的情形：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式所需费用占项目合同金额比例过大。

勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设计方案。 与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征： （1）在招标标的物特征上，与施工和材料设备投标报价相比，虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但 设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。 （2）在招标工作性质上，与材料设备采购招标相比，一方面，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对 技术要求高，常常只有数量有限的单位满足要求；另一方面，工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果 的内容和质量具有较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评 判。（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资 料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性 较大。而施工招标一般都有明确而具体的要求，投标人可以按招标文件中提供的设计图纸和工程量清单编制响应明 确的投标方案，灵活性较小。 （4）在招标阶段划分上，与施工和材料设备招标不同，工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同，分期进 行招标，例如对建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计分阶段招标，逐步细化落实设计成果，并强调设计进 度计划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求。 （5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础 上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。 （6）在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容， 而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。 （7）在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案 的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的 合理报价，而不是过于追求低报价。 （8）在投标经济补偿上，不同于施工和材料设备采购招标，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标 准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。 （9）在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，与施工招标相比，设计招 标更多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权， 征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。

建设工程设计招标概述
（一）建设工程设计的阶段划分
根据设计条件和设计深度，建设工程设计一般分为两个阶段：初步设计阶段和施工图设计阶段。对计划复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。
（二）建设工程设计招标的发包范围
1、建设工程设计招标一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，而是由中标的设计单位承担初步设计任务。
2、招标人应依据工程项目的具体特点决定发包的工作范围，可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的设计任务发包招标。另外，招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设计方案。 与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征： （1）在招标标的物特征上，与施工和材料设备投标报价相比，虽然设计投标报价占项目总投资额的比例不大，但 设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。 （2）在招标工作性质上，与材料设备采购招标相比，一方面，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对 技术要求高，常常只有数量有限的单位满足要求；另一方面，工程设计从前期准备到后续服务跨越的周期长，成果 的内容和质量具有较大的不确定性，设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评 判。（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资 料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性 较大。而施工招标一般都有明确而具体的要求，投标人可以按招标文件中提供的设计图纸和工程量清单编制响应明 确的投标方案，灵活性较小。 （4）在招标阶段划分上，与施工和材料设备招标不同，工程建设项目的设计可以按设计工作深度的不同，分期进 行招标，例如对建设项目的方案设计、初步设计、施工图设计分阶段招标，逐步细化落实设计成果，并强调设计进 度计划需要满足总体投资计划及配合施工安装和采购工作的要求。 （5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础 上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。 （6）在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容， 而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。 （7）在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案 的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的 合理报价，而不是过于追求低报价。 （8）在投标经济补偿上，不同于施工和材料设备采购招标，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标 准和奖励办法，对未能中标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。 （9）在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，与施工招标相比，设计招 标更多地涉及智力成果的知识产权。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权， 征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。

考点:招标准备阶段的工作。选项C，招标备案文件应说明招标方式，公开招标采用招标公告，邀请招标采用招标邀请函；选项E，资格预审一般适用于公开招标方式。参见教材P25。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。D错。排除法也能选ABCE。招标投标活动遵循公开原则，保证其广泛性、竞争性和透明性。公开原则，首先要求招标信息公开，A、B、E选项均正确。其次，公开原则还要求招标投标过程公开，C选项正确。

[考点]工程设计招标概述。设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，而无具体的工作量。

[考点]工程设计招标管理。选项A，依法规定必须招标范围内的工程必须招标，并不是所有的工程；选项B，建筑工程设计招标依法可以公开招标或者要去邀请招标；选项C，依法必须招标的工程设计满足邀请招标条件时可进行邀请招标；

公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3 个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。对纳人所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的，必须进行招标。

2、一次性招标和分阶段招标
（1）招标人可以实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。
（2）国家鼓励建筑工程实行设计总包
第一，招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。
第二，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。
（3）招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行EPC总承包招标，或设计一施工总承包招标等不同形式。
（4）招标人还可以进行建设项目全过程工程咨询招标，即通过招标选择咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，或跨阶段咨询服务组合，或同一阶段内不同类型的咨询服务组合。

[考点]工程设计招标概述。选项A，工程设计招标一般分为初步设计招标和施工图设计招标。对计划复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段；选项B，可以对施工图设计单独进行招标；选项E，招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

[考点]工程设计招标概述。选项AB错误，设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，而无具体的工作量；选项C错误，工程设计投标的评比一般分为技术标和商务标两部分，如果招标人不接受投标人技术标方案的投标书，即被淘汰，不再进行商务标的评审。

《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；工程总承包招标程序与施工招标程序基本相同。项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责人应当具备工程设计类注册执业资格。

2020版教材P78页
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。D错。排除法也能选ABCE。招标投标活动遵循公开原则，保证其广泛性、竞争性和透明性。公开原则，首先要求招标信息公开，A、B、E选项均正确。其次，公开原则还要求招标投标过程公开，C选项正确。