关于工程设计招标方式的说法，正确的有（）。 A.依法必须招标的工程设计，对国有资金占控股地位的，应当公开招标 B.依法必须招标的工程设计，对满足条件的勘察设计单位少于五家的，可以直接发包 C.工程设计公开招标的，应当通过国家指定的媒介发布招标公告 D.工程设计邀请招标的，应当邀请五个以上单位参加投标 E.依法应当公开招标的工程设计，对技术复杂的，可以邀请招标

本题考查的是施工招标。世界银行贷款项目中的工程和货物的采购，可以采用国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购方式。其中国际竞争性招标和国内竞争性招标都属于公开招标，而有限国际招标则相当于邀请招标。

2.一次性招标和分阶段招标
招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以按照技术要求实行分段或分 项招标。国家鼓励建筑工程实行设计总包，实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标 的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一 并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行EPC总承包招 标，或设计一施工总承包招标等不同形式。 3.设计方案招标和设计团队招标 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。即评标委员会应当对投 标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行 评审。
4.传统招标和电子招标 所谓电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动，数据 电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 （二）可以不进行招标的情形 有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标： （1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不 适宜进行招标； （2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求； （3）采购人依法能够自行勘察、设计； （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计； （5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家，不能形成有效竞争； （6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性； （7）国家规定其他特殊情形。

本题考查的是工程设计招标概述。设计招标评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效应的影响等方面的因素，以此做出一个综合判断。参见教材P46。

[考点]工程设计招标管理。选项A，依法规定必须招标范围内的工程必须招标，并不是所有的工程；选项B，建筑工程设计招标依法可以公开招标或者要去邀请招标；选项C，依法必须招标的工程设计满足邀请招标条件时可进行邀请招标；

《招标投标法》规定，招标方式分为公开招标和邀请招标两大类。公开招标是指招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。公开招标申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。邀请招标是指招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。

建设工程设计招标概述
（一）建设工程设计的阶段划分
根据设计条件和设计深度，建设工程设计一般分为两个阶段：初步设计阶段和施工图设计阶段。对计划复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。
（二）建设工程设计招标的发包范围
1、建设工程设计招标一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，而是由中标的设计单位承担初步设计任务。
2、招标人应依据工程项目的具体特点决定发包的工作范围，可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的设计任务发包招标。另外，招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

考点:招标准备阶段的工作。选项C，招标备案文件应说明招标方式，公开招标采用招标公告，邀请招标采用招标邀请函；选项E，资格预审一般适用于公开招标方式。参见教材P25。

此题考查公开招标与邀请招标的区别。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织招标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。公开招标和邀请招标的区别主要有：(1)发布招标信息的方式不同，公开招标是以发布公告的方式；邀请招标是以发布招标邀请书的方式。(2)潜在投标人的范围不同，公开招标是针对所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织，招标人事先不能知道潜在投标人的数量；邀请招标是以发布投标邀请书的方式进行招标的形式，潜在投标人的数量是预先知道的。(3)公开的程度不同。公开招标的公开程度高于邀请招标的公开程度，其公开的范围也是不同的。

C项，设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力；D项，工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素（主要指投入设计团队的人员）；E项，设计条件及要求是招标文件的核心文件，是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件。

招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标可以在较广的单位内选择中标人。邀请招标对象的数目以5～7家为宜，但不应少于3家。

本题考查的是工程设计招标管理。选项A错误，建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标；选项C错误，招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目设计能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标；选项D错误，我国对从事建设工程设计活动的单位，实行资质管理制度，在工程设计招标过程中，招标人应初步审查投标人所持有的资质证书是否与招标文件的要求相一致，是否具备从事设计任务的资格。参见教材P46。

2020版教材P25-26
在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，更多还要依赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果;且无具体量化的工作量，灵活性较大。（B错误）

属于依法必须招标的情形，该项目必须招标发包。邀请招标的，应当邀请三个以上单位参加投标。必须公开招标的项目，经批准可以邀请招标的情形：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式所需费用占项目合同金额比例过大。

2、一次性招标和分阶段招标
（1）招标人可以实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。
（2）国家鼓励建筑工程实行设计总包
第一，招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。
第二，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。
（3）招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行EPC总承包招标，或设计一施工总承包招标等不同形式。
（4）招标人还可以进行建设项目全过程工程咨询招标，即通过招标选择咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，或跨阶段咨询服务组合，或同一阶段内不同类型的咨询服务组合。

[考点]工程设计招标概述。选项A，工程设计招标一般分为初步设计招标和施工图设计招标。对计划复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段；选项B，可以对施工图设计单独进行招标；选项E，招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标。

2020版教材P25-26
在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。

《招标投标法》第十条，招标分为公开招标和邀请招标（选项B正确）。第十二条，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜（选项E不正确）。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜（选项D正确）。第十三条，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。选项A、E，描述不正确。