某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。 施工过程中发生如下事件： 事件 1：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工 3 天。在后续施工中，乙施工单位挖断了一在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道，因抢修导致现场停工 7 天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期 10 天和费用补偿 2 万元（合同约定，窝工综合补偿 2000 元/天）的要求。 事件 2：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单

（1）事件 1 中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。 理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包含煤气管道走向埋深位置图。
（2）项目监理机构批准的工程延期为 7 天。 理由：雨期下雨停工 3 天不予批准延期，只批准因抢修导致现场停工 7 天的工期延期。
（3）项目监理机构批准的费用补偿为 14000 元。 理由：费用补偿=7×2000 元=14000 元。

1．(1)事件1中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。 理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应
包含煤气管道走向埋深位置图。
(2)雨季下雨是一个有经验的承包商能预见的情况，因此雨季造成的费用损失和工期顺延不能索赔；施工单位挖断地下管线图中未标明的煤气管道导致的7天停工工期顺延，建设单位补偿费用，按合同约定窝工综合补偿为2000元/天，所以工程共延期7天，赔偿费用1．4万元。
2．(1)乙施工单位承担主要责任，甲施工单位承担连带责任。
理由：根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。在此事件中，甲施工单位属总承包单位，乙施工单位属于分包单位。因为乙施工单位未执行总承包单位指令仍继续施工，不服从安全生产管理，从而导致安全事故的发生。
(2)监理单位承担监理责任。
理由：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3．不妥之处：(I)甲施工单位凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项施工方案。
正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。
(2)方案经项目经理签字后就报批，且未批准就开始施工。
正确做法：方案编好后，施工单位应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，再报总监理工程师审查批准之后，才可以施工。
(3)由项目总工程师兼任安全生产管理人员。正确做法：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员在现场进行安全施工监督管理。
4．不妥当。理由：依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。所以事件4中甲施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内是不妥当的，违反了《建设工程安全生产管理条例》。

　1.（1）挖断煤气管道的责任方为建设单位。
　　理由：开工前，建设单位应向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。
　　（2）项目监理机构批准的工程延期7天，费用：7×2000=14000元。
　　理由：雨季降水是一个有经验的承包商能够预见的，有关费用已包括在合同中。
　　2.（1）乙施工单位承担主要责任。
　　（2）甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，理由：分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
　　3.（1）凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项方案，不妥；
　　正确做法：应编制高大模板工程专项方案，且有详细的安全验算书；
　　（2）方案经项目经理签字后就报批，且未批准就开始施工，不妥；
　　正确做法：方案编好后，施工单位应组织专家进行论证审查，经甲施工单位的技术负责人、总监理工程师签字后实施；
　　（3）由项目总工程师兼任安全生产管理人员，不妥。
　　正确做法：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并现场监督。
　　4.不妥当，依据《建设工程安全生产管理条例》规定：施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

1.（1）事件1中挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包含煤气管道走向及埋深位置图，并保证资料的真实、准确、完整。（2）项目监理机构批准的工程延期为7天。理由：雨季下雨停工3天不予批准，这是施工单位应承担的风险责任。监理机构只批准因抢修煤气管道导致现场停工7天的工程延期。（3）项目监理机构批准的费用补偿为14000元。理由：费用补偿：7天×2000元/天=14000元。

3.事件3中甲施工单位做法的不妥之处及正确做法如下：（1）“甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制高边坡处理工程专项施工方案”不妥。正确做法：对高边坡处理工程应编制专项施工方案，且有详细的安全验算书。（2）“专项施工方案经项目经理签字后报监理工程师审批的同时就开始组织施工”不妥。正确做法：专项施工方案经甲施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施。（3）“施工现场安全生产管理人员由项目总工程师兼任”不妥。正确做法：应该由专职安全生产管理人员进行现场监督。

4．事件4中的不妥之处及正确做法如下：
（1）不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构；
　　正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。
（2）不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查；
　　正确做法：专项施工方案必须经专家论证审查。
（3）不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案；
　　正确做法：应由施工单位报送项目监理机构。

1.挖断煤气管道事故的责任方为建设单位。理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包含煤气管道走向和埋深位置图。 项目监理机构批准的工程延期为7天。雨李下雨停工3天不予批准延期，只批准因抢修煤气管道导致现场停工7天的工期延期。
项目监理机构批准的费用补偿为14000元。
费用补偿=7×2000=14000(元)。
2.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3.(1)不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时就开始搭设高大模板。正确做法：施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员对编制的专项施工方案进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字，实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字确定。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。
(2)不妥之处：施工现场安全生产管理人员由项目总工程师兼任。正确做法：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
4.甲施工单位的做法不妥。理由：施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

本题考核的是编制安全专项施工方案。《建设工程安全生产管理条例》规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：(1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。@##

2.根据《建设工程安全生产管理条例》，事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任及理由如下：（1）甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，由乙施工单位承担主要责任。理由：甲施工单位属于总承包单位，乙施工单位属于分包单位，他们对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位不服从管理导致的生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（2）监理单位承担监理责任。理由：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。