简述中国当前城市社区面临的独特挑战和转变。

第1题：

简述当前中国城市社区面临的独特的挑战和转变。
改革开放以后，国家对单位制进行改革，同时对城市社区管理体制也提出了新的要求，这正是中国城市社区面临的独特的挑战和转变。单位制改革提出要把单位变成一个功能专一、地位独立的民事法人实体，脱离对国家的行政依附关系，去掉单位原来承担的许多社会福利、社会动员和社会控制的职能。尤其是国有企业改革已经深入到企业单位的社会管理职能和社会福利负担外移，要求把企业改革成产权明晰、责权明确、管理科学、自负盈亏的独立经济实体，在企业之外建立统一的社会保障体系，把企业社会服务职能转移给社会；同时企业要减员增效，下岗分流，把富裕的劳动力精简到社会上去；把退休职工的管理和负担转移给社会。这种改革思路下，人们探讨国有企业改革转移出去的社会服务和社会管理职能给谁？转移出去的职工再就业出路在哪里？转移出去的社会保障职能给谁？
可供选择的出路有：一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化；二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。
所以当前中国城市社区面临的独特问题是：城市社区的基层民主自治管理和政府行政体系的关系如何处理；城市社区的居民增权和居民参与、发展社区服务，和城市单位体制改革下社会福利政策的重建是一种什么关系；城市社区的居民自治和社区发展，和城市国有企业职工社区再就业以及退休职工的服务管理是一种什么关系。这些都有待深入讨论和解决。
当然，中国城市社区发展和社区治理还有另外一些问题，如现代化过程带来的农村移民的接纳和管理问题，城市居民收入水平提高后社区服务需求的满足问题，城市居民民主意识增强后社区公共事务和公共资源的民主管理方式问题等，这些都是发展中国家现代化过程的共同问题，需要认真对待和探讨解决。
略

第2题：

简述当前城市社区治安存在的主要问题。
社区治安是社会安全的重要组成部分，它与整个社会的治安状况紧紧相连。改革开放以后，随着经济发展和城市化水平的提高，社会治安也出现了令人忧虑的状况，当前城市社区治安存在的主要问题表现为：
第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障；居民安全感普遍低迷。
第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。
第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。
第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。
第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。
第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。
第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
略

第3题：

当前，中美关系发展面临来自美国的挑战和压力，形势是严峻的。

第4题：

中国城市基层由社会控制到社区治理转变。

A对

B错

第5题：

简述当前城市社区治理中存在的问题。
1.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；
2.社区治理中专职社区工作者扮演双重身分，角色冲突严重；
3.社区治理中工作方法单调落后；
4.社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
略